Дело № 2-3047/2023

35RS0010-01-2023-001540-06

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2023 года г. Вологда

Вологодский городской суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Вахрушевой Е.В.

при секретаре Матвейцевой А.Ю.,

с участием истца ФИО2, представителя истца адвоката по ордеру ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Вологодской области (далее – ОПФР по ВО, Пенсионный фонд) от 25 июля 2022 года № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

По данным ОПФР по ВО по состоянию на 13 мая 2022 года специальный стаж ФИО2 составил 27 лет 6 месяцев 10 дней.

В специальный стаж истца не включены:

в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев:

- период работы с 09 сентября 1993 года по 26 сентября 1994 года в качестве медицинской сестры детского отделения роддома в Вологодской областной больнице № 1;

- период работы с 01 октября 1994 года по 07 апреля 1996 года, с 18 января 1998 года по 01 августа 1998 года в качестве медицинской сестры отделения новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 1»;

- период работы с 01 апреля 2001 года по 24 сентября 2003 года и с 06 сентября 2004 года по 09 июля 2008 года в качестве медицинской сестры хирургического отделения в ФГУ «1165 военный госпиталь Ленинградского военного округа»;

в льготном исчислении 1 год как 2 года периоды работы:

с 20 ноября 2020 года по 14 марта 2021 года и с 12 июля 2021 года по 11 марта 2022 года в качестве медсестры палатной (постовой) инфекционного отделения БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1»;

ни в льготном, ни в календарном порядке период отпуска по уходу за ребенком с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1997 года.

Не согласившись с отказом, ФИО2 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (далее - ОСФР по Вологодской области) о признании незаконным решения, возложении обязанности.

Уточнив исковые требования в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, истец просит:

- признать незаконным и отменить решение ОПФР по ВО от 25 июля 2022 года № в части;

- возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев: периоды работы с 09 сентября 1993 года по 26 сентября 1994 года в качестве медицинской сестры детского отделения в БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1»; с 01 октября 1994 года по 07 апреля 1996 года, с 01 декабря 1996 года по 01 августа 1998 года в качестве медицинской сестры отделения новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 1»; с 01 апреля 2001 года по 24 сентября 2003 года и с 06 сентября 2004 года по 09 июля 2008 года в качестве медицинской сестры хирургического отделения войсковой части 65405;

в льготном исчислении 1 год как 2 года периоды работы с 20 ноября 2020 года по 14 марта 2021 года и с 12 июля 2021 года по 11 марта 2022 года в качестве медсестры палатной (постовой) инфекционного отделения БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1»;

- назначить пенсию с 13 мая 2022 года.

Определением суда от 21 марта 2023 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница», БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом».

В судебном заседании истец ФИО2 и ее представитель по ордеру ФИО3 уточненные исковые требования поддержали, просили удовлетворить. Суду пояснили, что работа медицинской сестрой в детском отделении и отделении новорожденных дает право на льготное исчисление пенсии. В период с 01 декабря 1996 года по 31 декабря 1997 года истец работала, в отпуске по уходу за детьми не находилась, что подтверждается справкой о зарплате.

Ответчик ОСФР по Вологодской области своего представителя в судебное заседание не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен. В возражениях на иск требования не признал по мотивам, изложенным в решении и возражениях.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, БУЗ ВО «Вологодская областная клиническая больница», БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» своих представителей в судебное заседание не направили, о времени и месте рассмотрения дела извещены. БУЗ ВО «Вологодский городской родильный дом» направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Заслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания назначения страховой пенсии по старости содержатся в статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением ОПФР по ВО от 25 июля 2022 года № ФИО2 отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости.

В специальный стаж истца в льготном исчислении 1 год как 1 год и шесть месяцев не включены периоды работы с 09 сентября 1993 года по 26 сентября 1994 года в качестве медицинской сестры детского отделения роддома в Вологодской областной больнице № 1; период работы с 01 октября 1994 года по 07 апреля 1996 года, с 18 января 1998 года по 01 августа 1998 года - в качестве медицинской сестры отделения новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 1», с 01 апреля 2001 года по 24 сентября 2003 года и с 06 сентября 2004 года по 09 июля 2008 года в качестве медицинской сестры хирургического отделения в ФГУ «1165 военный госпиталь Ленинградского военного округа».

Суд соглашается с решением Пенсионного фонда в указанной части в силу следующего.

Согласно пункту «н» постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» для учета периодов деятельности медицинских работников, имевшей место до 01 января 1992 года, может применяться Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства») (далее – Перечень № 1397); к периоду с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно – Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее – Список № 464); к периоду с 01 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно – Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» (далее – Список № 1066); для всех периодов действующий Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее – Список № 781).

Согласно Списку № 464 врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, врачам - патологоанатомам и среднему медицинскому персоналу отделений общей, детской и инфекционной патологии республиканских, областных и городских патологоанатомических бюро, городских, районных, межрайонных и централизованных бюро патологоанатомических отделений, проводящим патологоанатомические вскрытия трупов, гистологические исследования трупного материала, органов и тканей, удаленных при операциях и биопсиях, обработку трупного, операционного и биопсийного материала, врачам - судебно - медицинским экспертам, среднему медицинскому персоналу районных, межрайонных и городских отделений бюро судебно - медицинской экспертизы, проводящим судебно - медицинское вскрытие, исследование трупов и трупного материала, обработку трупного материала - один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Перечнем структурных подразделений государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, клиник высших медицинских образовательных учреждений и медицинских научных организаций, медико - санитарных частей и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых дает право один год работы считать за один год и 6 месяцев, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее – Перечень № 1066), предусмотрены операционные медицинские сестры, включая старших, акушерки, включая старших, а также медицинские сестры перевязочных в отделениях хирургического профиля.

Аналогичные положения закреплены Перечнем структурных подразделением учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 № 781 (далее – Перечень № 781).

Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 в период с 09 сентября 1993 года по 26 сентября 1994 года истец работала медицинской сестрой детского отделения роддома в Вологодской областной больнице № 1; с 01 октября 1994 года принята на работу палатной медицинской сестрой отделения новорожденных в МУЗ «Родильный дом № 1» откуда уволена 02 августа 1998 года.

Периоды работы истца с 09 сентября 1993 года по 26 сентября 1994 года и с 01 октября 1994 года по 07 апреля 1996 года, с 18 января 1998 года по 01 августа 1998 года, с 01 апреля 2001 года по 24 сентября 2003 года и с 06 сентября 2004 года по 09 июля 2008 года включены Пенсионным фондом в специальный стаж ФИО2 в календарном исчислении.

Период с 08 апреля 1996 года по 17 января 1998 года в специальный стаж не включен, поскольку по данным ответчика в указанный период истец находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец указала, что в периоды работы медицинской сестрой детского отделения роддома и палатной медицинской сестрой отделения новорожденных в ее обязанности входило владение в совершенстве методиками профедения профилактических, лечебных, диагностических, санитарно-гигиенических процедур и манипуляций, назначенных врачом, в том числе оказание новорожденным доврачебной помощи при неотложных состояниях, уход за пуповиной, остановка кровотечения из поверхностно расположенных сосудов, ассистирование при заменных переливаниях крови и гемотрансфузиях, проведение различных инъекций, проведение ИВЛ различными методами, проведение сердечно-легочной реанимации.

Вместе с тем выполнение истцом данных обязанностей не является основанием для включения в ее специальный стаж периодов работы медицинской сестрой детского отделения роддома и палатной медицинской сестрой отделения новорожденных в льготном исчислении, поскольку в соответствии с Перечнями № и № работа «медицинской сестрой», «палатной медицинской сестрой» не дает права на льготное исчисление пенсии 1 год как один год и шесть месяцев.

По аналогичным основаниям не подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении периоды работы истца с 01 апреля 2001 года по 24 сентября 2003 года и с 06 сентября 2004 года по 09 июля 2008 года в качестве медицинской сестры хирургического отделения в ФГУ «1165 военный госпиталь Ленинградского военного округа».

Кроме того, работа истца в военном госпитале по данным персонифицированного учета отражена работодателем в специальном стаже истца в календарном исчислении.

Вместе с тем, суд полагает возможным включить в специальный стаж истца в календарном исчислении период работы с 01 декабря 1996 года по 17 января 1998 года медицинской сестрой отделения новорожденных МУЗ «Родильный дом № 1», поскольку согласно справке о заработной плате БУЗ «Вологодский городской родильный дом», копиям лицевых счетов с расшифровкой кодов в указанный период истец работала и ей начислялась заработная плата. В указанной части требования истца о признании незаконным решения Пенсионного фонда и возложении обязанности подлежат удовлетворению.

Однако правовых основания для удовлетворения требований истца о включении в специальный стаж в льготном исчислении 1 год как 2 года периодов работы с 20 ноября 2020 года по 14 марта 2021 года и с 12 июля 2021 года по 11 марта 2022 года в качестве медсестры палатной (постовой) инфекционного отделения БУЗ ВО «Вологодская городская больница № 1» суд не усматривает, так как по данным персонифицированного учета данные периоды отражены работодателем в календарном порядке, а в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06 августа 2020 года № 1191 «О порядке исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1, 2 и 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» медицинским работникам, оказывающим медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией COVID-19 и подозрением на новую коронавирусную инфекцию COVID-19» медицинским работникам в льготном порядке 1 день работы как два дня засчитывается за период работы с 01 января по 30 сентября 2020 года.

Поскольку при суммировании периодов, подлежащих включению в специальный стаж по решению суда, с периодами, зачтенными в специальный стаж ответчиком, истец по состоянию на 13 мая 2022 года не имеет стажа и возраста, достаточного для назначения страховой пенсии по старости, суд приходит к выводу об отказе истцу в удовлетворении исковых требований о назначении пенсии с указанной даты.

Руководствуясь статьями 194 - 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области о признании незаконным решения, возложении обязанности удовлетворить частично.

Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня принятия решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>) об отказе в установлении пенсии от 25 июля 2022 года № в части отказа во включении в специальный стаж ФИО2 (СНИЛС №) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы с 01 декабря 1996 года по 17 января 1998 года медицинской сестрой отделения новорожденных МУЗ «Родильный дом № 1».

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) обязанность включить ФИО2 (СНИЛС <***>) по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01 декабря 1996 года по 17 января 1998 года медицинской сестрой отделения новорожденных МУЗ «Родильный дом № 1».

В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Вахрушева

Мотивированное решение изготовлено 25 июля 2023 года.