Дело № 2а-2-232/2023
12RS0014-02-2023-000262-79
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июля 2023 г. пгт. Новый Торьял Республики Марий Эл
Советский районный суд Республики Марий Эл в составе председательствующего - судьи Петрова С.Ю.,
при секретаре судебного заседания Сидоркиной С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Новоторъяльскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель (далее - ИП) ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указывая в обоснование иска, что в Новоторъяльском РОСП УФССП России по Республике Марий Эл находилось исполнительное производство №4100/20/12029-ИП от 4 июня 2020 г., возбужденное на основании исполнительного документа № 2-10671/2015 от 17 августа 2015 г. о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по договору займа.
Данное исполнительное производство окончено 10 декабря 2020 г. На дату подачи заявления права административного истца нарушены, поскольку исполнительный документ с постановлением судебного пристава- исполнителя в его адрес не поступал, что может свидетельствовать об утере исполнительного документа судебным приставом-исполнителем. Бездействие судебного пристава-исполнителя выразилось в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства, в невозвращении оригинала исполнительного документа. Взыскатель до момента получения информации на сайте ФССП 26 июня 2023 г. находился в состоянии правовой неопределенности по исполнительному документу.
Административный истец просил признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении оригинала исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя в случае утраты исполнительного документа обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа в суд, выдавший исполнительный документ.
Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика - Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл в судебное заседание не явился, о времени, месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.
Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, представитель административного ответчика - Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл в судебное заседание не явились, о времени, месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.
Исследовав материалы административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.
Положениями статей 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания решения, а также действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного и муниципального служащего, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения либо действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение решением, действием (бездействием) прав и законных интересов гражданина.
Статьей 2 Закона об исполнительном производстве установлены задачи исполнительного производства, которыми являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
На основании части 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.
Согласно части 2 статьи 46 Закона об исполнительном производстве в случаях, предусмотренных пунктами 2-7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
Об окончании исполнительного производства выносится постановление с указанием на исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, полностью или частично либо на их неисполнение (часть 3 статьи 47 Закона об исполнительном производстве).
В статьях 64-68 Закона об исполнительном производстве приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.
В судебном заседании достоверно установлено, что 17 августа 2015 г. мировым судьей судебного участка № 7 Октябрьского района г. Ижевск Удмуртской Республики вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО3 в пользу ИП ФИО1 задолженности по договору займа от 18 марта 2013 г., расходов по уплате государственной пошлины.
4 июня 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО4 возбуждено исполнительное производство № 4100/20/12029-ИП.
14 июля 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 вынесено постановление о присоединении производства к сводному исполнительному производству, согласно которому исполнительное производство №4100/20/12029-ИП от 4 июня 2020 г. присоединено к сводному исполнительному производству № 2257/20/12029-СД.
Согласно акту о совершении исполнительных действий от 8 декабря 2020 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 установлено, что ФИО3 по месту жительства не проживает.
10 декабря 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 составлен акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю, утвержденный начальником отделения Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл.
10 декабря 2020 г. судебным приставом-исполнителем Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2 исполнительное производство № 4100/20/12029-ИП окончено на основании пункта 3 части 1 статьи 46 Закона об исполнительном производстве.
По состоянию на 10 декабря 2020 г. задолженность по сводному исполнительному производству составляет 419711 руб. 16 коп., в том числе: остаток основного долга - 390482 руб. 77 коп, остаток неосновного долга - 29228 руб. 63 коп., взыскана сумма 27065 руб. 63 коп.
Судебным приставом-исполнителем указано, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось (произведено частично), возвращается взыскателю в связи с тем, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.
Таким образом, в ходе исполнительного производства №4100/20/12029-ИП судебным приставом-исполнителем предпринимались меры по установлению как местонахождения самого должника, так и принадлежащего ему имущества.
Кроме того, суд учитывает, что бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных положениями Закона об исполнительном производстве.
Само по себе то обстоятельство, что комплекс принятых судебным приставом-исполнителем действий не достиг желаемого взыскателем результата, не может быть расценен в качестве основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.
Согласно ответу Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл от 25 июля 2023 г. постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа были направлены взыскателю - ИП ФИО1 почтой России 22 декабря 2020 г., в материалы административного дела представлен реестр отправки почтовой корреспонденции в адрес ИП ФИО1
Таким образом, материалы административного дела содержат доказательства направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Поскольку факт бездействия судебного пристава-исполнителя Новоторъяльского РОСП Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл ФИО2 судом не установлен, в удовлетворении заявленных требований о признании незаконным бездействия, выразившегося в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства и невозвращении оригинала исполнительного документа следует отказать.
Производные от основного требования обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю постановление об окончании исполнительного производства, оригинал исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя в случае утраты исполнительного документа обратиться за выдачей дубликата исполнительного документа в суд, выдавший исполнительный документ, также не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления индивидуального предпринимателя ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новоторъяльского РОСП УФССП России по Республике Марий Эл ФИО2, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл, Новоторъяльскому районному отделу судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Советский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья С.Ю. Петров