Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
ФИО4 городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре ФИО6,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец ФИО3 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес>, просил:
- признать незаконными бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> в рамках исполнительного производства, выразившееся в непредоставлении информации и документов по письменному запросу истца, а так же в не совершении необходимых исполнительных действий по розыску имущества должника, в целях полного и своевременного исполнения судебного акта.
- обязать судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов <адрес> предоставить полную и подробную информация о всех совершённых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий по исполнительному производству, принять меры по розыску имущества должника и дальнейшего ареста в целях последующей реализации имущества и исполнения решения суда, а именно: запросить в органах ЗАГСа копию свидетельства о смерти мужа должника.
- сделать запрос в регистрационную палату <адрес> об имуществе принадлежащее мужу ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес> и произвести его оценку в случае обнаружения имущества должника.
- наложить запрет на отчуждение квартиры ФИО2 расположенной по адресу: <адрес>
Свои требования мотивировал тем, что ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО2 о взыскании суммы долга в пользу взыскателя ФИО3. Однако требования исполнительного документа в нарушении ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве» не исполнены, меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не применяются, процессуальные документы, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Более того, с момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения должника по месту жительства/регистрации не произведена; семейное положение должника, в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности, не выяснялось, действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супругов, не производились. При таких обстоятельствах административный истец вынужден обратиться в суд с настоящим административным иском.
Административный истец – ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.
Административные ответчики – судебный пристав-исполнитель ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7, представители ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по <адрес>, ГУ ФССП России по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Заинтересованное лицо – ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще.
В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов административного истца.
Согласно ст. 4 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу ч. 1 ст. 64 ФЗ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе: проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать, в том числе, следующие исполнительные действия: запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес> на основании исполнительного листа № ФС №, выданного ФИО4 городским судом <адрес>, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО3 о о взыскании суммы долга, процентов, расходов в размере <данные изъяты> руб. в пользу взыскателя ФИО3.
После чего, в период с ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом направлен ряд запросов о должнике и его имуществе, а именно: в ФМС о ИНН, в ПФР о СНИЛС; в ЗАГС о ФИО и дате рождения.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
ДД.ММ.ГГГГ. судебным приставом-исполнителем ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 вынесено постановление об окончании и возвращении ИД взыскателю.
Согласно п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Как следует из материалов исполнительного производства, судебный пристав – исполнитель, совершила ряд действий, необходимых для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа, способные понудить должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, а именно: обратила взыскание на денежные средства должника в банке, временно ограничила выезд должника из РФ, которые результатов не дали.
Поскольку принятый судебным приставом – исполнителем комплекс мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа был неполным, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. судебный пристав – исполнитель запрос в ЗАГС о смене имени/смерти должника, ГИБДД, Росреестр для установления имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, не направляла, в связи с чем, административные исковые требования в данной части суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Поскольку сведений о направлении в адрес ФИО4 РОСП заявлений о предоставлении информации по ИП, розыске имущества должника (почтовые реестры, уведомления о вручении и т.п.) ФИО3 не представлено, в остальной части административные исковые требования подлежат отклонению.
Так, целью судебной защиты в порядке административного судопроизводства является восстановление нарушенных прав, а не констатация факта несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа нормативно-правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.
В свою очередь разрешение вопроса о способе восстановления нарушенного права не выступает в качестве самостоятельного требования, подлежащего рассмотрению, а является производным от требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного органа.
Поскольку суд в соответствии с закрепленным в ст. 10 Конституции РФ принципом разделения властей не подменяет органы исполнительной власти, а, следовательно, не может принять решение, относящегося к компетенции государственных органов в реализации их властных и административных полномочий, в рассматриваемой сфере, т. е. обязывать судебного пристава-исполнителя совершать конкретные действия, в качестве способа восстановления нарушенного права суд считает необходимым обязать судебного пристава – исполнителя ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству№-ИП.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7, ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес>, ГУФССП по <адрес> о признании бездействия незаконным – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО7 в части ненаправления запроса в ЗАГС, а также ГИБДД, Росреестр для установления имущество должника, на которое может быть обращено взыскание, в рамках исполнительного производства №-ИП в отношении ФИО2.
Обязать судебного пристава – исполнителя ФИО4 РОСП ГУ ФССП России по <адрес> ФИО7 принять меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП в отношении ФИО2.
В остальной части в удовлетворении административных исковых требований ФИО3 - отказать.
Решение может быть обжаловано в <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО9