Решение по делу № 2А-4553/2025 от 18.09.2025 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

31RS0016-01-2025-007771-42 № 2а-4553/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2025 г. г. Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Гладченко Р.Л.,

при секретаре Михайленко В.Ю.,

в отсутствие: административного истца прокурора г. Стерлитамака Республики Башкортостан, административного ответчика ФИО1, представителей заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД РФ по г.Белгороду, УМВД России по Белгородской области, ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер», ГБУЗ Республиканский клинический наркологический диспансер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Стерлитамака Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение,

установил:

Прокурор г. Стерлитамака Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит:

- прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии и номер №, выданному 30.08.2019;

- обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сдать водительское удостоверение серии и номер №, выданное 30.08.2019, в отдел УГИБДД УМВД России по г. Белгороду.

Требование обосновано тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категорий В, В1 (AS),М, серия и номер №, выданное 30.08.2019, срок действия составляет 10 лет со дня выдачи. Административный ответчик состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: <данные изъяты>

В связи с чем, административный ответчик имеет противопоказания к управлению транспортными средствами в силу статей 23, 23.1, 25, 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством".

Наличие водительского удостоверения у ФИО1, имеющего медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, согласно статье 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" нарушает право неопределенного круга лиц на безопасное передвижение по дорогам, создает угрозу для жизни и здоровья участников дорожного движения, и в соответствии со статьей 28 настоящего Федерального закона является одним из оснований для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Административный истец прокурор г. Стерлитамака Республики Башкортостан (уведомление вручено -10.09.2025-л.д.84), административный ответчик ФИО1(10.09.2025 возврат отправителю за истечением срока хранения-86), представители заинтересованных лиц УГИБДД УМВД России по Белгородской области, УМВД России по Белгородской области (на электронный адрес- 85 обр.), УМВД РФ по г. Белгороду (09.09.2025 вручено уведомление - л.д. 85), ОГБУЗ «Областной наркологический диспансер» (посредством ГЭПС- л.д. 87), в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили, об отложении не просили.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ Республиканского клинического наркологического диспансера в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представил письменную позицию по делу, в которой пояснил, что 30.07.2024 ФИО1 выставлен диагноз, он поставлен на диспансерный учет. С января 2025 года ФИО1 <данные изъяты> не посещает, уклоняется от посещения врача-нарколога. Объективной стойкой ремиссии по состоянию на 13.08.2025 у него нет. Диспансерное наблюдение в отношении него не прекращено ( л.д. 78).

Информация о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела в размещена на официальном сайте Октябрьского районного суда г. Белгорода, (раздел судебное делопроизводство).

Руководствуясь положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29 апреля 1974 года, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу пункта 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Указанная деятельность создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля над ней со стороны человека.

В соответствии со статьями 1 и 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" его задачами являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно пункту 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии с пунктом 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно, свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психиатрическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22 марта 2016 N 41495) утверждено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае, если у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10) в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-испытательной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии имеется подтвержденная стойкая ремиссия не менее трех лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно п. 1 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Из системного толкования вышеприведенных норм закона следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

Согласно карточке учета операции с ВУ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 30.08.2019, срок действия составляет 10 лет со дня выдачи категории В,В1, (AS),М.

Из справки № 67 от 26.03.2025 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 30.07.2024 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>

Из копии медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях № следует, что ФИО1 состоит под диспансерным наблюдением с диагнозом: <данные изъяты>

Ввиду того, что указанное заболевание включено в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604, суд приходит к выводу о наличии у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, поскольку данный диагноз создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения и не согласуется с вышеуказанными нормами международного права, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

На основании указанных выше положений закона и фактических обстоятельств дела, с учетом имеющихся в деле доказательств, учитывая, что у административного ответчика имеется заболевание, которое препятствует управлению транспортными средствами, суд полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом "ж" пункта 35 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года N 1097, российское национальное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае, если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Прекращение действия права управления транспортными средствами является основанием для изъятия у ФИО1 недействительного водительского удостоверения уполномоченными должностными лицами ГИБДД.

На основании части первой статьи 114 КАС РФ, подпункта 2 пункта 2 статьи 333.17, подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19, подпункта 8 пункта 1 статьи 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации с ФИО1 надлежит взыскать в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора г. Стерлитамака Республики Башкортостан к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с состоянием здоровья, возложении обязанности сдать водительское удостоверение удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, № года рождения (паспорт №), на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению серии и номер №, выданному 30.08.2019 в связи с состоянием его здоровья до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение серии и номер №, выданное 30.08.2019.

Взыскать с ФИО1 в бюджет городского округа «Город Белгород» государственную пошлину в сумме 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда через Октябрьский районный суд города Белгорода в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Мотивированный текст составлен 23.09.2025.

Судья Р.Л. Гладченко