№ 2-3111/2023

64RS0047-01-2025-004839-65

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при помощнике ФИО1,

с участием представителя истца ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы,

установил:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области об оспаривании отказа в назначении пенсии, включении в стаж периодов работы.

Требования мотивированы тем, что решением об отказе в установлении пенсии отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 07.09.2025 года № 250000135809/202078/25 ФИО4 отказано в назначении страховой пенсии по возрасту досрочно за 30 лет лечебной деятельности, так как в стаж лечебной деятельности не были включены периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.2005 по 27.06.2005, с 04.06.2007 по 29.06.2007 г., с 30.06.2007 по 07.07.2007 г., с 09.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009 г., с 07.02.2011 по 26.02.2011, с 27.02.2011 по 06.07.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, донорские дни с 12.08.2009 по 13.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010. На основании изложенного просит признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 07.09.2025 года № 250000135809/202078/25 об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части не включения периодов работы: периодов нахождения в учебных отпусках с 01.06.2005 по 27.06.2005, с 04.06.2007 по 29.06.2007 г., с 30.06.2007 по 07.07.2007 г., с 09.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009 г., с 07.02.2011 по 26.02.2011, с 27.02.2011 по 06.07.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, донорские дни с 12.08.2009 по 13.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010. Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области включить в стаж лечебной деятельности периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.2005 по 27.06.2005, с 04.06.2007 по 29.06.2007 г., с 30.06.2007 по 07.07.2007 г., с 09.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009 г., с 07.02.2011 по 26.02.2011, с 27.02.2011 по 06.07.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, донорские дни с 12.08.2009 по 13.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010. Установить факт наличия 30 летнего стажа работы по осуществлению лечебной деятельности на 07.08.2024 года.

Представитель истца в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика по доверенности ФИО3 возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме, поддержала письменные возражения.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела в ее отсутствии.

Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, следуя закрепленному ст. 12 ГПК РФ, а также ст. 123 Конституции РФ, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

В силу ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственная пенсия устанавливается законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» указанная пенсия назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списками, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрено, что работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля засчитывается в стаж на соответствующих видах работы как один год работы за один год и шесть месяцев.

Как следует из трудовой книжки истца, она с 11.08.2003 работала в должности медицинской сестры в отделении анестезиологии-реаниматологии в ГУЗ «Городская клиническая больница № 9».

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 15 октября 1999 г. № 377 утверждена Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения. Согласно данной номенклатуре имеются должности - медицинская сестра перевязочной, операционная медицинская сестра.

Приказом Министерства здравоохранения РФ от 20 декабря 2012 г. № 1183 утверждена Номенклатура должностей медицинских работников и фармацевтических работников. Согласно данной номенклатуре имеются должности - медицинская сестра перевязочной, и медицинская сестра.

В соответствии с п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (пункт 1 ст. 27 и п.п. 7-13 п.1 ст. 28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 содержит наименование подразделения «хирургическое (в том числе по пересадке органов)» и наименование должности «операционная медицинская сестра».

Судом установлено, что Решением об отказе в установлении пенсии №250000135809/202078/25 от 07.09.2025 года ответчиком отказано ФИО4 в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Из стажа на соответствующих видах работ исключены периоды учебных отпусков от 01.06.2005 по 27.06.2005, с 04.06.2007 по 29.06.2007 г., с 30.06.2007 по 07.07.2007 г., с 09.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009 г., с 07.02.2011 по 26.02.2011, с 27.02.2011 по 06.07.2011, донорские дни с 12.08.2009 по 13.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, так как включение указанных периодов в этот стаж не предусмотрено ни Правилами от 29.10.2002 №781, ни Правилами от 11.07.2002 №516.

Как следует из представленной в материалы дела справки от 11.07.2024 №21 уточняющей занятость в соответствующих должностях за периоды работы, которые засчитываются в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, ФИО4 находилась в ученическом отпуске для сдачи сессии с сохранением средней заработной платы с 01.06.2005 по 27.06.2005 в соответствии с приказом № 105-Л от 01.06.2005, с 04.06.2007 по 07.07.2007 в соответствии с приказом № 104-Л от 04.06.2007, с 09.01.2008 по 09.02.2008 в соответствии с приказом № 1-Л от 10.01.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009 в соответствии с приказом № 14-Л от 28.01.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009 в соответствии с приказом № 88-Л от 18.05.2009, с 01.09.2010 по 08.09.2010 в соответствии с приказом № 163-Л от 01.09.2010, с 07.02.2011 по 26.02.2011 в соответствии с приказом № 20-Л от 07.02.2011, с 27.06.2011 по 06.07.2011 в соответствии с приказом № 118-Л от 27.06.2011. С 12.08.2009 по 13.08.2009 в соответствии с приказом № 149-Л от 12.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010 в соответствии с приказом № 158-Л от 23.08.2010 ФИО4 были назначены дополнительные дни отдыха за сдачу донорской крови с сохранением средней заработной платы.

Оценивая собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что в специальный трудовой стаж ФИО4 в льготном исчислении подлежат включению в стаж лечебной деятельности – периоды нахождения в учебных отпусках с 01.06.2005 по 27.06.2005, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 09.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009, с 07.02.2011 по 26.02.2011, с 27.02.2011 по 06.07.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, донорские дни 12.08.2009 по 13.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010,.

В соответствии со ст.196 ТК РФ в случаях предусмотренных Федеральным законом, иными нормативными актами работодатель обязан проводить повышение квалификации, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии с требованиями ст. 54 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. № 5487-1, приказа Минздрава РФ от 09.08.2001 г. № 314 «О порядке получения квалификационных категорий», повышение квалификации для медицинского работника является обязательным требованием соблюдения условий трудового договора.

Требованиями ст. 63 Основ законодательства Российской Федерации по охране здоровья граждан, утв. Верховным Советом Российской Федерации от 22 июля 1993г. № 5487-1, предусматривалась обязанность медицинских работников повышать квалификацию с целью обновления теоретических и практических знаний в связи с повышением требований к уровню квалификации и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач по охране здоровья населения.

В оспариваемые периоды ФИО4 работала в учреждении и занимала должность, соответствующие требованиям Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, нахождение на курсах повышения квалификации и в учебных отпусках является одним из обязательных условий осуществления медицинской деятельности, а истец совершенствовала уровень своей профессиональной подготовки. При этом периоды нахождения на курсах повышения квалификации имели место в период работы истца, зачтенный в специальный стаж в льготном порядке (1 год как 1 год 6 месяцев).

При данных обстоятельствах, решение ответчика об отказе в назначении страховой пенсии в связи с исключением из специального стажа работы, дающей право на досрочное назначение пенсии в связи с лечебной деятельностью, оспариваемых истцом периодов работы является незаконным.

С учетом включения указанных периодов в специальный стаж у истицы по состоянию на 10.11.2024 года имелся 30-летний стаж на соответствующих видах работ в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения, в связи с чем подлежат удовлетворению требования об установлении факта наличия у ФИО4 30-ти летнего стажа на соответствующих работах, в связи с осуществлением лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения на 10.11.2024 года.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО4 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области от 07.09.2025 года №250000135809/202078/25 об отказе ФИО4 в назначении досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением в течение 30 лет лечебной деятельности в части исключения периодов нахождения в учебных отпусках с 01.06.2005 по 27.06.2005, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 09.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009, с 07.02.2011 по 26.02.2011, с 27.02.2011 по 06.07.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; донорские дни с 12.08.2009 по 13.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010. В указанной части решение суда оставить без исполнения, в связи с фактическим исполнением.

Возложить обязанность на отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) включить в стаж лечебной деятельности ФИО4 (СНИЛС №) нахождения в учебных отпусках с 01.06.2005 по 27.06.2005, с 04.06.2007 по 29.06.2007, с 30.06.2007 по 07.07.2007, с 09.01.2008 по 09.02.2008, с 26.01.2009 по 20.02.2009, с 18.05.2009 по 18.06.2009, с 07.02.2011 по 26.02.2011, с 27.06.2011 по 06.07.2011 в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; донорские дни с 12.08.2009 по 13.08.2009, с 23.08.2010 по 24.08.2010.

Установить факт наличия 30-летнего стажа лечебной деятельности у ФИО4 (СНИЛС №) на 10.11.2024 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО4, отказать.

На решение суда может быть подана в Саратовский областной суд апелляционная жалоба через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня изготовления решения суда в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2025 года.

Судья /подпись/ О.И. Монина