Дело № 2-1830/23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 августа 2023 года г. Симферополь

Симферопольский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего, судьи: Родькиной Л.А.,

при секретаре: Шустове Д.П.

с участием представителя истца: ФИО1

ответчика: ФИО2

третьего лица: ФИО4

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым к ФИО2, третьи лица: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФИО4 о признании объекта капитального строительства самовольной постройкой и приведении в соответствие с установленными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ года истец обратился в суд с указанным иском, согласно которому просит признать ОКС № -этажность 3 и ОКС № - этажность 1, возведенные на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, - самовольной постройкой и обязать ФИО2 в течение трех лет с даты вступления в силу решения суда привести самовольные постройки - ОКС № и ОКС №, возведённые на земельном участке с кадастровым номером №, расположенные по адресу: <адрес>, в соответствие с требованиями ст. 38, ч. 1, 8, 9 ст. 36 ГрК РФ, ст. 37 Правил землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

Требования мотивированы тем, что в ходе контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, на территории Николаевского сельского поселения выявлен факт возведения объектов капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>, площадью 540 кв.м. По данному факту составлен Акт выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ. При осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке возведено 2 объекта капитального строительства, при возведении которых не соблюдены минимальные отступы от границ земельных участков в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений, - минимальный отступ от границы соседнего земельного участка с КН № до ОСП № составляет 0,00м. ; ОСП № расположен вплотную к границе земельного участка; минимальный отступ от границы соседнего земельного участка до хозяйственной постройки для содержания скота и птицы согласно п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих и дачных объединений граждан, здания и сооружения» должен составлять 4 м, согласно проведенных замеров отступ со стороны смежного земельного участка с КН № составляет - 0,00м - ОСП № расположен на границе.

Таким образом установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования ст. 38, ч. 1, 8, 9 ст. 36 ГрК РФ, ст. 37 Правил землепользования и застройки Николаевского сельского поселения <адрес> Республики Крым, т.е. установлен факт несоответствия объектов капитального строительства предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, которые установлены Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, в связи с чем истец обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании 29.08.2023 года представитель истца ФИО1, действующая на основании доверенности, пояснила, что истец иск поддерживает в полном объеме по изложенным доводам, просит требования удовлетворить.

Ответчик иск не признал в полном объеме, представил письменные возражения, просил отказать в удовлетворении иска, поскольку спорные строения возведены до 2005 года, в период действия иного законодательства.

Третье лицо – ФИО4 пояснила, что претензий к ответчику не имеет, строения возведены по границе земельных участков.

Третьи лица – Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым - извещены в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства ( л.д. 151-152), явку представителей в судебное заседание не обеспечили, причины неявки суду не сообщили, ходатайства об отложении судебного разбирательства от последних в суд не поступали. С учетом изложенного суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии третьих лиц.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, ответчика и третьего лица, изучив материалы дела, обозрев материалы инвентарного дела №, считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Судом установлено, что право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в ЕГРН не зарегистрировано (л.д. 67-72). Основанием для постановки земельного участка на кадастровый учет и присвоении кадастрового номера послужил Государственный акт на право собственности на земельный участок, выданный на имя ФИО3 (л.д.75). Сведений об объектах недвижимости, расположенных по указанному адресу, в ЕГРН не содержится (л.д.65-66).

Согласно ответу Филиала ГУП РК «Крым БТИ» в Симферопольском районе, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ право собственности на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО2 (1/2 доли) и ФИО4 (1/2 доли). Инвентарного дела на объект недвижимости, расположенный по адресу: <адрес>, в Филиале не имеется (л.д.203).

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем способы защиты гражданских прав могут предопределяться правовыми нормами, регулирующими конкретные правоотношения, в связи с чем стороны правоотношений вправе применить лишь определенный способ защиты права.

Гражданские права защищаются с использованием способов защиты, которые вытекают из существа нарушенного права и характера последствий этого нарушения. Выбор способа защиты права осуществляется истцом. При этом избранный истцом способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обращаясь в суд с иском и поддерживая исковые требования в ходе судебного разбирательства, истец и его представитель ссылались на акт проверки и уведомление о выявлении самовольной постройки.

Согласно Акту выездного обследования № от ДД.ММ.ГГГГ, выездное обследование проведено по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №

При осмотре земельного участка с кадастровым номером № установлено, что на земельном участке находятся объекты капитального строительства, обладающие признаками ОСП, имеющие следующие характеристики:

ОСП №: объект капитального строительства с количеством надземных этажей 2; несущие конструкции выполнены в полном объеме; наружные ограждающие конструкции выполнены в полном объеме; заполнение оконных и дверных проемов выполнено полностью; отделка фасада выполнена в полном объеме; устройство кровельного покрытия выполнено;

ОСП №: объект капитального строительства с количеством надземных этажей 1; несущие конструкции выполнены в полном объеме; наружные ограждающие конструкции выполнены в полном объеме; заполнение оконных и дверных проемов выполнено полностью; отделка фасада выполнена частично; устройство кровельного покрытия выполнено. ОСП № представляет собой постройку для содержания птицы.

По результатам проведенных замеров в ходе контрольно – надзорных мероприятий, методом соотнесения предельных параметров разрешенного строительства (реконструкции) ОКС, установленных в ПЗЗ, и параметров, установленных в результате контрольно – надзорных мероприятий, были выявлены следующие нарушения параметров, установленных в ПЗЗ: минимальный отступ от границы соседнего земельного участка с КН № до ОСП № составляет 0,00м. ;ОСП № расположен вплотную к границе земельного участка;

минимальный отступ от границы соседнего земельного участка до хозяйственной постройки для содержания скота и птицы согласно п. 6.7 СП 53.13330.2019 «Планировка и застройка территорий садоводческих и дачных объединений граждан, здания и сооружения» должен составлять 4 м, согласно проведенных замеров, отступ со стороны смежного земельного участка с КН № составляет - 0,00м - ОСП № расположен на границе.

Установлено, что застройщиком нарушены обязательные требования ст. 38, ч. 1, 8, 9 ст. 36 ГрК РФ, СП 53.13330.2019, ст. 37 Правил землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (л.д.24-41).

В адрес Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района направлено Уведомление за № о выявлении самовольной постройки ( л.д. 20-21).

Решением 67 внеочередной сессии 11 созыва от 16 марта 2023 года № 628/23 Николаевского сельского совета Симферопольского района Администрация Николаевского сельского поселения Симферопольского района уполномочена обратиться в суд с иском к ФИО2 о возложении обязанности снести либо привести самовольную постройку в соответствие с параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

В соответствии со ст.222 ГК РФ (в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями принимается судом либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, органом местного самоуправления поселения, городского округа (муниципального района при условии нахождения самовольной постройки на межселенной территории).

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со ст.40 ч.1 ЗК РФ собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу положений ст.222 ГК РФ органы местного самоуправления принимают в порядке, установленном законом: 1) решение о сносе самовольной постройки в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, в отношении которого отсутствуют правоустанавливающие документы и необходимость их наличия установлена в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта, либо самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта и который расположен в границах территории общего пользования; 2) решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случае, если самовольная постройка возведена или создана на земельном участке, вид разрешенного использования которого не допускает строительства на нем такого объекта, и данная постройка расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории при условии, что режим указанной зоны не допускает строительства такого объекта, либо в случае, если в отношении самовольной постройки отсутствует разрешение на строительство, при условии, что границы указанной зоны, необходимость наличия этого разрешения установлены в соответствии с законодательством на дату начала строительства такого объекта.

Предусмотренные настоящим пунктом решения не могут быть приняты органами местного самоуправления в отношении самовольных построек, возведенных или созданных на земельных участках, не находящихся в государственной или муниципальной собственности, кроме случаев, если сохранение таких построек создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Органы местного самоуправления в любом случае не вправе принимать решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в отношении объекта недвижимого имущества, право собственности на который зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости или признано судом в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи либо в отношении которого ранее судом принято решение об отказе в удовлетворении исковых требований о сносе самовольной постройки, или в отношении многоквартирного дома, жилого дома или садового дома.

В соответствии со ст.55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации снос объектов капитального строительства, являющихся самовольными постройками, или их приведение в соответствие с установленными требованиями в принудительном порядке осуществляется на основании решения суда или органа местного самоуправления, принимаемого в соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Орган местного самоуправления поселения, муниципального округа, городского округа по месту нахождения самовольной постройки или в случае, если самовольная постройка расположена на межселенной территории, орган местного самоуправления муниципального района в срок, не превышающий двадцати рабочих дней со дня получения от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора, государственного земельного надзора, государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственного надзора за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия, от исполнительных органов государственной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), подведомственных им государственных учреждений, должностных лиц государственных учреждений, осуществляющих управление особо охраняемыми природными территориями федерального и регионального значения, являющихся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, или от органов местного самоуправления, осуществляющих муниципальный земельный контроль или муниципальный контроль в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, уведомления о выявлении самовольной постройки и документов, подтверждающих наличие признаков самовольной постройки, предусмотренных пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязан рассмотреть указанные уведомление и документы и по результатам такого рассмотрения совершить одно из следующих действий: 1) принять решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации; 2) обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями; 3) направить, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, уведомление о том, что наличие признаков самовольной постройки не усматривается, в исполнительный орган государственной власти, должностному лицу, в государственное учреждение или орган местного самоуправления, от которых поступило уведомление о выявлении самовольной постройки.

Снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляет лицо, которое создало или возвело самовольную постройку, а при отсутствии сведений о таком лице правообладатель земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, в срок, установленный соответствующим решением суда или органа местного самоуправления.

Для определения последствий возведения самовольной постройки юридически значимым обстоятельством является установление факта неустранимости допущенных при ее возведении нарушений либо возможности приведения постройки в соответствие с установленными требованиями ( п.8 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022).

Судом, в соответствии со ст.ст.12, 55-56 ГПК РФ, разъяснено сторонам право ходатайствовать перед судом о назначении судебной строительно-технической экспертизы.

В судебном заседании представитель истца пояснил, что истец не намерен заявлять ходатайство о назначении и проведении экспертизы. От ответчика указанное ходатайство так же не поступило.

Суд не усматривает в настоящем гражданском деле оснований для назначения судебной экспертизы за счет федерального бюджета, установленных частью 2 статьи 96 ГПК РФ.

Доводы ответчика о том, что спорные объекты возведены до 2005 года суд оценивает критически. Допустимых доказательств в подтверждение указанных фактов ответчиком суду не представлено. Суд так же учитывает, что право собственности на спорные объекты не зарегистрированы; из представленных к Акту фотоматериалов спорных объектов усматривается, что строительство указанных объектов не завершено. В судебном заседании как ответчик, так и третье лицо подтвердили, что на фотоматериалах отражены спорные объекты, возведенные ответчиком; из указанных фотоматериалов следует, что отступы от границ соседних земельных участков отсутствуют. Доводы ответчика о фальсификации сведений, отраженных в Акте, суд оценивает критически; указанный Акт ответчиком в установленном порядке не обжалован, что подтверждено последним в судебном заседании.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о обоснованности требований истца и удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 3, 9, 55-56, 59-61, 67, 88, 98, 167, 194-195 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Администрации Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым удовлетворить.

Признать ОКС № -этажность 3 и ОКС № - этажность 1, возведенные на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, самовольной постройкой.

Обязать ФИО2 (паспорт Гражданина Российской Федерации серия и №) в течение трех лет с даты вступления в силу решения суда по настоящему гражданскому делу привести самовольные постройки - ОКС № и ОКС №, возведённые на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> в соответствие с требованиями ст. 38, ч.ч. 1, 8, 9 ст. 36 ГрК РФ, ст. 37 Правил землепользования и застройки Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленными Правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории Николаевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и обязательными требованиями к параметрам объектов капитального строительства, установленными федеральными законами.

Взыскать ФИО2 (паспорт Гражданина Российской Федерации серия и номер №) в бюджет государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Симферопольский районный суд Республики Крым в течение одного месяца в порядке, предусмотренном ст.ст. 320-321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Мотивированное решение суда составлено 4 сентября 2023 года.

Судья: