77RS0015-02-2022-015757-12

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

05 апреля 2023 годаадрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Чугайновой А.Ф. при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2624/2023 по иску Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка,

установил:

Истец Министерство имущественных отношений адрес обратилось в суд с вышеуказанным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что в соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 10.07.2020 №15ВХ-28119 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ ВРИ земельного участка изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050207:1092, находящегося в собственности фио, с ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства (полевой)» на ВРИ «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)». Министерство имущественных отношений адрес осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от 03.08.2020 №15ИСХ-22335 на общую сумму сумма, в адрес фио, которое получено последним 10.08.2020. В связи с непоступлением в бюджет адрес платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, Министерство имущественных отношений адрес направило в адрес фио претензию от 10.03.2021 №15ИСХ-7175 на сумму сумма, которая получена последним 17.03.2021. До настоящего времени плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка в бюджет адрес не поступила. Порядок внесения платы за изменение вида разрешенного использования земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен статьей 5.1 Закона адрес №23/96-ОЗ «О регулировании земельных отношений в адрес», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 №1190/57 «Об утверждении порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

На основании изложенного истец Министерство имущественных отношений адрес просит взыскать с фио плату за изменение вида разрешенного использования земельного участка площадью 700 кв.м., с кадастровым номером 50:28:0050207:1092, в размере сумма

В судебное заседание представитель истца, ответчик фио не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика по доверенности фио в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, пришёл к следующим выводам.

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случае, предусмотренных законом.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с пп. 14.4 п. 14 Положения о Министерстве имущественных отношений адрес, утвержденного Постановлением Правительства фио от 29.10.2007 № 842/27, Минмособлимущество наделено полномочиями представлять и защищать интересы адрес в судах общей юрисдикции, арбитражных и третейских судах, в исполнительном производстве, в органах прокуратуры и иных правоохранительных органах по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, в том числе обращаться с требованием об изъятии земельного участка сельскохозяйственного назначения у собственников ввиду неиспользования земельного участка по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 № 43-ФЗ «Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение об изменении одного вида разрешенного использования земельного участка, расположенного в границах субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, в границах адрес и находящегося в собственности физического лица или юридического лица, на другой вид такого использования, предусматривающий строительство и (или) реконструкцию объекта капитального строительства, принимается на основании заявления этого лица при условии внесения им платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, определяемой в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации - города федерального значения Москвы, нормативным правовым актом адрес, с учетом разницы между кадастровой стоимостью земельного участка с установленным на дату подачи указанного заявления видом разрешенного использования и кадастровой стоимостью земельного участка с измененным видом разрешенного использования.

Порядок внесения платы за изменение ВРИ земельных участков, расположенных на территории адрес, установлен ст. 5.1 Закона адрес № 23/96-03 «О регулировании земельных отношений в адрес», а также принятым на основании указанной статьи постановлением Правительства адрес от 31.12.2013 № 1190/57 «Об утверждении Порядка определения платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка, находящегося в собственности физического или юридического лица, Перечня видов объектов капитального строительства, имеющих важное социально-экономическое значение для развития адрес, и Перечня муниципальных образований адрес, в границах которых плата за изменение вида разрешенного использования земельного участка не взимается».

В соответствии с ч. 19 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ плата взимается в бюджет адрес по нормативу 100 % при изменении вида разрешенного использования земельных участков под различные виды жилой застройки (индивидуальную жилую, блокированную, малоэтажную, многоквартирную, среднеэтажную, многоэтажную (высотную)), ведение личного подсобного хозяйства, ведение дачного хозяйства (до 01.01.2019), ведение садоводства.

Плата взимается при изменении вида разрешенного использования на основании: решения Правительства адрес о включении земельного участка в границы населенного пункта и об одновременном изменении его вида разрешенного использования (ч.1 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); решения органа местного самоуправления муниципального образования адрес об изменении вида разрешенного использования земельного участка (ч. 3 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); разрешения на условно-разрешенный вид использования земельного участка, предоставленного уполномоченным органом (ч.5 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ); правил землепользования и застройки (ч.ч. 9, 12 ст. 5.1 Закона № 23/96-ОЗ).

В соответствии с ч.10 ст. 5.1 Закона №23/96-ОЗ в случае невнесения собственником земельного участка платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в соответствии с правилами землепользования и застройки в срок уполномоченный орган обеспечивает взыскание платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка, площадью 700 кв.м., расположенного по адресу: адрес, кадастровый номер 50:28:0050207:1092, на основании Договора купли-продажи от 04.09.1998, свидетельства о государственной регистрации права № 50-28.01-25.1999-54.3 от 12.10.1999.

По состоянию на дату приобретения земельного участка, основное целевое назначение земель – земли населенных пунктов, цель предоставления участка – для личного подсобного хозяйства, в соответствии с постановлением главы адрес от 10.09.1998 «О строительстве индивидуального жилого дома гр. фио»

Как следует из архивной выписки администрации адрес от 13.09.1999 № 1297, данный земельный участок имеет целевое назначение земель - для ведения личного подсобного хозяйства, индивидуального строительства, огородничества и животноводства.

28.10.2019 заместителем главного муниципального инспектора по осуществлению земельного контроля городского адрес вынесено предписание привести земельный участок по адресу: адрес, кадастровый номер 50:28:0050207:1092, в пригодное для использования состояние.

В 2020 году ФИО1 обратился в Управление Росреестра по адрес с заявлением об исправлении описки.

В соответствии с уведомлением Управления Росреестра по адрес от 10.07.2020 № 15ВХ-28119 об изменении на основании утвержденных ПЗЗ вида разрешенного использования земельного участка изменен вид разрешенного земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050207:1092, находящегося в собственности фио, с вида разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (полевой)» на вид разрешенного использования «для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)».

Министерство имущественных отношений осуществило расчет платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка и направило соответствующее уведомление от 03.08.2020 № 15ИСХ-22335 на сумму сумма, в адрес фио, полученное последним 10.08.2020.

19.08.2020 ФИО1 направлено заявление в Министерство имущественных отношений адрес, согласно которому изменений категорий земель и разрешенного использования земельного участка не произведено.

Как следует из ответа Министерства имущественных отношений адрес от 27.08.2020, имеет место наличие в ЕГРН технической ошибки в сведениях вида разрешенного использования на земельном участке с кадастровым номером 50:28:0050207:1092.

Как следует из ответа администрации городского адрес от 20.05.2020, согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости указанный земельный участок имеет вид разрешенного использования для ведения личного подсобного хозяйства В связи с изменением вида разрешенного использования нарушение земельного законодательства Российской Федерации, выразившееся в использовании земельного участка не по целевому назначению, считается устраненным. Предписание муниципального земельного контроля № 12-3/199 от 28.10.2019 исполнено.

Согласно ответу Комитета по архитектуре и градостроительству адрес Домодедово адрес земельный участок с кадастровым номером 50:28:0050207:1092 включен в границы территориальной адрес - зона застройки индивидуальными жилыми домами.

Таким образом, изменение категорий: земли населенных пунктов и вида разрешенного использования – для личного подсобного хозяйства на категории земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования - личного подсобного хозяйства (полевой) земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050207:1092 с 1998 по 2018 год не производилось.

Поскольку изменения вида категории земель и разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050207:1092 не производилось, исковые требования Министерства имущественных отношений адрес суд находит необоснованными, оснований для взыскания заявленной платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 50:28:0050207:1092, не установлено.

При этом, суд отмечает, что ответчиком приведена в соответствие категория земель и вид разрешенного использования земельного участка на основании предписания, вынесенного заместителем главного муниципального инспектора по осуществлению земельного контроля городского адрес от 28.10.2019, что не является основанием для взимания платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Министерства имущественных отношений адрес к ФИО1 о взыскании платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Люблинский районный суд адрес.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 12 апреля 2023 года.