Решение по делу № 02-5408/2025 от 03.12.2025 | Головинский районный суд (Город Москва)

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено частично

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам. Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия – удовлетворить частично.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года адрес

УИД 77RS0005-02-2025-012171-96

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-5408/25 по иску Управления Роспотребнадзора по адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия,

УСТАНОВИЛ:

Управления Роспотребнадзора по адрес, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий противоправными, обязании прекратить противоправные действия. В обоснование иска указал, что в соответствии с подпунктами 8.19,8.40 пункта 8 раздела 2 Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 № 689 "Об утверждении положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес" Управление в пределах предоставленной компетенции осуществляет: государственный контроль и надзор за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения в области защиты прав потребителей, в том числе: обращение в суд с заявлениями в защиту прав потребителей, законных интересов неопределенного круга потребителей.

При осуществлении контрольно-надзорной деятельности в соответствии с установленными полномочиями Управлением Роспотребнадзора по адрес было выявлено нарушение требований законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака юридическим лицом ООО «Альфа-М», осуществляющим продажу никотиносодержащей продукцией в магазине «Красное& Белое», расположенном по адресу: адрес.

24.09.2024г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило обращение потребителя (вх. № 18-00-02/023-9087-2024) с доводами о незаконной реализации никотиносодержащей продукцией по адресу УР, адрес на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение адрес № 35» адрес, расположенного по адресу адрес.

29.04.2025 г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по УР в адрес поступило письмо с обращением от Ассоциации по защите прав потребителей адрес на качественную жизнь» (вх. № 18-00-02/019-4350-2025) с приложением кассового чека, с доводами о незаконной реализации табачной продукции на расстоянии менее 100 метров в Магазине «Красное & Белое» ООО «Альфа-М» расположенного по адресу адрес от образовательного учреждения МБДОУ адрес № 35, находящегося по адресу адрес.

В соответствии с заданием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в адрес фио № 130 от 27.05.2025 г., в период времени с 09 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. в офисе Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в адрес по адресу адрес использованием интернет-сайта: «Публичная кадастровая карта» https://lk1map.roscadastres.com/map/respublika-udmurtiya проведено наблюдение линейного расстояния от магазина «Красное &Белое» ООО «Альфа-М» до образовательной организации МБДОУ адрес № 35, находящейся по адресу адрес.

По результатам наблюдения установлено, что расстояние от магазина «Красное&Белое» ООО «Альфа-М», расположенного по адресу адрес по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг до МБДОУ адрес № 35, расположенного по адресу адрес составило 70 метров.

Таким образом, при проведении контрольно-надзорного мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что юридическое лицо ООО «Альфа-М», реализует табачную продукцию в магазине «Красное& Белое» расположенном по адресу: адрес до образовательного дошкольного учреждения - МБДОУ адрес № 35 расположенного по адресу адрес нарушением требований законодательства РФ: статьи 19 пункта 7 подпункта 2 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции"

Юридическому лицу ООО ««Альфа-М» на юридический адрес адрес, помещ. II (комнаты 9-13) направлено предостережение № 635 от 29.05.2025 г. об устранении выявленных нарушений обязательных требований, которое получено юридическим лицом 05.06.2025 г.

Тем не менее, несмотря на выданное Предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 635 от 29.05.2025 г., продолжается реализация никотиносодержащей продукции, что подтверждается фактами реализации табачной продукции, выявленными при проведении контрольно-надзорного мероприятия.

По проведенному наблюдению, согласно скрин- страницы «Справочника розничных торговых точек» в магазине ООО «Альфа-М», расположенном по адресу адрес, установлено, что последняя дата осуществления реализации никотиносодержащей продукции 08.06.2025 г.

В соответствии с заданием врио начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в адрес фио № 147 от 23.06.2025 г., в период времени с 09 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. в офисе Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в адрес по адресу адрес использованием интернет-сайта: https://gov.crpt.ru/global/home проведено наблюдение, в части реализации никотиносодержащей продукции. По проведенному наблюдению, согласно скрин- страницы «Справочника розничных торговых точек» в магазине ООО «Альфа-М», расположенном по адресу адрес, установлено, что последняя дата осуществления реализации никотиносодержащей продукции 22.06.2025 г.

Таким образом, на момент наблюдения, юридическим лицом ООО «Альфа-М» осуществляется реализация никотиносодержащей продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу адрес.

Таким образом, в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия (наблюдения), установлено, что юридическим лицом ООО «Альфа-М» осуществляется реализация никотиносодержащей продукции в магазине «Красное & Белое», расположенного по адресу: адрес, тем самым нарушается требование антитабачного законодательства, в части продажи никотиносодержащей продукцией на расстоянии менее 100 метров, а именно 70 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг от магазина «Красное& Белое», расположенном по адресу УР, Воткинск, адрес до МБДОУ адрес № 35 (место осуществления деятельности по месту регистрации юридического адреса- адрес).

Тем самым юридическим лицом ООО «Альфа-М» допущено нарушение Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части пп.2 п. 7 ст. 19.

Исходя из вышеизложенного следует, что юридическое лицо ООО «Альфа-М» осуществляет продажу никотиносодержащей продукции магазине «Красное & Белое», расположенном на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, что запрещено законом, создавая угрозу здоровья детей, посещающих МБДОУ адрес № 35, находящегося по адресу: УР, адрес и таким образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан.

Согласно сведениям о записях в ЕГРЮЛ одним из видов видом деятельности юридического лица ООО «Альфа-М» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить магазины ООО «Альфа- М» в целях приобретения никотиносодержащей продукции, в будущем, не представляется возможным.

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес считает, что юридическое лицо ООО «Альфа- М» своими действиями ущемляет интересы неопределенного круга лиц, количество которых определить невозможно.

Таким образом, истец просит суд:

1. Признать противоправными, ущемляющими интересы неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по оказанию услуг розничной торговли в магазине «Красное&Белое» по адресу: адрес (реализация никотиносодержащей продукции, с нарушениями норм действующего законодательства об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака) - по реализации никотиносодержащей продукции на расстоянии менее чем 100 метров от границ образовательного учреждения МБДОУ адрес № 35 по адресу: УР, адрес.

2. Обязать ООО «Альфа-М» прекратить противоправные, противоречащие законодательству действия, выразившиеся в торговле никотиносодержащей продукцией в магазине «Красное& Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее чем 100 метров от границ территорий образовательного учреждения МБДОУ адрес № 35 по адресу :УР адрес нарушение пп. 2 п. 7 ст. 19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в течении 10-ти дней с момента вступления в законную силу решения суда.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 24.09.2024г. в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило обращение потребителя (вх. № 18-00-02/023-9087-2024) с доводами о незаконной реализации никотиносодержащей продукцией по адресу УР адрес на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение адрес № 35» адрес, расположенного по адресу адрес.

Так, в соответствии с заданием начальника ТО Управления Роспотребнадзора по УР в адрес фио № 144 от 06.06.2025 г., в период времени с 09 ч. 00 мин. до 17 ч. 00 мин. в офисе Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по УР в адрес по адресу: адрес использованием интернет-сайта: https://gov.crpt.ru/global/home проведено наблюдение, в части реализации никотиносодержащей продукции. По проведенному наблюдению, согласно скрин-страницы «Справочника розничных торговых точек» в магазине ООО «Альфа-М», расположенном по адресу адрес, установлено, что последняя дата осуществления реализации никотиносодержащей продукции 08.06.2025 г.

По утверждению истца, на момент наблюдения, юридическим лицом ООО «Альфа-М» осуществляется реализация никотиносодержащей продукции в магазине «Красное&Белое», расположенном по адресу адрес. Таким образом, в ходе проведения контрольно-надзорного мероприятия (наблюдения), установлено, что юридическим лицом ООО «Альфа-М» осуществляется реализация никотиносодержащей продукции в магазине «Красное & Белое», расположенного по адресу: адрес, тем самым нарушается требование антитабачного законодательства, в части продажи никотиносодержащей продукцией на расстоянии менее 100 метров, а именно 70 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг от магазина «Красное& Белое», расположенном по адресу УР, Воткинск, адрес до МБДОУ адрес № 35 (место осуществления деятельности по месту регистрации юридического адреса- адрес). Тем самым юридическим лицом ООО «Альфа-М» допущено нарушение Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" в части пп.2 п. 7 ст. 19. Исходя из вышеизложенного следует, что юридическое лицо ООО «Альфа-М» осуществляет продажу никотиносодержащей продукции магазине «Красное & Белое», расположенном на расстоянии менее 100 метров от образовательного учреждения, что запрещено законом, создавая угрозу здоровья детей, посещающих МБДОУ адрес № 35, находящегося по адресу: УР, адрес и таким образом нарушаются права и законные интересы неопределенного круга несовершеннолетних граждан. Согласно сведениям о записях в ЕГРЮЛ одним из видов видом деятельности юридического лица ООО «Альфа-М» является торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах, как следствие, определить количество граждан, желающих посетить магазины ООО «Альфа- М» в целях приобретения никотиносодержащей продукции, в будущем, не представляется возможным. Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес считает, что юридическое лицо ООО «Альфа- М» своими действиями ущемляет интересы неопределенного круга лиц, количество которых определить невозможно.

Сторона ответчика возражала по заявленным исковым требованиям ссылаясь на отсутствие доказательств вины ответчика, а также на то, что продажа табачной и никотинсодержащей продукции в настоящее время прекращена.

Между тем, суд не может принять во внимание доказательства, предоставленные ответчиком, вопреки доводам стороны ответчика, доказательств отсутствия нарушений, в силу ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам о признании противоправными в отношении неопределенного круга лиц действия ООО «Альфа-М» по розничной торговле табачной продукцией в магазине «Красное & Белое» по адресу: адрес на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией образовательного учреждения Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение адрес № 35» адрес, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Основания для удовлетворения остальной части иска судом не установлены, поскольку в настоящее время табачная продукция в вышеуказанном магазине не реализуется.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес следует взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере сумма, поскольку Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес при обращении в суд с настоящим иском в силу ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Признать незаконной продажу табачной (или) никотинсодержащей продукции ООО «Альфа-М» в магазине «Красное & Белое»» по адресу: адрес.

В удовлетворении остальной части иска Управления Роспотребнадзора по адрес – отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Альфа-М» госпошлину в доход бюджета адрес в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 03 декабря 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →