Дело № 2а-2474/2023 59RS0001-01-2023-002279-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Мухиной Е.В.,

при секретаре судебного заседания Морозовой А.М.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Адрес ФИО5 по служебному удостоверению,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, установленного решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата. Требования обосновывает тем, что Дата в отношении него установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Прилагает производственную характеристику, в связи с чем просит прекратить административный надзор.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на доводах административного искового заявления настаивал, пояснил, что и по месту работы, и по месту жительства характеризуется положительно, отмена ограничений связана с необходимостью выездов на лечение сына сожительницы.

Отдел полиции № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес о дне слушания извещен, согласно письменной позиции, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

Участвующий в деле помощник прокурора Адрес ФИО5 дала заключение о возможности удовлетворения требований.

Заслушав участвующих в деле лиц, изучив представленные материалы, в том числе, материалы дела административного надзора №, административного дела 2а-2264/2020, суд пришел к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от Дата № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона № 64-ФЗ). Под административными ограничениями понимается временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с указанным Федеральным законом, за несоблюдение которых поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (статья 1, часть 3 статьи 11 Закона № 64-ФЗ). В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Закона 64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица указанного в части 2.1 настоящей статьи). Срок административного надзора устанавливается в отношении лиц указанных в пункте 2 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

В силу п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Согласно п. 1 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор прекращается по следующим основаниям:

1) истечение срока административного надзора;

2) снятие судимости с поднадзорного лица (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

3) осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона);

4) вступление в законную силу решения суда об объявлении поднадзорного лица умершим;

5) смерть поднадзорного лица;

6) прекращение применения принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, если имеющаяся у него судимость погашена или снята;

7) погашение или снятие судимости, если применение принудительных мер медицинского характера в отношении поднадзорного лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, было прекращено ранее.

Согласно ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1, Дата года рождения, урожд. Адрес респ Таджикистан, является гражданином РФ, осужден приговором Дзержинского районного суда Адрес от Дата за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 п. «г» ст. 228.1 УК РФ к 7 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Губахинского городского суда Адрес от Дата № удовлетворено ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в виде лишения свободы.

Освобожден Дата.

Решением Дзержинского районного суда Адрес от Дата №а-2264/2020 в отношении ФИО1 ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Решением суда возложены следующие административные ограничения: обязательная явка на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц.

С учетом того, что погашение судимости по приговору суда производится по истечении 8 лет после отбытия наказания, освобожден Дата, судимость погашается Дата.

Дата поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Адрес) Управления МВД России по Адрес как поднадзорное лицо, заведено дело об административном надзоре №. При постановке на учет выдан график прибытия для регистрации, согласно данному графику он должен являться в отдел полиции № для регистрации один раз в месяц, объявлено предупреждение в письменном виде о том, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением административных правонарушений, которое получил.

Согласно характеристике ОУУП и ПДН ОП № (дислокация Адрес) УМВД России по Адрес капитана полиции ФИО6 от Дата, проживает в благоустроенной двухкомнатной квартире с сожительницей ФИО2, Дата года рождения, ее сыном несовершеннолетним Ильей, Дата года рождения и ее матерью по адресу: ФИО4, нарушений административного и уголовного законодательства не допускает, характеризуется положительно.

Установлено, что после установления административных ограничений ФИО1 к административной ответственности не привлекался.

Согласно характеристике с места работы – ООО «..., характеризуется положительно, нарушений трудовой дисциплины не допускал.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В силу ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

С учетом требований, административным истцом заявлено о досрочном прекращении административного надзора. В обоснование требований указано на истечение половины срока административного надзора, добросовестность соблюдения административных ограничений, положительную характеристику.

Согласно пункту 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года № 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Судом проанализирована непогашенная судимость административного истца за совершение преступления, связанного с незаконным оборотом наркотических средств и имеющая повышенную степень общественной опасности, позиция отдела полиции и административного истца о необходимости досрочного прекращения административного надзора, характер и степень общественной опасности, а также тяжесть совершенного им преступления. Учитывая заключение прокурора, суд приходит к выводу о том, что цели и задачи установленного административного надзора за истекший период достигнуты.

Исходя из установленных по административному делу обстоятельств, учитывая личность поднадзорного, его поведение в быту, мнение участкового, суд считает возможным применить положения ч. 2 ст. 9 Закона № 64-ФЗ и прекратить административный надзор досрочно на основании заявления поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Потерпевших по уголовному делу не имеется.

ФИО7 срока административного надзора истекла с учетом условно-досрочного освобождения Дата и окончания срока административного надзора Дата.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При наличии оснований до истечения срока погашения судимости по заявлению органа внутренних дел административный надзор может быть вновь установлен при совершении поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Руководствуясь ст. 273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 о досрочном прекращении административного надзора удовлетворить.

Прекратить досрочно административный надзор, установленный решением Дзержинского районного суда г.Перми от 27.05.2020 № 2а-2264/2020, с отменой установленных административных ограничений.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение 10 дней со дня принятия.

Копия верна

Судья Е.В. Мухина

Мотивированное решение изготовлено 06.06.2023