14RS0035-01-2022-016648-38

Дело № 2а-10065/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 23 ноября 2022 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ефимовой Л.А., при секретаре Файзрахманове Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), начальнику Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

НАО «Первое клиентское бюро» обратилось в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что на исполнении в ЯГОСП УФССП России по РС(Я) находилось исполнительное производство №, возбужденное ____ на основании судебного приказа № мирового судьи судебного участка №63 г. Якутска в отношении должника ФИО3 в пользу НАО «ПКБ». ____ истцу поступили постановления об отмене всех мер принудительного исполнения и об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 46, п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве». Административный истец считает, что судебный пристав-исполнитель не принял весь комплекс законных мер по взысканию задолженности по исполнительному производству. Просит признать бездействие начальника Якутское ГОСП УФССП России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы незаконным; признать действие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части решения об окончании исполнительного производства по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2, в части своевременного направления оригинала исполнительного документа и иных процессуальных документов о принятых мерах принудительного исполнения незаконным; признать действие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части принятия решения об отмене мер по обращению взыскания на доходы должника незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части своевременного выхода в адрес должника с целью установления его местонахождения и проверки имущественного положения, а также в целях произвести арест имущества, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Росреестра, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из ЗАГС, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Гостехнадзора, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Государственной инспекции по маломерным судам, незаконным; признать бездействие судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 в части своевременного истребования информации о зарегистрированных правах должника из федеральных регистрирующих и контролирующих органов, а также их территориальных подразделений, находящихся в других субъектах РФ, незаконным; в случае нахождения исполнительного производства на исполнении у другого судебного пристава на дату незаконного действия (бездействия), заменить сторону по делу на надлежащего ответчика; обязать начальника ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО1 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства и возобновления исполнительного производства; обязать судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем принятия решения об обращении взыскания на пенсию должника, осуществления контроля за исполнением отделением пенсионного фонда постановления об обращении взыскания на пенсию должника; направления запросов и истребования ответов из регистрирующих и контролирующих органов, в частности направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии (Росгвардии) о наличии сведений об оружии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам и их территориальных подразделений, находящихся в том числе в других субъектах РФ; выхода в адрес должника в целях установления имущественного положения должника и произвести арест имущества.

Административный истец о времени и месте судебного заседания извещен, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие, требования поддержал.

Заинтересованное лицо ФИО3 о времени и месте судебного заседания извещена, не явилась, причину неявки суду не сообщила.

Представитель административных ответчиков УФССП России по РС (Я), ЯГОСП УФССП России по РС(Я), начальника ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО1 по доверенностям ФИО4 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Судебный пристав-исполнитель ЯГОСП УФССП России по РС (Я) ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в суд не явилась.

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) судебное заседание проведено в отсутствие вышеуказанных лиц, явку которых суд обязательной не признавал.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон № 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно статье 2 Закона № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Установлено, что ____ года судебным приказом мирового судьи судебного участка №49 г.Якутска с ФИО5 взыскана задолженность по кредитному договору в размере 76 244,34 руб. в пользу НАО «ПКБ».

На основании судебного приказа № от ____ мирового судьи судебного участка №63 г. Якутска о взыскании с должника ФИО3 в пользу НАО «Первое Клиентское Бюро» задолженности в размере 20 697,70 руб. судебным приставом-исполнителем ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ____ возбуждено исполнительное производство № в отношении ФИО3

В рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель ____ направил запросы о должнике или его имуществе в банки, ПФР, ФНС, ГИБДД, Росреестр, ЗАГС, УФМС, вынес постановления: ____ об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию); ____ об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «СОВКОМБАНК», ПАО Сбербанк, АКБ «Алмазэргиэнбанк» (АО); ____ о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком до ____ о временном ограничении на выезд должника из РФ сроком до 27.03.2023.

Исходя из поступившей по запросам информации за должником движимого и недвижимого имущества не зарегистрировано.

____ совершен выезд по адресу должника, указанному в исполнительном документе, по итогам которого имущество должника не было установлено.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ЯГОСП УФССП России по РС(Я) ФИО2 от ____ исполнительное производство № в отношении ФИО3 окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Перечень исполнительных действий, которые судебный пристав-исполнитель вправе совершать в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведен в статье 64 Закона № 229-ФЗ.

В соответствии с требованиями статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом выбор определенных исполнительных действий в рамках исполнительного производства в соответствии с данной нормой права находится в исключительной компетенции судебного пристава-исполнителя.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.

Таким образом, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, положениями Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах», Закона № 229-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что действия судебного пристава соответствуют требованиям федерального законодательства, бездействие со стороны должностных лиц не допущено.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 46 Закона № 229-ФЗ исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Поскольку по итогам произведенных исполнительных действий судебным приставом-исполнителем установлено, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными, что подтверждается материалами дела, суд приходит к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для окончания исполнительного производства.

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

Совокупность таких условий при рассмотрении настоящего административного дела не установлена. Доводы административного истца опровергаются совокупностью установленных по делу обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии бездействия со стороны административных ответчиков, законности принятых постановлений. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Непубличного акционерного общества «Первое клиентское бюро» к Управлению федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), Якутскому городскому отделению судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия), начальнику Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО1, судебному приставу-исполнителю Якутского городского отделения судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов России по Республике Саха (Якутия) ФИО2 об оспаривании бездействия отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в течение одного месяца со дня изготовления в мотивированном виде.

Судья: Л.А. Ефимова