УИД 77RS0029-02-2022-015999-96
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 декабря 2022 года г. Москва
Тушинский районный суд г. Москвы в составе
председательствующего судьи Изотовой Е.В.,
при секретаре Забродине А.В.,
с участием прокурора Двуреченских А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-7298/22 по иску Департамента городского имущества г. Москвы к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 о выселении, по встречному иску Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 к Департаменту городского имущества г. Москвы об признании право пользования, обязании заключить договор социального найма,
установил:
Департамент городского имущества г. Москвы обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5, в котором просит выселить ответчиков из жилого помещения, расположенной по адресу: адрес без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование заявленных требований Департамент городского имущества г. Москвы указывает, что спорными жилыми помещениями являются комнаты № 1 и № 2 в трехкомнатной квартире по адресу: адрес, принадлежащие на праве собственности г. Москве и находящиеся в пользовании ответчиков. В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП жилой дом по адресу: адрес включен в Программу реновации жилищного фонда в г. Москве. Сотрудниками ДГИ г. Москвы был осуществлен осмотр спорного жилого помещения, в ходе которого было установлено, что в комнатах № 1 и № 2 квартиры № 9 проживают ответчики. Однако документов, послуживших основанием для занятия указанного жилого помещения, ответчиками не представлено. Каких-либо распорядительных документов о предоставлении ответчикам спорного жилого помещения Департаментом не принималось, договор социального найма или иной договор не заключался, в связи с чем ответчики подлежат выселению из спорного жилого помещения.
Тушинский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО4, паспортные данные, ФИО5, паспортные данные, предъявил встречное исковое заявление, уточненное в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Департаменту городского имущества г. Москвы, в котором просит признать за ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: адрес, на условиях договора социального найма, обязать ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма на указанное жилое помещение.
В обоснование своих требований указано, что несовершеннолетние ФИО4, ФИО5 зарегистрированы по рождению и фактически проживают в квартире по адресу: адрес. Указанный многоквартирный дом включен в программу реновации жилищного фонда г. Москвы. Согласно ЕЖД основанием для вселения в спорное жилое помещение указан ордер б/н от 01.01.1992 года, выданный Мосгорсоветом. Задолженность по оплате ЖКУ отсутствует. Однако указанный ордер утерян. Договор социального найма на спорное жилое помещение до настоящего времени не заключен, несовершеннолетние в силу возраста лишены возможности самостоятельно решить вопрос о его заключении и предоставлении всех необходимых документов.
Представитель истца ДГИ г. Москвы по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, заявленные требования поддержала в полном объеме, встречные исковые требования не признала, указывая, что оснований для заключения договора социального найма не имеется, поскольку ордер был утерян.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание явилась, исковые требования ДГИ г. Москвы не признала, просила удовлетворить встречный иск прокурора.
Ответчик ФИО1, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены.
Представитель третьего лица УВД по СЗАО ГУ МВД России по г. Москве в судебное заседание не явился, извещался судом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым отказать в удовлетворении исковых требований о выселении, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.
Спорное жилое помещение представляет собой комнату № 1 и № 2 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес. Указанные комнаты были предоставлены на основании ордера от 01.01.1992 года, выданного Мосгорсоветом (л.д. 10). Право собственности на данное жилое помещение зарегистрировано за г. Москва.
Из выписки из домовой книги следует, что в указанном жилом помещении по адресу: адрес зарегистрированы ФИО1, ФИО4, ФИО3, ФИО2, ФИО5
В соответствии с Постановлением Правительства Москвы от 01 августа 2017 года № 497-ПП «О Программе реновации жилищного фонда в городе Москве» жилой дом 1 по адрес в г. Москве включен в программу реновации жилищного фонда г. Москвы.
Жильцы данного дома подлежат отселению с предоставлением благоустроенного жилья в соответствии с Жилищным законодательством РФ.
Как следует из объяснений ответчика ФИО2, она в спорном жилом помещении проживает с рождения, зарегистрирована в нем, комната была предоставлена ее матери, однако договор социального найма до настоящего времени не заключен. ФИО1 в квартире не проживает, фактически в квартире проживает она с ФИО3 и несовершеннолетними ФИО4, ФИО5
Разрешая заявленные прокурором требования, суд руководствуется следующим.
В соответствии со ст. 53 ЖК РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.
К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.
В соответствии со ст.54 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и, если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
В силу ст. 5 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие ЖК РФ, ЖК РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ст.6 ЖК РФ в жилищных отношениях, возникших до введения в действие акта жилищного законодательства, данный акт применяется к жилищным правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.
Поскольку жилищные правоотношения по своей правовой природе носят длящийся характер, постольку, по общему правилу, к возникающим из них правам и обязанностям, спор о которых рассматривается судом, применяется материальный закон, действующий на момент рассмотрения дела.
Статьей 1 ЖК РФ предусмотрено, что жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.
Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
В силу ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В силу п. 25 Пленума Верховного суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
В силу п.26,27 указанного Пленума по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Вселение в жилое помещение новых членов семьи нанимателя, согласно части 2 статьи 70 ЖК РФ, влечет за собой необходимость внесения соответствующих изменений в ранее заключенный договор социального найма жилого помещения в части указания таких лиц в данном договоре. Вместе с тем несоблюдение этой нормы само по себе не является основанием для признания вселенного члена семьи нанимателя не приобретшим права на жилое помещение при соблюдении установленного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве членов своей семьи.
На основании п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.
По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи.
Как судом было установлено, комнату № 1 и № 2 в трехкомнатной квартире, расположенной по адресу: адрес. Указанные комнаты были предоставлены на основании ордера от 01.01.1992 года, выданного Мосгорсоветом (л.д. 10).
В настоящее время ответчики проживают в квартире по адресу: адрес, постоянно в ней зарегистрированы.
Оценив исследованные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд полагает, что ответчики были вселены в спорное помещение в установленном порядке, проживали в нем ранее и в настоящее время.
Изложенные выше обстоятельства свидетельствуют о том, что между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма на данную квартиру.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд находит заявленные прокурором требования подлежащими удовлетворению.
Однако, до настоящего времени не заключен договор социального найма.
При вынесении решения суд также учитывает и то, что право пользования спорной квартирой ответчиков в установленном порядке никем не оспаривалось.
Доказательств неправомерности вселения и проживания ответчиков в спорной квартире не представлено, а судом не добыто.
В соответствии со ст.2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе: в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда; обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда.
Согласно ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
На основании ч.3 ст.11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется в том числе путем: признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
В силу требований действующего законодательства, наймодатель в лице Департамента городского имущества г. Москвы, действующий от имени собственника жилого помещения, заключает договор социального найма с гражданином, являющимся нанимателей, а остальных проживающих на данной жилой площади граждан указывает в договоре социального найма в качестве членов семьи нанимателя.
Статья 19 Конституции РФ закрепляет равенство всех перед законом и судом.
Как следует из ч.1 ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В гражданском судопроизводстве реализация этих принципов имеет свои особенности, связанные прежде всего с присущим данному виду судопроизводства началом диспозитивности: дела возбуждаются, переходят из одной стадии процесса в другую или прекращаются под влиянием, главным образом, инициативы участвующих в деле лиц. Каждая сторона, согласно ст.56 ГПК РФ, должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле. Исходя из указанных особенностей гражданского судопроизводства, активность суда в собирании доказательств ограничена.
На основании ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны пользуются равными правами по представлению доказательств и участию в их исследовании.
Суд, сохраняя беспристрастность, создал все необходимые условия для всестороннего и полного исследования обстоятельств дела.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Исследовав в совокупности все представленные доказательства, суд приходит к выводу, что требования прокурора о признании за несовершеннолетними ФИО4, ФИО5 право пользования жилым помещением, обязании ДГИ г. Москвы заключить договор социального найма являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
В связи с удовлетворением встречного искового заявления, оснований для удовлетворения исковых требований ДГИ г. Москвы о выселении ответчиков из жилого помещения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества г. Москвы ИНН <***> к ФИО1 (паспортные данные), ФИО2 (паспортные данные), ФИО3 (паспортные данные), действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4 (свидетельство о рождении <...>), ФИО3 о выселении отказать.
Исковые требования Тушинского межрайонного прокурора г. Москвы в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО3 к Департаменту городского имущества г. Москвы об признании право пользования, обязании заключить договор социального найма удовлетворить.
Признать за несовершеннолетними ФИО4, ФИО3 право пользования жилым помещением в виде комнаты № 1 и № 2 в квартире, расположенной по адресу: адрес, на условиях договора социального найма.
Обязать Департамент городского имущества г. Москвы заключить с ФИО2 договор социального найма на комнаты № 1 и № 2 в квартире, расположенной по адресу: адрес, с включением в договор социального найма в качестве члена семьи ФИО1, ФИО3, несовершеннолетних ФИО4, ФИО3.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тушинский районный суд г. Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В. Изотова
Мотивированное решение суда составлено 30.12.2022 года