Дело № 2а-3440/2022

34RS0006-01-2022-004523-08

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Волгоград 22 ноября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Пустовой А.Г.,

при секретаре Дербенько Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об оспаривании действий, возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административном иском к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об оспаривании действий, возложении обязанности

Исковые требования мотивированы тем, что она (Б.О.ББ.)., имеет в собственности дом, расположенный по адресу: адрес, р.адрес, владеет длительное время. Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1 277 кв.м, по вышеуказанному адресу, находящемся в муниципальной собственности.

С целью приватизации земельного участка она обратилась в администрацию города Волгограда, предоставив схему расположения земельного участка и иные необходимые документы. В предоставлении земельного участка было отказано по тем основаниям, что через дом и земельный на градостроительном плане проходит «красная линия застройки», определяющая границы поселения, ввиду чего невозможно осуществить приватизацию земельного участка в существующих фактически границах.

По данному поводу, 08.12.2020 года она обратилась с заявлением в Департамент муниципального имущества администрации города Волгограда с просьбой уточните границы градостроительного квартала застройки и перенести красные линии (обращение было перенаправлено в Департамент п градостроительству и архитектуре администрации города Волгограда).

Также она обратилась в Департамент муниципального имущества администрации города Волгограда с целью бесплатного предоставления в мок собственность земельный участок площадью 1 277 кв.м., расположенный ш адресу: адрес, р.адрес.

дата Департаментом муниципального имущества администрации города Волгограда в предоставлении в собственность земельного участка было отказано.

Согласно ответу Департамента по градостроительству и архитектур администрации города Волгограда № ар32-21 от 11.01.2021 года выполнение раба по подготовке документации в 2021 году не планируется.

Указывает на то, что департаменту по градостроительству и архитектуре администрации город Волгограда было известно, в каких границах существовал дом и земельный участок на протяжении длительного периода времени (более 40 лет). Истец добросовестно открыто и непрерывно пользуется земельным участком 28 лет. Также Департаменту по градостроительству и архитектуре администрации адрес было известно, что на земельном участке расположен жилой дом н праве собственности. Однако, при утверждении градостроительных документов была ошибочно установлена красная линия, что привело к наложению грани) красных линий на территорию земельного участка и жилого дома. Красная лини, была проработана без учета существующей застройки территории, без учет фактического землепользования и градостроительных нормативов и правил.

Прохождение красной линии по земельному участку нарушает требования «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», в соответствии с которыми (п. 7.1) расстояние от границы участка должно быть не менее 3,0 м. до стены жилого дома, а в данном случае граница участка стала проходить по стене жилого дома.

Установление красных линий должно быть осуществлено с учетом существующей застройки. Красная линия не может проходить через уже отведенный земельный участок и жилые строения без предварительного изъятия для муниципальных или государственных нужд.

Часть земельного участка, на котором расположено домовладение, находящееся в собственности истца, было отнесено к землям общего пользования, в связи с чем она лишена права пользования земельным участком, а также это препятствует приобретению земельного участка в собственность, что противоречит принципам и нормам Конституции РФ, Земельного кодекса РФ.

Просит признать незаконными действия Департамента муниципального имущества администрации Волгограда об отказе в предоставлении в собственности Ф.И.О.1 бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес, обязать Департамент муниципального имущества администрации Волгограда предоставить в собственность Ф.И.О.1 бесплатно земельного участка, расположенного по адресу: адрес.

Административный истец Ф.И.О.4 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя.

Представителя административного ответчика ДМИ администрации Волгограда

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения административного иска.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, суд принимает в том случае, если признает их соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права и законные интересы административного истца.

Порядок приобретения в собственность бесплатно земельных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от дата № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости»;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 ЗК РФ;

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка;

5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно.

Предварительное согласование предоставления земельных участков без проведения торгов осуществляется в соответствии со статьей 39.15 ЗК РФ.

В соответствии с пунктом 2.5 постановления администрации Волгограда от дата номер «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, а также земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Волгограда, в собственность гражданам и некоммерческим организациям бесплатно» к заявлению прилагаются документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка в собственность бесплатно. Кроме того, в заявлении должны быть указаны кадастровый номер испрашиваемого земельного участка либо реквизиты решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границы уточнялись на основании данного решения.

Из материалов дела следует, что дата Ф.И.О.1 обратилась в Департамент с заявлением о предоставлении земельного участка по адрес.

Письмом от дата номер –МКУ ДМИ администрации Волгограда ввиду отсутствия указания сведений о кадастровом учете земельного участка, а также решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка заявление возвращено.

Также заявителю было разъяснен порядок предоставления земельных участков.

Поскольку заявление ФИО1 не соответствовало по своему содержанию требованиям земельного законодательства РФ, Регламента, поскольку в нем отсутствовали сведения, необходимые для идентификации испрашиваемого земельного участка, что в свою очередь является препятствием для рассмотрения заявления по существу в связи с чем административный ответчик обоснованно возвратил заявление.

При этом нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца оспариваемым действием административного ответчика своего объективного подтверждения не находит, поскольку административный истец не лишен возможности повторно обратиться с аналогичным заявлением в соответствии с нормативными требованиями.

Кроме того, в соответствии со статьей 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В свою очередь, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением дата. в то время как письмо, которым были возвращены документы датировано дата.

Доказательств уважительности причин пропуска срока в материалы дела не представлено.

Таким образом административным истцом пропущен срок для обжалования действий административного ответчика, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к департаменту муниципального имущества администрации Волгограда об оспаривании действий, возложении обязанности

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья А.Г. Пустовая

Мотивированный текст решения изготовлен 6 декабря 2022 года

Судья А.Г.Пустовая