Дело № 2а-863/2023 г.

УИД 09RS0002-01-2023-0005666-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года город Усть-Джегута

Усть-Джегутинский районный суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего - судьи Хачирова З.Б., при секретаре судебного заседания - Гандаевой Ф.Р.

с участием:

прокурора - помощника Усть-Джегутинского межрайонного прокурора ФИО5,

представителя административного истца Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району - ФИО6, действующего на основании доверенности №1 от 02.03.2023 и предъявившего диплом о высшем образовании, административного ответчика - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики административное дело по административному исковому заявлению начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому-району ФИО7 к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник Отдела МВД России по Усть- Джегутинскому району обратился в Усть-Джегутинский районный суд Карачаево- Черкесской Республики с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осужден приговором Измайловского районного суда (адрес обезличен ) 19 октября 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч.З ст.ЗО, ч.1 ст.161, п.п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.3 т.69 УК РФ к 2 годам и 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 27 мая 2022 года по отбытию срока наказания. В виду наличия в действиях ФИО2 грубого нарушения порядка, согласно постановления от 28 апреля 2022 года был переведен в ЕПКТ за систематические нарушения. По инициативе ИК-1 УФСИН России по КБР ФИО2 решением Чегемского районного суда от 23 мая 2022 года был установлен административный надзор сроком на 2 года. 03 августа 2022 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по КБР, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ФИО2 проживал со своей жене и со своим тестем (отцом жены) по адресу: КБР. (адрес обезличен ), социально полезные связи не утрачены, связи с родственниками поддерживает, не работает. В связи с семейными обстоятельствами ФИО2 был вынужден переехать на постоянное место жительство в КЧР, (адрес обезличен ), соответственно и дело об административном надзоре было передано в ОМВД России по (адрес обезличен ) для дальнейшей постановки на профилактический учет с видением дела административного надзора. Однако в решении Чегемского районного суда от 23 мая 2022 года в отношении ФИО2 установлены ограничения в виде запрета выезда за территорию КБР без решения соответствующего органа внутренних дел.

В ходе судебного заседания представитель административного истца поддержал требования и просил удовлетворить их по вышеизложенным обстоятельствам.

Административный ответчик ФИО2 требования административного искового заявления признал и не возражал против их удовлетворения, полагая, что установление ему ограничения, о котором просит административный истец, является обоснованным. Кроме того, пояснил, что намерен соблюдать установленные в отношении него судом ограничения.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, личное дело поднадзорного лица, заслушав мнение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

По смыслу ст.270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом; освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон от 06.04.2011 N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В судебном заседании установлено, что приговором Измайловского районного суда г.Москвы 19 октября 2021 года за совершение преступления, предусмотренного ч.З ст.30, ч.1 ст.161, п,п. «а,г» ч.2 ст.161, ч.З т.69 УК РФ к 2 годам и 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Чегемского районного суда от 23 мая 2022 года ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 2 года.

03 августа 2022 года ФИО2 поставлен на учет в Отдел МВД России по КБР, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены, к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Исходя из изложенного, суд считает требование начальника Отдела МВД России по Усть-Джегутинскому району о дополнении административных ограничений в части являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раза в месяц, обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд учитывает характеризующие данные в отношении поднадзорного лица.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В соответствии с ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Таким образом, как следует из представленных материалов дела и доказательств, административный ответчик ФИО2 администрацией ФКУ ИК1-УФСИН России по КБР характеризуется с отрицательной стороны, является лицом, освобождённым из мест лишения свободы, осужден за тяжкое преступление, прибыл в ФКУ ИК-1 УФСИН России по КБР 15 января 2022 года, за период отбывания наказания допустил семь нарушений режима содержания, состоит на профилактическом учете, как лицо как лицо, организующее или активно участвующее в азартных играх с целью извлечения материальной или иной выгоды, 28 апреля 2022 года признан злостным нарушителем установленного законом порядка отбывания наказания, и был переведен в ЕПКТ, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания письменными доказательствами.

Кроме того, суд принимает во внимание, что ФИО2 официально не трудоустроен, проживает совместно со своей женой и тестем (отцом жены), при этом на учете у врача нарколога и врача психиатра не состоит.

Принимая во внимание вышеизложенное, исходя из предписания пункта 3 статьи 4 названного Федерального закона, а также имеющихся в деле сведений об образе жизни данного поднадзорного лица, учитывая, что за контролируемый период зарекомендовал себя с отрицательной стороны, не соблюдал ограничения, возложенные на него судом, не выполнял обязанности, предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в целях предупреждения совершения осужденным новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым установить ФИО2 дополнительные ограничения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Усть- Джегутинскому району ФИО7 - удовлетворить.

Установленные ранее Чегемским районным судом Кабардино-Балкарской Республики от 23 мая 2022 года ФИО2 административные ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц;

- запретить ФИО2 выезд за пределы КБР без разрешения соответствующего органа внутренних дел;

изменить и добавить ему следующие ограничения:

- являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 (один) раз в месяц;

- запретить ФИО2 выезд за пределы КЧР без разрешения органа осуществляющего административный надзор.

Надзор за соблюдением ФИО3 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания ФИО2.

В соответствии с п.5 ст.298 КАС РФ решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного суда КЧР через Усть-Джегутинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме, то есть после 04 мая 2023 года.

Мотивированное решение составлено 04 мая 2023 года.

Председательствующий – судья подпись З.Б.Хачиров

Копия верна:

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.Б.Хачиров

Решение на 04 мая 2023 года в законную силу не вступило

Судья Усть-Джегутинского районного суда

Карачаево-Черкесской Республики З.Б.Хачиров

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-863/2023 г., находящемся в производстве Усть-Джегутинского районного суда Карачаево-Черкесской Республики.