Решение по делу № 2А-10397/2023 от 07.08.2023

23RS0041-01-2021-024134-10 К делу № 2а-10397/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 августа 2023 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

Председательствующего Бубновой Ю.А.,

секретаря Бредневой А.П.,

помощника судьи Цыганкова А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «Ваш партнер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Ваш партнер» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, в котором просит:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя OCП по Прикубанскому округу г. Краснодара с 19.11.2021 по день отправки настоящего заявления, выразившееся в не рассмотрении заявления взыскателя о составлении в отношении должника протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также не принятии мер по привлечению должника к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 КоАП РФ с наложением на должника административного штрафа по исполнительному производству №-ИП.

Обязать административного ответчика рассмотреть заявление ООО «Ваш партнер» № о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО2 При наличии признаков административного правонарушения – составить протокол об административном правонарушении, совершенного ФИО2, а при наличии оснований – принять меры по привлечению ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки <адрес>, зарегистрированной в <адрес> по адресу: <адрес>, контактные телефоны №, работающей в должности управляющего магазином FRESH DRESS, расположенном по адресу: <адрес> индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН №), к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 КоАП РФ с наложением на должника административного штрафа.

Свои требования административный истец основывает на том, что ООО «Ваш партнёр» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 02.07.2020г. на сумму <данные изъяты>

Исполнительное производство №-ИП находится в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО1

Взыскателем установлено, что должник ФИО2 в настоящее время работает у индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП №, ИНН №) по адресу: <адрес>. Факт работы должника был подтвержден самим работодателем в переписке. Ранее ФИО2 работала в ООО «Системы питания», в магазине профессиональной косметики INGLOTу ИП ФИО4

С момента возбуждения исполнительного производства должник с целью затруднить или сделать невозможным взыскание с нее задолженности меняла места своей регистрации. Взыскателю известно о следующих местах регистрации должника в Краснодарском крае: <адрес> Б, <адрес>: <адрес>, ул. им. Евгении Жигуленко, <адрес>; <адрес>. В настоящее время ФИО2 по информации ИФНС№4 по г. Краснодару зарегистрирована по адресу: <адрес>.

За неисполнение обязанностей о сообщении судебному приставу-исполнителю об увольнении с прежней работы, о новом месте работы, месте жительства предусмотрена ответственность по ст. 17.14 КоАП РФ.

Полагая, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, взыскатель 04.11.2021 обратился в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара с информацией о месте регистрации должника, его контактном телефоне, месте работы должника и просил составить в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также принять меры по привлечению должника к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 КоАП РФ с наложением на должника административного штрафа (заявление №). Указанное заявление зарегистрировано в ФССП 08.11.2021. Срок рассмотрения заявления истек 18.11.2021.

В связи с этим полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено нарушение ФЗ «Об исполнительном производстве».

Представитель административного истца явку в судебное заседание не обеспечил, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО5 также не явилась в судебное заседание, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, приобщила материалы исполнительного производства.

Заинтересованное лицо УФССП России по Краснодарскому краю также не обеспечил явку в судебное заседание, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, о рассмотрении дела в отсутствие не просил.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Учитывая изложенное, суд посчитал возможным провести судебное заседание в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ООО «Ваш партнёр» является взыскателем по исполнительному производству №-ИП от 02.07.2020г. на сумму <данные изъяты>

С момента возбуждения исполнительного производства должник с целью затруднить или сделать невозможным взыскание с нее задолженности меняла места своей регистрации. Взыскателю известно о следующих местах регистрации должника в <адрес>: <адрес> Б, <адрес>: <адрес>, ул. им. Евгении Жигуленко, <адрес>; <адрес>. В настоящее время ФИО2 по информации ИФНС№4 по г. Краснодару зарегистрирована по адресу: <адрес>.

Полагая, что в действиях ФИО2 усматриваются признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, взыскатель 04.11.2021 обратился в ОСП по <адрес> с информацией о месте регистрации должника, его контактном телефоне, месте работы должника и просил составить в отношении должника протокол об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст. 17.14 КоАП РФ, а также принять меры по привлечению должника к административной ответственности по признакам правонарушения, предусмотренного ст. 17.14 КоАП РФ с наложением на должника административного штрафа (заявление №). Указанное заявление зарегистрировано в ФССП 08.11.2021. Срок рассмотрения заявления истек ДД.ММ.ГГГГ.

Однако административным истцом не учтено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ч.1 ст.121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Пунктами 3 и 4 ч. 9 ст. 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Статьей 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (статья 4 указанного закона).

В соответствии с ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

С учетом приведенных положений закона, а также норм ст. 64.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", пункта 2.1 и 3.1 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве от 11 апреля 2014 года N 15-9 (утверждены директором Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации 11 апреля 2014 года) поступившее заявление в рамках исполнительного производства может быть подано на любой стадии исполнительного производства, по результатам рассмотрения которого должностным лицом службы судебных приставов принимается процессуальное решение об удовлетворении полностью или частично заявления (ходатайства), об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства), об отказе в рассмотрении заявления (ходатайства), о чем выносится постановление.

Как следует из материалов дела, заявление ООО «Ваш партнер» зарегистрировано 08.11.2021.

Как следует из материалов исполнительного производства №-ИП судебным приставом – исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО6 в адрес взыскателя был направлен ответ на заявление № о привлечении должника к административной ответственности о составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ с указанием о том, что должника ФИО2 привлечена к административной ответственности по ст. 17.14 КоАП РФ.

Так, 20.03.2023 судебным приставом – исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ФИО6 составлен протокол №-ИП об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ст. 17.14 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о об отсутствии бездействия судебного пристава-исполнителя, а административный иск – не подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ООО «Ваш партнер» к судебному приставу-исполнителю ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю ФИО1, УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд города Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: