Дело № 2а-296/2025

УИД 47RS0013-01-2025-000282-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«21» мая 2025 года г. Подпорожье

Подпорожский городской суд Ленинградской области в составе: председательствующего судьи Андреевой Т.С.,

с участием представителя административного истца ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области Лебедя А.М.,

административного ответчика ФИО1,

прокурора Полухиной Н.В.,

при секретаре Филатковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области к ФИО1 о продлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о продлении административного надзора на шесть месяцев.

В обоснование требований указано, что ФИО1 приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 2 ноября 2012 года осуждён по ч.1 ст.105 УК РФ к восьми годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

12 февраля 2020 года освобождён по отбытии срока наказания.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2021 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года с административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. 29 июля 2021 года в отношении ФИО1 вынесено заключение о заведении административного надзора.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 года срок административного надзора ФИО1 продлен на шесть месяцев, одновременно ему дополнены установленные ранее административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 06 сентября 2024 года срок административного надзора ФИО1 вновь продлен на шесть месяцев, и с учетом его продления по данному решению истекает 08 июля 2025 года. Одновременно этим же решением ему дополнены установленные ранее административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с работой.

ФИО1 был предупреждён об административной и уголовной ответственности за нарушение административного надзора, о возможности продления административного надзора в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 КоАП РФ, а также о дополнении ранее установленных в отношении него административных ограничений. Под роспись ему разъяснены его права и обязанности. Однако, ФИО1 привлекался к административной ответственности 2 июня 2022 года по ст.20.21 КоАП РФ, ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 9 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалоб от лиц, совместно с ним проживающих, и соседей не поступало, злоупотребляет спиртными напитками, не трудоустроен, привлекался к административной ответственности, на проводимую профилактическую работу реагирует посредственно. Просит продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2 поддержал административные исковые требования, подтвердив доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 оставил разрешение административного иска на усмотрение суда, при этом выразил мнение о незначительности совершенных им административных правонарушений, необоснованности привлечения к административной ответственности.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Полухиной Н.В., полагавшей, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» под административным надзором понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом.

Административный надзор как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.4 ст.7 от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей по состоянию на 12 февраля 2012 года – на дату совершения преступления ФИО1) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В п. 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 отмечено, что положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом, вступившим в законную силу приговором Подпорожского городского суда Ленинградской области от 02 ноября 2012 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.105 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок восемь лет, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д.7-11).

Как следует из справки №, ФИО1 освобождён по отбытии срока наказания 12 февраля 2020 года (л.д.14).

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 23 июня 2021 года, вступившим в законную силу 08 июля 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок три года со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д. 15-17).

29 июля 2021 года ФИО1 поставлен на профилактический учёт с заведением дела об административном надзоре в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области, ему разъяснены права, обязанности и ответственность поднадзорного лица, выдано предупреждение о недопустимости нарушений административного надзора (л.д.18, 19).

Решением Подпорожского городского суда Ленинградской области от 26 апреля 2023 года административный надзор ФИО1 продлен на шесть месяцев, дополнены административные ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области для регистрации (л.д. 20-22).

Как следует из указанного решения, в период срока административного надзора ФИО1 в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 02 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 02 июня 2022 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а также за совершение административного нарушения против порядка управления: 10 февраля 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. Данное обстоятельство явилось основанием для продления ФИО1 срока административного надзора.

06 сентября 2024 года Подпорожским городским судом Ленинградской области принято решение, в соответствии с которым административный надзор в отношении ФИО1 продлен на срок шесть месяцев, дополнены ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с работой (л.д. 23-25).

Из решения усматривается, что основанием для продления административного надзора и дополнения административных ограничений явилось неоднократное совершение ФИО1 в период нахождения под административным надзором в течение года административных правонарушений, предусмотренных ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за что он привлекался к административной ответственности в период с 19 марта 2024 года по 01 августа 2024 года.

Между тем, из материалов дела установлено, что постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 12 февраля 2025 года ФИО1 признан виновным в совершении 12 февраля 2025 года в 22 час 15 мин административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 27).

Постановлением от 13 февраля 2025 года ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение 12 февраля 2025 года в 22 час 40 мин административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 28).

14 февраля 2025 года принято постановление о назначении ФИО1 административного наказания за совершение 13 февраля 2025 года административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 29).

16 февраля 2025 года в отношении ФИО1 приняты два постановления о привлечении к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ каждое, 14 февраля 2025 года и 15 февраля 2025 года. (л.д. 30, 31).

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 56 Подпорожского района Ленинградской области от 17 февраля 2025 года установлена вина в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 32).

18 марта 2025 года старшим участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области вынесено постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 33).

Указанные административные правонарушения совершены поднадзорным ФИО1 в течение одного года, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Все поименованные выше постановления о привлечении к административной ответственности в установленном законом порядке не обжалованы и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ст. 86 УК РФ судимость, имеющаяся у ФИО1 в связи с осуждением за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, относящегося к категории особо тяжких, погашается 12 февраля 2028 года.

Срок установленного судом административного надзора (с учетом его продления по решению от 06 сентября 2024 года) истекает 08 июля 2025 года.

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области от 05 мая 2025 года, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, в ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области поступали устные жалобы и сообщения от соседей и жильцов дома о склонности ФИО1 к злоупотреблению спиртным и о ведении асоциального образа жизни. Официально нигде не трудоустроен, мер к трудоустройству не предпринимает. Склонен к злоупотреблению спиртными напитками, поддерживает связи с лицами, ранее судимыми, склонными к совершению правонарушений и преступлений. На проводимую профилактическую работу должным образом не реагирует, неоднократно допускал повторные нарушения ограничений и неисполнения обязанностей, возложенных на него судом. Ранее неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности, имеет действующие административные взыскания, судим (л.д. 26).

Таким образом, приведенные доказательства свидетельствует о том, что ФИО1 после отбывания наказания в виде лишения свободы, в период нахождения под административным надзором, в течение одного года совершил более двух административных правонарушения, предусмотренных ч. 2 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждает доводы административного истца о наличии предусмотренных п. 4 ст. 7 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ оснований для продления административного надзорадля целей профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов.

При этом с учетом данных, характеризующих личность административного ответчика, сведений о его образе жизни,а также принимая во внимание, что ранее ФИО1 по решению суда уже был продлен административный надзор на 6 месяцев, - заявленный органом внутренних дел срок, на который испрашивается продление административного надзора ФИО1 – 6 месяцев – признается судом обоснованным.

Продление административного надзора на указанный срок является необходимым и соразмерным, обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенных обстоятельствах, административные исковые требования ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области следует признать обоснованными и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.177-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Подпорожскому району Ленинградской области удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Подпорожский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме через Подпорожский городской суд Ленинградской области.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено «21» мая 2025 года.