Дело №2-4451/2022
11RS0005-01-2022-006648-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ухтинский городской суд в составе:
председательствующий судья Утянский В.И.,
при секретаре Евсевьевой Е.А.,
рассмотрев в отрытом судебном заседании 15 декабря 2022г. в г. Ухте гражданское дело по исковому заявлению Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ...., об обязании обеспечить доступ в жилое помещение,
установил:
ГЖИ по г. Вуктылу обратилась в суд с заявлением, в котором заявитель указал, что в адрес ГЖИ поступило обращение АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» об отказе в доступе в жилое помещение №9 .... в г. Вуктыле, собственником которого является ФИО2 В материалах имеется акт от 25.07.2022г. об отказе в допуске к ВКГО, а также уведомления от 28.04.2021г., 18.06.2021г., 02.08.2021г., направленные Почтой России в адрес ответчика. Инспекцией в адрес собственника выдано предостережение о недопустимости нарушений закона №02-07-27/52 от 30.08.2022г., которое получено собственником 02.09.2022г. Заявитель просит обязать ответчика в течение 3 рабочих дней после вступления решения суда в законную силу обеспечить допуск в жилое помещение №9 .... .... г. Вуктыла представителя АО «Газпром газорапсределение Сыктывкар» для проведения работ по проверке и техническому обслуживанию внутриквартирного оборудования (согласовав с последним дату и время) в соответствии с п. 3.2.2 договора №82865 от 10.02.2018г.
Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на предмет спора, на стороне истца привлечено АО «Газпром газораспределение Сыктывкар», в качестве ответчиков: .... С.С., .... .... Ф.А., .... г.р., в лице законного представителя ФИО1
Представитель истца в судебное заседание не прибыл, извещен, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Ответчик ФИО1 с иском не согласилась, в ходе судебного разбирательства поясняла, что собственниками жилого помещения являются она и ее несовершеннолетние дети. В указанной квартире она не проживает. Летом 2020г. она была в отпуске и поехала в г. Вуктыл, связывалась с сотрудниками газовой службы для проведения проверки, но они не явились. Осенью 2021г. была снята с регистрационного учета в данной квартире и в настоящее время зарегистрирована по месту пребывания в г. Ухте. Сможет поехать в отпуск в г. Вуктыл только летом следующего года и обеспечить допуск.
Представитель третьего лица АО «Газпром газораспределение Сыктывкар»,в судебное заседание не прибыл, извещен, в письменном отзыве полагает исковые требования ГЖИ подлежащими удовлетворению..
Исследовав материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 4 ст. 17 ЖК РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении (доме) граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических и иных требований законодательства.
На основании ст. 30 ЖК РФ, собственник жилого помещения несет бремя содержания этого помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме... обязан поддерживать это помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ, правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.
П. 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006г. №491 обязывает осуществлять пользование жилым помещением с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан, соседей; обеспечивать сохранность жилого помещения, не допускать выполнение в жилом помещении работ или совершение других действий, приводящих к его порче; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения, соблюдать чистоту и порядок в жилом помещении, подъездах, на лестничных клетках, в других помещениях общего пользования, обеспечивать сохранность санитарно-технического и иного оборудования.
В силу п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 – 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ, в корреспонденции с п. 2 ст. 548 Гражданского кодекса РФ, по договору газоснабжения газоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть природный газ, а абонент обязуется оплачивать принятый газ, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении газовых сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.
В силу п. 2 ст. 543 Гражданского кодекса РФ, в корреспонденции с п. 2 ст.548 Гражданского кодекса РФ, в случае, когда абонентом по договору газоснабжения выступает гражданин, использующий газ для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность газовых сетей, а также приборов учета потребления газа возлагается на газоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.
В соответствии с подп. «а,б,в,г,д,е,ж» п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества, для предоставления коммунальных услуг (подачи коммунальных ресурсов) гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов; поддержание архитектурного облика многоквартирного дома в соответствии с проектной документацией для строительства или реконструкции многоквартирного дома; соблюдение требований законодательства Российской Федерации об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно подп. «а» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 года №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из принципа обеспечения бесперебойности и безопасности поставки газа.
Подп. «а,б» п. 23 указанного Постановления предусмотрено, что поставщик газа вправе при проведении проверок посещать помещения, где установлены указанные приборы и оборудование, с предварительным уведомлением абонента о дате и времени проведения проверки; приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа.
В соответствии с п. 1 ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.
Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Статья 8 Федерального закона от 31.03.1999г. №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» устанавливает, что Правительство Российской Федерации утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.
Во исполнение данного закона постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008г. №549 утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее по тексту - Правила).
Согласно п. 55 Правил поставщик газа проводит проверки не реже 1 раза в полугодие, а также в случае поступления от абонента соответствующей заявки.
Проверка проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом (п. 56 Правил).
В проведении проверки могут принимать участие представители государственной жилищной инспекции и специализированной организации, осуществляющей по договору с абонентом техническое обслуживание внутридомового или внутриквартирного газового оборудования (п. 57 в ред. Постановления Правительства РФ от 14.05.2013г. №410).
В силу п. 59 Правил результаты проверки отражаются в акте, в котором указываются следующие сведения: а) дата и место проведения проверки; б) сведения об абоненте, у которого проводится проверка; в) сведения о гражданах, присутствующих при проведении проверки, и реквизиты документов, удостоверяющих их личность; г) показания приборов учета газа; д) описание технического состояния пломб на приборе учета газа и на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу; е) описание нарушений с указанием конкретного пункта договора, который нарушен, а в случае их отсутствия - соответствующая запись.
Установлено, что между АО «Газпром газорапсределение Сыктывкар» и ответчиком Штабромвской (ранее ФИО3) С.А. 10.02.2018г. заключен письменный договор №82865 о техническом обслуживании и ремонте внутриквартирного газового оборудования жилого помещения – квартиры по адресу: .... г. Вуктыл, ...., ...., кв. 9. Ответчик ФИО1 является потребителем природного газа, поставляемого в квартиру, поскольку жилое помещение по указанному адресу оборудовано газоиспользующим оборудованием.
Собственниками указанного жилого помещения являются: ФИО1, а также ФИО4, .... ФИО5, .... – по 1/3 доли в праве у каждого.
Согласно материалам дела АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» 28.04.2021г. за исх. №21-10/3974 в адрес ФИО1 направлено уведомление, в котором сообщено, что 06.10.2020г. ею не предоставлен доступ в жилое помещение для проведения планового технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, а также сообщено, что 27.05.2021г. с 15.00 до 20.00 будет повторно проводиться техническое обслуживание, предложено предоставить доступ в жилое помещение.
Уведомление направлено в адрес ответчика заказным письмом, не получено и возвращено в связи с истечением срока хранения.
Кроме того, АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» в адрес ФИО1 18.06.2021г. и 02.08.2021г. направлены уведомления, в которых сообщено, что 06.10.2020г. и 27.05.2021г. ею не предоставлен доступ в жилое помещение для проведения планового технического обслуживания внутриквартирного газового оборудования, также предложено в течение 7 календарных дней сообщить об удобных дате и времени допуска представителя организации для проведения технического обслуживания.
По делу не оспаривается, что письмо от 18.06.2021г. ответчиком ФИО1 не было получено, а уведомление от 02.08.2021г. было получено лично 18.08.2021г.
Из акта №35 от 25.07.2022г. следует, что ответчик, извещенная 18.08.2021г., доступ в жилое помещение не предоставила.
В связи с изложенным, АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» обратилось в ГЖИ с просьбой принять меры по указанным обстоятельствам.
Службой Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекцией по г. Вуктылу 30 августа 2022г. за №02-07-27/52 ФИО1 внесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предложено провести техническое обслуживание и ремонт внутриквартирного газового оборудования жилого помещения №9 .... г. Вуктыл в соответствии с заключенным договором №82865 от 10.02.2018г.
Данное предостережение получено ФИО1 2 сентября 2022г., в установленном порядке не оспорено.
При изложенных обстоятельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению. Вместе с тем, суд полагает необходимым не согласиться с требованиями иска в части возложения на ответчика в течение 3 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить доступ в жилое помещение, поскольку установление подобного срока является неисполнимым, в том числе в связи с тем, что ответчик в настоящее время зарегистрирована и проживает в г. Ухте. В силу изложенного, суд определяет определить в качестве срока месяц. В связи с тем, что ответчик ФИО1 в спорных правоотношениях действует в своих интересах, а также в интересах несовершеннолетних сособственников, в иске к данным лицам следует отказать.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета МОГО «Ухта» следует взыскать государственную пошлину 300 руб.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
решил:
Обязать ФИО1 в течение месяца после вступления решения суда в законную силу обеспечить допуск в жилое помещение №9 .... г. Вуктыла представителя АО «Газпром газорапсределение Сыктывкар» для проведения работ по проверке и техническому обслуживанию внутриквартирного оборудования (согласовав с последним дату и время) в соответствии с п. 3.2.2 договора №82865 от 10.02.2018г.
В остальной части исковых требований Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) Государственной жилищной инспекции по г. Вуктылу к ФИО1, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО4, ФИО5 – в удовлетворении иска отказать.
Взыскать с ФИО1 в доход бюджета МОГО «Ухта» государственную пошлину в размере 300 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Ухтинский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного текста (мотивированное решение – 20 декабря 2022г.).
Судья В.И. Утянский