Решение в окончательной форме изготовлено 16 декабря 2022 года

Дело № 2-1246/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Алапаевск 13 декабря 2022 года

Алапаевский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Подкорытова Е.Д., при секретаре Прилуцких И.Г.,

с участием истца ФИО4,

представителя ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 в лице ФИО5, действующей на основании доверенности № 11 от 10.01.2022, выданной сроком до 31.12.2022 без права передоверия полномочий другим лицам,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 о взыскании компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с иском к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 (далее – Управление социальной политики № 1), в котором просит взыскать с ответчика в ее пользу компенсацию затрат на подключение жилого помещения по адресу: <адрес> к газовым сетям в размере 66 000,00 руб.

Истец ФИО4 в обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО1, <данные изъяты>, приходившийся ей отцом. ФИО1 проживал по адресу: <адрес>. В апреле 2014, согласно договора инвестирования строительства объекта – сети газопотребления, была проведена газификация домостроения по указанному адресу. В сентябре 2021 ФИО1 обратился в Управление социальной политики № 1 с заявлением о получении частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения по адресу: <адрес> к газовым сетям, согласно Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-03 "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области", им был предоставлен полный комплект документов, предусмотренный Порядком предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан, утвержденный Постановлением Правительства Свердловской области от 05.03.2008 года № 164-ПП. На основании п. 10 данного Постановления, Управление социальной политики рассматривает заявление и принимает мотивированное решение о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат либо об отказе в предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат в течение десяти дней со дня принятия заявления и поступления сведений, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, в порядке межведомственного взаимодействия. Копия решения в течение пяти дней со дня его принятия направляется заявителю. В установленный законом срок копия мотивированного решения ФИО1 направлена не была. Полагает, что было принято решение о предоставлении ему социальной гарантии в виде в виде частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, поскольку 03.10.2021 сотрудниками Центра доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат г. Алапаевска и Алапаевского района ФИО1 по месту жительства была доставлена пенсия и компенсация затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям в сумме 66 000,00 руб. Данная сумма была указана к выдаче в платежной ведомости. В связи со смертью ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в выдаче пенсии, компенсации ей было отказано, указав на право обратиться в Пенсионный фонд и Управление социальной политики № 1. Невыплаченная пенсия ФИО1 была ею получена при обращении в Пенсионный фонд. При обращении в Управление социальной политики № 1 по поводу получения невыплаченной компенсации, ФИО4 устно разъяснили, что данная сумма подлежит включению в состав наследства и будет выдана наследникам, принявшим наследство в установленном законом порядке. Считает, что право её отца на частичную компенсацию по газификации ответчиком признавалось и не оспаривалось. Более того, компенсация в сумме 66 000,00 руб. была ему начислена ответчиком и передана в стороннюю организацию - Центр доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат г. Алапаевска и Алапаевского района, для выдачи ФИО1, но не была им получена по причине его смерти. В феврале 2022 ФИО4, будучи единственным наследником, обратилась к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти ФИО1 08.02.2022 нотариус ФИО3 сделала запрос в Управление социальной политики № 1 по поводу указанной компенсации, однако из Управления социальной политики № 1 поступил ответ, что за ФИО1 задолженности не значится. Таким образом, сумма частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения по адресу: <адрес> к газовым сетям в размере 66 000,00 руб. является начисленной наследодателю, но не полученной им денежной суммой, в связи с чем она обратилась в суд с настоящим иском.

Представитель ответчика Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 ФИО5 в судебном заседании и в письменном отзыве исковые требования ФИО4 не признала, указала на то, что 08.09.2021 в Управление социальной политики № 1 поступило заявление от ФИО1 о предоставлении ему социальной гарантии в форме частичной компенсации на подключение жилых помещений к газовым сетям как гражданину, достигшему возраста 60 лет. В заявлении ФИО1 указал произвести данную выплату через доставку пенсии. Право ФИО1 на социальную гарантию в виде частичной компенсации затрат на подключение жилого дома к газовым сетям он подтвердил представленным пакетом документов. На основании представленных ФИО1 документов Управлением социальной политики № 1 вынесено решение от 10.09.2021 о назначении ему частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в размере 66 600,00 руб. единовременно, дата начала выплаты ДД.ММ.ГГГГ. Указанную выплату ФИО1 не успели выдать через Центр доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат г. Алапаевска и Алапаевского района в связи с его смертью ДД.ММ.ГГГГ. В августе и в сентябре 2022 ФИО4 дважды обращалась в Управление социальной политики № 1 по вопросу невыплаченной частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям. Управлением составлен ответ на обращение, согласно которому выплатить данную компенсацию, назначенную ее отцу ФИО1, не имеется возможности. На период подключения жилого помещений к газовым сетям ФИО4 собственником указанного дома не являлась, затраты на расходы по подключению не несла. Указанная компенсация, назначенная ФИО1, в состав наследства после его смерти не входит, так как не относится к суммам, представленным получателю в качестве средств к существованию, поэтому нет оснований для выплаты компенсации истцу ФИО4

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со ст. 9 Закона Свердловской области от 29 октября 2007 г. № 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" отдельным категориям граждан социальные гарантии предоставляются по их выбору в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или в форме частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям. Порядок предоставления социальных гарантий отдельным категориям граждан в форме частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям или частичного освобождения от затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям утвержден Постановлением Правительства Свердловской области от 5 марта 2008 г. №164-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года № 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" в части предоставления социальных гарантий и оказания материальной помощи отдельным категориям граждан".

Настоящий порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением отдельным категориям граждан социальных гарантий в форме компенсации 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и 90 процентов затрат на приобретение бытового газового оборудования (далее - частичная компенсация затрат) или в форме освобождения от 90 процентов затрат на подключение (технологическое присоединение) жилых помещений к газовым сетям, включая затраты на разработку проектной документации, монтаж газового оборудования, пусконаладочные работы и другие работы, связанные с подключением (технологическим присоединением) жилых помещений к газовым сетям, и от 90 процентов затрат на приобретение бытового газового оборудования (далее - частичное освобождение от затрат).

Согласно п. 2 указанного Порядка предоставление социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат осуществляется территориальным отраслевым исполнительным органом государственной власти Свердловской области - управлением социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области (далее - управление социальной политики) по месту жительства гражданина, являющегося членом малоимущей семьи или малоимущим одиноко проживающим гражданином, гражданином, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо которому установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, вдовой (вдовцом) гражданина, достигшего возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчина и женщина) либо которому установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, медицинским или педагогическим работником (далее - заявитель), на основании его заявления о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат (далее - заявление) и документов, указанных в пунктах 3 и 4 настоящего порядка. Заявитель предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с п. 3 указанного Порядка к заявлению о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат, поданному заявителем, являющимся гражданином, достигшим возраста 60 или 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо которому установлена досрочная страховая пенсия по старости, страховая пенсия по инвалидности или социальная пенсия по инвалидности, прилагаются, в том числе следующие документы:

правоустанавливающий документ на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности заявителю в период осуществления затрат на его подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям и на день подачи заявления, право собственности на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, - в случае осуществления заявителем затрат на подключение (технологическое присоединение) к газовым сетям жилого помещения;

договор о подключении (технологическом присоединении) жилого помещения к газовым сетям с подрядной организацией с указанием стоимости выполненных работ и срока выполнения работ;

акт о приемке в эксплуатацию внутридомового газового оборудования, подписанный заявителем, подрядной организацией и представителем газовой службы;

документы, подтверждающие произведенные заявителем расходы на подключение (технологическое присоединение) жилого помещения к газовым сетям;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, оформленный в порядке, предусмотренном гражданским законодательством Российской Федерации, - в случае обращения заявителя через представителя.

Согласно п. 10 указанного Порядка Управление социальной политики рассматривает заявление и принимает мотивированное решение о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат либо об отказе в предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат или частичного освобождения от затрат в течение десяти дней со дня принятия заявления и поступления сведений, указанных в пункте 9 настоящего порядка, в порядке межведомственного взаимодействия. Копия решения в течение пяти дней со дня его принятия направляется заявителю или в многофункциональный центр в случае подачи заявления через многофункциональный центр. При подаче заявления в форме электронного документа копия решения направляется заявителю в форме электронного документа.

Из п. 12 указанного Порядка следует, что Управление социальной политики организует в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством Свердловской области, перечисление частичной компенсации затрат заявителю через кредитные организации с использованием Единой социальной карты или организации почтовой связи по его выбору не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором управлением социальной политики было принято решение о предоставлении социальных гарантий в форме частичной компенсации затрат.

Из п. 13 указанного Порядка Управление социальной политики организует перечисление денежных средств в размере, равном сумме частичного освобождения от затрат, в безналичном порядке на указанный в договоре о подключении (технологическом присоединении) жилых помещений к газовым сетям банковский счет подрядной организации не позднее 26 числа месяца, следующего за месяцем, в котором управлением социальной политики было принято решение о предоставлении социальных гарантий в форме частичного освобождения от затрат.

Из материалов гражданского дела следует, что 08.09.2021 в Управление социальной политики № 1 поступило заявление от ФИО1 о предоставлении ему социальной гарантии в форме частичной компенсации на подключение жилых помещений к газовым сетям как гражданину, достигшему возраста 60 лет. В заявлении ФИО1 указал произвести данную выплату через доставку пенсии.

Свидетельством о государственной регистрации права от 21.12.2009, выпиской из ЕГРН от 09.09.2021 на жилое помещение и земельный участок, расположенный по адресу: <...>, договором подряда о проведении работ по монтажу внутридомового газопровода жилого дома от 02.08.2015, актом приемки законченного строительством объекта газораспределительной системы от 12.08.2015, актом выполненных работ № 54 от 12.08.2015, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 536 от 02.08.2015, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 572 от 12.08.2015, квитанцией к приходному кассовому ордеру № 560 от 10.08.2015, упрощенным сметным расчетом ООО «Александровский сад», предоставленной копией трудовой книжки ФИО1 подтвердил право на социальную гарантию в виде частичной компенсации затрат на подключение жилого дома к газовым сетям.

Решением Управления социальной политики № 1 от 10.09.2021, ФИО1 назначена частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в размере 66 600,00 руб. единовременно, способ выплаты: выплатные ведомости (отделение связи/доставки), дата начала выплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти от 06.10.2021, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из свидетельства о рождении, свидетельства о заключении брака, родителями ФИО6, <данные изъяты>, являются ФИО1 и ФИО2.

Как следует из сообщения нотариуса нотариального округа город Алапаевск и Алапаевский район ФИО3, в производстве нотариальной конторы имеется наследственное дело № после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, из материалов которого следует, что единственным наследником по закону, который обратился с заявлением о принятии наследства к нотариусу после его смерти, является его дочь ФИО4, которой выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Из обращения следует, что 16.08.2022 ФИО4 обращалась в Управление социальной политики № 1 с просьбой разъяснить, где находятся денежные средства в размере 66 000,00 руб., начисленныех при жизни, но не выплаченные ее отцу ФИО1 Так же просила выдать надлежащим образом заверенную копию мотивированного решения о предоставлении социальны гарантий в форме частичной компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, принятое в сентябре 2021 по заявлению ФИО1

Из ответа Управления социальной политики № 1 от 25.08.2022 № 01-05/2615 следует, что в выдаче заверенной копии решения о назначении частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям на имя ФИО1 было отказано со ссылкой на Федеральный закон от 27.07.2006 № 512-ФЗ «О персональных данных». Указано, что для получения мотивированного решения об отказе в выплате частичной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, назначенной ФИО1, необходимо обратиться с заявлением о выплате ей данной денежной суммы.

Из заявления следует, что 08.09.2022 ФИО4 обращалась в Управление социальной политики № 1 с просьбой выплатить компенсацию затрат на подключение жилого помещения по адресу: <адрес>, в размере 66 000,00 руб., начисленных при жизни, но не выплаченных ее отцу ФИО1, либо выдать мотивированный отказ в выплате данной денежной суммы для обжалования его в установленном законом порядке.

Из ответа Управления социальной политики № 1 от 23.09.2022 № 01-05/3264 следует, что в соответствии со ст. 1183 ГК РФ, право на получение подлежавших выплате наследодателю, но не полученных им при жизни по какой-либо причине сумм заработной платы и приравненных к ним платежей, пенсий, стипендий, пособий по социальному страхованию, возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью, алиментов и иных денежных сумм, предоставленных ему в качестве средств к существованию, принадлежит проживавшим совместно с умершим членам его семьи, а также его нетрудоспособным иждивенцам независимо от того, проживали они совместно с умершим или не проживали. Частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям носит единовременный характер и не является денежной суммой, предоставляемой гражданину в качестве средств к существованию, в связи с чем выплатить компенсацию расходов, понесенных ФИО1 на газификацию его жилого помещения не имеют возможности.

Как следует из сообщения ООО «Центр доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат города Алапаевска и Алапаевского района», сводной ведомости за октябрь 2021, ФИО1 назначена частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в размере 66 600,00 руб. Данная сумма не была получена ФИО1 по причине смерти получателя.

Таким образом, согласно материалам дела, наследодатель ФИО1 при жизни реализовал свое право на обращение в Управление социальной политики № 1 для предоставления ему социальной гарантии в форме частичной компенсации на подключение жилых помещений к газовым сетям как гражданину, достигшему возраста 60 лет в соответствии с положениями Закона Свердловской области от 29 октября 2007 г. № 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области", предоставив полный пакет документов, необходимый в соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от 5 марта 2008 г. №164-ПП "О реализации Закона Свердловской области от 29 октября 2007 года N 126-ОЗ "Об оказании государственной социальной помощи, материальной помощи и предоставлении социальных гарантий отдельным категориям граждан в Свердловской области" для принятия решения, решением Управления социальной политики ему была назначена частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям, а так же передана в стороннюю организацию - Центр доставки пенсий, пособий и иных социальных выплат г. Алапаевска и Алапаевского района для выдачи ФИО1, однако по независящим от него причинам, а именно в связи со смертью, частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям им получена не была.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, сумма неполученной компенсации затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям в соответствии со статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит включению в состав наследства и выплате наследнику, которым является истец ФИО4

Согласно части 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации право наследования гарантируется. Это право включает в себя как право наследодателя распорядиться своим имуществом на случай смерти, так и право наследников на его получение. Право наследования в совокупности двух названных правомочий вытекает и из части 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность для собственника распорядиться принадлежащим ему имуществом.

В силу ст. ст. 129, 218, 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации наследование включает в себя право получения имущества наследником. В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. Следовательно, наследники умершего налогоплательщика вправе получить в порядке наследования причитающееся наследодателю имущество, в том числе и в виде частичной компенсации на подключение жилых помещений к газовым сетям.

Суд приходит к выводу, что частичная компенсация затрат на подключение жилых помещений к газовым сетям является имуществом наследодателя ФИО1, находящимся у Управления социальной политики № 1.

Поскольку наследником по закону, принявшим наследство после смерти ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, является истец ФИО4, требование последней к ответчику о взыскании компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, право на которую при жизни имел умерший отец истца, является обоснованным и подлежит удовлетворению, с Управления социальной политики № 1 в пользу ФИО4 следует взыскать в пределах заявленных исковых требований компенсацию затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям в размере 66 000,00 руб.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Истцом ФИО4 при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 2 180,00 руб., что подтверждается платежным документом.

С учетом выводов суда, взысканию с ответчика в пользу истца подлежат расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 180,00 руб., а размер госпошлины определен истцом при подаче иска правильно в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО4 <данные изъяты> к Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области – Управлению социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании компенсации затрат на подключение жилого помещения к газовым сетям, удовлетворить.

Взыскать с Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 1 в пользу ФИО4 компенсацию затрат на подключение жилого помещения по адресу: <адрес> к газовым сетям в размере 66 000,00 руб., судебные расходы, понесенные на уплату государственной пошлины, в размере 2 180,00 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Алапаевский городской суд.

Судья: Е.Д. Подкорытова