Гр.дело (№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2022 года (адрес)

Центральный районный суд (адрес) под председательством судьи Березиной О.В., с участием помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Тимохиной Н.К., при секретаре Головцовой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование городской округ «(адрес)» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утративших право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета. В обосновании требований указывая, что ответчик зарегистрирована в муниципальном жилом помещении – двух комнатах, жилой площадью 28,2 кв. м. трехкомнатной коммунальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Обязательства, предусмотренные ст. ст.67, 68 ЖК РФ, ответчик не исполняет, длительное время в спорном жилом помещении не проживает, текущий ремонт не производит, плату за жилое помещение не оплачивают, живое помещение в надлежащем состоянии не поддерживает. Указанные обстоятельства свидетельствуют об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В настоящее время жилом помещении проживает без регистрации ФИО2, место жительство ответчика установить не представилось возможным. Просит суд признать договор социального найма указанного жилого помещения с ФИО1 расторгнутым, признать ответчика утратившими право пользования спорным жилым помещением и снять её с регистрационного учета.

Заочным решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) исковые требования Муниципального образования « (адрес)» в лице администрации г.Комсомольска-на-Амуре- удовлетворены в полном объеме и судом постановлено:

расторгнуть договор социального найма, заключенный с ФИО1 на муниципальное жилое помещение – две комнаты, жилой площадью 28, 2 кв.м. в коммунальной трехкомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Признать ФИО1 утратившей право пользования жилым помещением - двумя комнатами, жилой площадью 28, 2 кв.м. в коммунальной трехкомнатной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре. Снять ФИО1 с регистрационного учета по адресу: г. Комсомольск-на-Амуре, (адрес).

Определением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от (дата) заочное решение суда от (дата) отменено и возобновлено рассмотрение дела по существу.

Представитель истца Муниципальное образование городской округ «(адрес)» в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре., извещенный о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явился, об уважительности причин не явки не сообщил, о рассмотрении дела без её участия не просил. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя истца в соответствии с п. 3 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО1, извещенная о месте и времени судебного разбирательства в установленном законом порядке, в суд не явилась, об уважительности причин не явки не сообщила, о рассмотрении дела без её участия не просила. С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие ответчика в соответствии с п. 4 ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 – ФИО4, действующая на основании доверенности от (дата), возражала против удовлетворения иска, поскольку ответчик ФИО3 приходящаяся ей матерью, постоянно проживает по месту своей регистрации по (адрес)5 в г.Комсомольске-на-Амуре. Мать получает медицинскую помощи в поликлинике по месту жительства и пенсию по месту данной регистрации, о чем имеются соответствующие документы. Весной при встрече, организованной главой города, с жителя жилого (адрес), им стало известно, что указанный МКД признан аварийным, подлежащим сносу, жителям предоставляются иные жилые помещения. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ОВМ УМВД России по г. Комсомольску-на-Амуре о времени и месте судебного заседания извещенный в установленном законом порядке, в суд не явился, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, о чем имеется заявление от (дата). С учетом изложенного суд определил возможным рассмотреть дело без его участия в суде.

Выслушав пояснения представителя истца, заключение прокурора, полагавшего необходимым в удовлетворении иска отказать, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 ФЗ от (дата) № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ, вступивший в силу с (дата), применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В данном случае, учитывая, что правоотношения возникли до введения в действие Жилищного Кодекса РФ и продолжают действовать, необходимо руководствоваться как нормами ЖК РСФСР, так и нормами нового Жилищного Кодекса РФ.

В силу ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

В соответствии со ст. ст. 50, 51, 52 ЖК РСФСР, пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение…Предметом договора может быть лишь изолированное жилое помещение, состоящее из квартиры либо одной или нескольких комнат.

В соответствии ч. 1 ст. 49, ст.ст. 61, 62 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ), вступившего в действие с (дата), содержатся аналогичные положения.

Согласно ст. 69 ЖК РФ, члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

В соответствии со ст.20 ГК РФ, местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, признается место жительство их родителей.

В судебном заседании установлено, что на основании ордера на жилое помещение (№) от (дата) ФИО1 на состав семьи из двух человек, включая ФИО5 (дочь), было предоставлено две комнаты, жилой площадью 28,2 кв.м. в трехкомнатной коммунальной муниципальной (адрес) в г. Комсомольске-на-Амуре для проживания, где (дата) она зарегистрировалась по месту жительства, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества городского округа «(адрес)» от (дата), копией ордера на жилое помещение от (дата), выпиской из поквартирной карточки от (дата).

Согласно ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства, договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (ст. 71 ЖК РФ).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) (№) "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т. п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

В соответствии с п. 31 «Правил регистрации и снятия граждан с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию" снятие с регистрационного учета гражданина производится на основании решения суда о признании утратившим право пользования жилым помещением либо о выселении данного гражданина.

В соответствии со ст. 2 Положения о Федеральной миграционной службе, утв. Указом Президента РФ от 19.07.2004г. (№), основными задачами ФМС России являются: осуществление регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и контроля за соблюдением гражданами и должностными лицами правил регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации..

В соответствии с ч. 2 ст. 35 ФЗ от (дата) № 305-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их перекурсоров и в сфере миграции» на МВД Российской Федерации распространено действие нормативных правовых актов и актов управления упраздненной Федеральной миграционной службы ФМС России в сфере миграции в части, не противоречащей нормативным правовым актам МВД РФ впредь до издания соответствующих нормативных правовых актов МВД РФ.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. ст. 12,35 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Между тем приведенных обстоятельств, свидетельствующих об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма в отношении спорного жилого помещения судом не установлено.

Напротив, в судебном заседании судом установлено, что с даты регистрации, то есть с (дата) по настоящее время ответчик проживала и проживает в спорном жилом помещении. Подтверждением тому, что ответчик не отказалась и не отказывается в одностороннем порядке от договора социального найма спорного жилого помещения также является и тот факт, что с пенсии ответчика производятся удержания по исполнительным производствам по оплате за жилое помещение, о чем в материалах дела имеются справки о движении денежных средств по депозитным счетам по исполнительным производствам о взыскании с ответчика ФИО1 задолженности по коммунальным услугам в пользу взыскателей: АО «ДГК», МУП «Горводоканал», АО «ДЭК», Управление ЖКХ, топлива и энергетики администрации г. Комсомольска-на-Амуре, ООО «СВОИ». Судом также установлено, что иных жилых помещений ответчик не имеет.

С учетом изложенного, оценив в совокупности пояснения представителя ответчика, и представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения на иное постоянное место жительства, о волеизъявлении и намерении отказаться от пользования спорным жилым помещением. В связи с чем, заявленные исковые требования о признании договора социального найма спорного жилого помещения – расторгнутым, признании ответчика утратившей право пользования спорным жилым помещением, снятии ее с регистрационного учета, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

В удовлетворении исковых требований городского округа (адрес) в лице администрации г. Комсомольска-на-Амуре к ФИО1 о признании договора социального найма расторгнутым, признании утратившей право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, принесено апелляционное представление в судебную коллегию по гражданским делам (адрес)вого суда через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В. Берзина Мотивированное решение суда изготовлено (дата).