77RS0024-02-2022-030257-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2023 года Симоновский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Х.И. Муссакаева, при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4166/2023 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес об оспаривании решения, обязании включить период работы в страховой стаж, обязании назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (далее – ОСФР по адрес и адрес), мотивируя свои требования тем, что ей необоснованно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просит суд признать незаконным решение ОСФР по адрес и адрес от 21.10.2022 об отказе в установлении пенсии, обязать ОСФР по адрес и адрес включить в страховой стаж период работы с 06.09.1984 по 11.07.1985, с 11.06.1990 по 16.10.1991, с 16.01.1986 по 17.08.1986, с 01.12.1989 по 30.12.1989, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 21.09.2018 по 30.11.2018, с 29.06.1982 по 16.08.1982, с 01.01.2022 по 23.05.2022 и назначить досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2022.

В судебное заседание стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не явились, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представили, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 23.05.2022 ФИО1 обратилась в ОСФР по адрес и адрес (ранее - ГУ-ГУ ПФР № 8 по адрес и адрес) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 23.08.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 36 лет 2 месяца 16 дней (требуется 37 лет).

16.10.2022 ФИО1 повторно обратилась в ОСФР по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от 21.10.2022 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием права. Ответчиком установлен страховой стаж истца продолжительностью 35 лет 8 месяцев 28 дней (требуется 37 лет).

В соответствии с ч. 9 ст. 13 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж ФИО1 не были включены периоды:

- с 06.09.1984 по 11.07.1985 – период отпуска по уходу за ребенком паспортные данные и с 11.06.1990 по 16.10.1991 – период ухода за ребенком паспортные данные

- с 16.01.1986 по 17.09.1986 – период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности.

- с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994 – отсутствует начисление заработной платы (архивная справки от 18.11.2021 № 4681).

- с 21.09.2018 по 30.11.2018 – период ухода, осуществляемого за трудоспособным лицом, достигшим возраста 80 лет.

- с 25.01.2021 по 26.02.2021 – период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы.

В решении также указано, что при вынесении решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Закона № 400-ФЗ от 23.08.2022 № 220000288931/703039/22 по ранее поданному заявлению от 23.05.2022 ФИО1 неправомерно были учтены в страховой стаж следующие периоды работы:

- с 10.02.1982 по 09.02.1983 – в трудовой книжке имеется запись о работе в ясли-садах № 53 с 10.02.1982 (приказ о зачислении от 10.02.1982 № 31-к) по 15.01.1986, однако в соответствии с архивной от 22.07.2022 № 05-07/2298 ФИО1 зачислена на работу не с 10.02.1982, а с 10.02.1983 (приказ о зачислении от 10.02.1983 № 31-к), также в архивной справке имеется информации о зачислении заявителя на работу с 29.06.1982 (приказ от 29.06.1982 № 113-к) и об увольнении с работы с 16.08.1982 (приказ от 16.08.1982 № 157-к), однако сведений о начислении заработной платы за данный период работы не имеется.

- с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994 – в архивной справке от 18.11.2021 № 4681 отсутствует начисление заработной платы.

С указанным решением ответчика суд согласиться не может.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к указанному Федеральному закону), согласно которому при достижении возраста, дающего право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного Федерального закона, в 2019 году, страховая пенсия назначается через 12 месяцев после достижения указанного возраста, при достижении возраста в 2020 году – через 24 месяца, в 2021 году – через 36 месяцев соответственно.

Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

В соответствии со ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2019 г. составляет 10 лет, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 16,2, в 2020 году – 11 лет и 18,6 соответственно, в 2021 г. – 12 лет и 21,0 соответственно.

Пунктом 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 указанной статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

На основании ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу указанного Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Частью 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 указанного Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на адрес лицами, указанными в части 1 статьи 4 указанного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 указанного Федерального закона, засчитываются периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса РФ, а также пункту 1.1. Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в адрес от 4 октября 1991 г. № 190, пункту 6 раздела II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555, пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, документом, подтверждающим работу по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки, истец 10.02.1982 принята в Я/сад № 53 дворником, 15.01.1986 уволена в связи с переездом к месту службы мужа, 18.08.1986 принята в Войсковую часть 42195 на должность воспитателя детского сада № 6, 04.08.2003 оформлено совместительство должности заместитель заведующей детского сада № 6 во Воспитательной работе и методической работе с окладом 0,5 ставки с установлением 12 тарифного разряда, 01.01.2009 принята в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение в порядке перевода на должность воспитателя 0,73 ставки , принята на должность методиста 0,5 ставки в порядке перевода с должности заместителя заведующей по воспитательной и методической работе, 20.11.2009 уволена с должности воспитателя и методиста по собственному желанию в связи с окончанием срока службы мужа-военнослужащего и переездом к новому месту жительства, 01.09.2009 принята в Комитет по образования и молодежной политике администрации адрес на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением адрес комбинированного вида № 70» адрес, 11.12.2009 уволена по собственному желанию, 12.12.2009 принята на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением адрес № 22» адрес, 23.06.2010 уволена в порядке перевода, 24.06.2010 назначена в порядке перевода на должность заведующей муниципальным дошкольным образовательным учреждением адрес комбинированного вида № 35» адрес, 20.10.2017 уволена по собственному желанию, 06.04.2018 назначена на должность заведующего муниципальным автономным дошкольным образовательным учреждением адрес № 26» Энгельсского адрес, 20.09.2018 уволена по собственному желанию, 01.11.2018 принята в Государственное автономное профессиональное образовательное учреждение адрес «Энгельсский колледж профессиональных технологий» на должность преподавателя, 26.02.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 01.05.2021 принята в Общество с ограниченной ответственностью «Космо Кидс» на должность методиста, 08.07.2021 трудовой договор расторгнут по инициативе работника, 20.07.2021 принята в ИП фио на должность управляющего.

Согласно справке от 24.12.2020 № 2/460, майор запаса фио ДД.ММ.ГГГГ г.р. проходил военную службу по контракту в СА, РА с 05.08.1980 по 06.11.2009. Вместе с ним проживала супруга ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 16.01.1986 по 17.08.1986.

Из архивной справки от 17.01.2020 № 7269 усматривается, что по архивным данным войсковой части 42195 (место дислокации в запрашиваемый период – адрес) установлено, что ФИО1 паспортные данные работала в указанной части: приказ № 326 от 18.08.1986: «§ 17. Принять с 18.08.1986 ФИО1 на должность воспитателя детского сада № 6 с окладом сумма в месяц», приказ № 151 от 07.08.2003: «§ 39. Оформить совместительство должности заместителя заведующей детским садом № 6 по воспитательной работе и методической работе воспитателю этого же детского сада ФИО1 с оплатой 0,5 ставки 12 тарифного разряда Единой тарифной сетки с 04.08.2003», приказ № 250 от 31.12.2008: «§ 9. Нижепоименованному гражданскому персоналу дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад № 6 в связи со сменой собственника имущества, произвести расчет и выплату заработной платы за декабрь месяц 2008 года, денежную компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск и единовременного денежного вознаграждения по состоянию на 31.12.2008. ФИО1, заместителю заведующей по воспитательной и методической работе, воспитателю, выплатить денежную компенсацию за неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с 04.08.2008 по 31.12.2008, с 16.12.2008 по 31.12.2008.

Согласно архивной справке от 22.07.2022 № 05-07/2998, в документах архивного фонда открытого акционерного общества «Тамбовский домостроительный комбинат» (ОАО «ТДСК») в приказах по личному составу и в личных карточках уволенных работников домостроительного комбината Тамбовского территориального управления строительства (ДСК ТТУС) за 1982, 1983-1986 гг. значится, что фио паспортные данные принята на работу няней ясли-сад № 53 на время летних отпусков с 29.06.1982 (Приказ от 29.06.1982 № 113-к) (так в документе), уволена с окончанием срока временной работы с 16.08.1982 (приказ от 16.08.1982 № 157-к) (так в документе), принята дворником в ясли-сад № 53 временно сроком на 2 месяца с 10.02.1983 (так в документе) (приказ от 10.02.1983 № 31-к), принята дворником в ясли-сад временно сроком на 2 месяца с 01.05.1984 (так в документе) (приказ от 03.05.1984 № 95-к), принята воспитателе в ясли-сад № 53 на время педагогической практики с 04.06.1984 по 14.07.1984 (так в документе) (приказ от 04.06.1984 № 117-к), принята дворником в ясли-сад № 53 временно с 01.07.1984 (так в документе) (приказ от 03.07.1984 № 149-к), переведена на постоянную работу с 21.08.1984 (приказ от 21.08.1984 № 197-к) (так в документе), предоставлен частично оплачиваемый отпуск в связи с рождением ребенка с 06.09.1984 по 11.07.1985 (так в документе) (приказ от 06.09.1984 № 210-к), уволена в связи с переездом к месту службы мужа с 15.01.1986 (так в документе) (приказ от 15.01.1986 № 10-к). Сведений об увольнении ФИО1 с временной работы за 1983, 1984 гг. не имеется.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 является матерью фио паспортные данные (свидетельство о рождении <...>), фио паспортные данные (свидетельство о рождении <...>).

Согласно справке от 11.11.2022 № 365177/22 ФИО1 в период с 21.09.2018 по 30.11.2018 получала выплату неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход.

Суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что ответчика надлежит обязать включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 29.06.1982 по 16.08.1982, с 01.01.2022 по 23.05.2022 продолжительностью 9 месяцев 11 дней.

Суд не находит оснований для обязания ответчика включить в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 06.09.1984 по 11.07.1985, с 11.06.1990 по 16.10.1991, периода проживания с супругом военнослужащим с 16.01.1986 по 17.08.1986, период ухода за нетрудоспособным лицом с 21.09.2018 по 30.11.2018, поскольку включение данных периодов в стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьей 25.1 указанного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 указанного Федерального закона.

Таким образом, по состоянию на 23.05.2022 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца возникло, в связи с чем суд полгает возможным обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2022.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (ИНН <***>) от 21.10.2022 об отказе в установлении пенсии ФИО1 (СНИЛС <***>) в части отказа во включении в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 29.06.1982 по 16.08.1982, с 01.01.2022 по 23.05.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес включить в страховой стаж ФИО1 для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 01.12.1989 по 31.12.1989, с 01.03.1993 по 31.03.1993, с 01.05.1994 по 31.05.1994, с 29.06.1982 по 16.08.1982, с 01.01.2022 по 23.05.2022.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 23.05.2022 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Симоновский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья фио