Решение по делу № 2А-1877/2023 от 06.04.2023 | Шахтинский городской суд (Ростовская область)

Дело №2а-1877/23

УИД 61RS0023-01-2023-001224-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06.04.2023 г. г. Шахты

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе

судьи Шевыревой О.Б,

при секретаре Сутайкиной Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО ФИО2, Начальнику отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО ФИО3, ГУФССП России по РО, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в Шахтинский городской суд с административным исковым заявлением к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО ФИО2, Начальнику отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО ФИО3, ГУФССП ФИО6 по РО, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя- ссылаясь на следующее:

Согласно сведениям, изложенным в постановлении судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 24.03.2022 г., должник умер. В настоящее время нотариусом нотариальной палаты Ростовской области ФИО4 (346500, <...> тел. <***>) открыто наследственное дело № 258/2021. Таким образом, у должника имеются наследники, принявшие но наследству его имущество.

04.10.2022 г. взыскатель направил в ОСИ по г. Шахты и Октябрьскому району ходатайство, в котором просил судебного пристава направить запрос в нотариальную палату для установления наследников должника с целью последующего обращения в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на правопреемников.

13.10.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. В указанном постановлении ФИО2 сообщает о том, что направлены запросы в нотариальную палату для установления наследников, при получении ответа будут приняты соответствующие меры.

09.12.2022 г. взыскатель направил в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ходатайство, в котором указал сведения о нотариусе ФИО4. у которой открыто наследственное дело в отношении имущества ФИО5 и просил обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на правопреемников.

16.12.2022 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об удовлетворении ходатайства взыскателя. В указанном постановлении ФИО2 сообщает о том, что в суд направлено заявление.

13.02.2023 г. взыскатель направил жалобу (№ 2482779763) в порядке ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве», в которой просил признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии мер, которые способствовали бы исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 251237/21/61083-ИИ от 22.10.2021 в соответствии с требованиями п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в неосуществлении мер направленных на установление правопреемников должника и замене стороны исполнительного производства.

Однако по состоянию на 06.03.2023 г. ответ на указанную жалобу в адрес взыскателя не поступал. В ответ на жалобу № 2482779763 было прикреплено сопроводительное письмо за подписью судебного пристава ФИО7, а также файл «ответ» в формате pdf, однако данный файл поврежден и не может быть открыт, что подтверждается скриншотом, который будет приложен к настоящему исковому заявлению. Почтовой корреспонденцией постановление по результатам рассмотрения жалобы от 13.02.2023 г. в адрес Истца также направлено не было.

Таким образом явно усматривается бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения жалобы поданной в порядке подчиненности, предусмотренных ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Просил обратить особое внимание на то, что сведения о смерти должника содержатся в материалах исполнительного производства с 24.03.2022 г., что подтверждается постановлением судебного пристава ФИО2 от 24.03.2022 г., тем не менее до настоящего времени судебным приставом не приняты меры направленные на получение сведений о наследниках должника и замене стороны исполнительного производства на его правопреемников.

Таким образом, учитывая вышеизложенные обстоятельства, явно усматривается бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 выразившееся в непринятии мер, которые способствовали бы исполнению требований исполнительного документа в соответствии с требованиями п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Кроме того, явно усматривается бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3 выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 направленными на исполнение требований исполнительного документа.

ИП ФИО1 не наделен государственными и публичными полномочиями, в соответствии с п. 7 ст. 125 К АС РФ, он как Истец не обязан предоставлять суду доказательства направления другим лицам, участвующим в деле копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2, выразившееся в непринятии мер, которые способствовали бы исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 251237/21/61083-ИП от 22.10.2021 в соответствии с требованиями п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в неосуществлении мер направленных на установление правопреемников должника и замене стороны исполнительного производства.

Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2, выразившееся в непринятии мер, которые способствовали бы исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 251237/21/61083-ИП от 22.10.2021 в соответствии с требованиями п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в неосуществлении мер направленных на установление правопреемников должника и замене стороны исполнительного производства.

Признать незаконным бездействие начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО3, выразившееся в отсутствии контроля за действиями судебного пристава-исполнителя ФИО2 направленными на исполнение требований исполнительного документа, а также в нарушении сроков рассмотрения жалобы № 2482779763 от 13.02.2023 г., предусмотренных ч.1 ст. 126 ФЗ «Об исполнительном производстве»

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2 незамедлительно истребовать сведения у нотариуса ФИО4 о наследниках должника и обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на правопреемников ФИО8

Представитель административного истца, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представители административных ответчиков, заинтересованные лица, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к нижеследующему.

Согласно ст. 441 ГПК РФ и ст. 360 КАС РФ требования об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей и иных должностных лиц Федеральной службы судебных приставов рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Ст. 12 ФЗ «О судебных приставах» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства в резолютивной части решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) должны содержаться: указание на признание оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, на удовлетворение заявленного требования полностью или в части со ссылками на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), и на существо оспоренных решения, действия (бездействия). В случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Положения ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» обязывают судебного пристава-исполнителя принимать все меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов в процессе исполнения судебных актов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно положениям ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

В суде установлено, на исполнении в Отделе судебных приставов по г.Шахты и Октябрьскому району Управления ФССП России по Ростовской области от 22.10.2021 №251237/21/61083-ИП, возбужденного на основании исполнительного документа Исполнительный лист №фс 029622218 от 23.08.2021, выданного органом: Шахтинский городской суд по делу №2-1481/2021, вступившему в законную силу 13.08.2021, предмет исполнения: Иные взыскания имущественного характера в пользу физических и юридических лиц в размере: 121298,18 руб., в отношении должника: ФИО5, СНИЛС <***>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес должника: ул. Восточно-Свердлова, д. 2, г. Шахты, Ростовская обл., Россия, 346530, в пользу взыскателя: ФИО1, адрес взыскателя: ул. Одоевская, д. 55, г. Тула, Тульская обл., Россия, 300034

Ст. 12 ФЗ «Об органах принудительного исполнения» обязывает судебного пристава-исполнителя принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Судебным приставом-исполнителем в рамках данного исполнительного производства были приняты исполнительные действия и иные меры принудительного исполнения в отношении должника ФИО5. Посредством электронного документооборота направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью установления имущественного положения должника, наличия денежных средств и места получения дохода.

Согласно ответам кредитных организаций на имя должника ФИО5 расчетные счета имеются в следующих кредитных организациях:

Сумма в валюте счета: 120; Счет № 40817810252066701743; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 120.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 0; Счет № 40817810452099498742; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 0; Счет № 40817810652096593958; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 0; Счет № 40817810752064302880; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 0; Счет № 42301810552064339318; наименование банка: ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК; БИК: 046015602; валюта счета: ПРИЗНАК РОССИЙСКОГО РУБЛЯ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: не указано;

Сумма в валюте счета: 0; Счет № 40817810650100588733; наименование банка: ООО "ХКФ БАНК"; БИК: 044525245; валюта счета: РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 1;

Сумма в валюте счета: 0; Счет № 42301810540100279103; наименование банка: ООО "ХКФ БАНК"; БИК: 044525245; валюта счета: РОССИЙСКИЙ РУБЛЬ; сведения о сумме: не указано; сумма в рублях: 0.00; дата курса: не указано; единица: не указано; курс валюты: не указано; код подразделения: 1;

Вынесены постановления об обращении взыскания на ДС находящиеся на счетах и направлено в банки для исполнения.

Согласно ответа ПФР ФИО5 получателем пенсии не является, официально не трудоустроена.

Подразделение ГИБДД предоставил сведения Легковые автомобили седан; Не указано; ВАЗ 2103; 1975г.в.; г/н <***>; VIN <***>; Номер кузова (прицепа) 1331398; № двиг: 0400525; Объём двигателя, см куб. 1500.000; Мощность двигателя, кВт 57.000; Мощность двигателя, л.с. 77.000; Первичный ПТС (уникальный номер регистрации) 61КХ627659; Наименование технологической операции Регистрация ТС, снятых с учета; Наименование регистрационного документа Свидетельство о регистрации транспортного средства (приказ МВД России № 346-93); Серия и номер регистрационного документа 61СЕ915624; Дата выдачи регистрационного документа 01.04.2008;

07.12.2021 вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства.

Согласно ответу Росреестра на имя должника ФИО5 зарегистрировано недвижимое имущество: Помещение, 41.5 кв.м., кад. № 61:49:0030105:58, адрес: Ростовская область, р-н. Красносулинский, с/п. Ковалевское, ст. Замчалово, ул. Красноармейская, д. 2, кв. 1

Здание, 47.6 кв.м., кад. № 61:59:0010214:307, адрес: Россия, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Восточно-Свердлова, дом №2 Здание, 47.6 кв.м., кад. № 61:59:0010214:325, адрес: Россия, Ростовская обл., г. Шахты, ул. Восточно-Свердлова, дом №2

Согласно ответу ФНС, должник ФИО5 не зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно ответа из ЗАГС дата смерти ФИО5 18.07.2021 г об этом свидетельствует запись акта о смерти № 170219610006202311006 от 26.07.2021г.

20.04.2022 исполнительное производство № 251237/21/61083-ИП приостановлено в связи со смертью должника.

В адрес судебного пристава-исполнителя 14.03.2022г. направлено ходатайства ИП ФИО1, об аресте имущества принадлежащее ФИО5 24.03.2022г. вынесено постановление об отказе в удовлетворении ходатайства, в котором дан ответ, что должник умер. 24.03.2022г. Ответ направлен в личный кабинет ЕПГУ заявителя.

04.10.2022 г. взыскатель направил в ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ходатайство, в котором просил судебного пристава направить запрос в нотариальную палату для установления наследников должника с целью последующего обращения в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на правопреемников.

Однако, из материалов исполнительного производства №251237/21/61083-ИП, усматривается, что 03.04.2023 года (спустя 1 год) направлен запрос нотариусу ФИО4 о предоставлении информации о гражданах вступивших в наследственные права после смерти ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей 18.07.2021 года.

Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, выразившееся в неосуществлении мер направленных на установление правопреемников должника и замене стороны исполнительного производства.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2 истребовать сведения у нотариуса ФИО4 о наследниках должника и обратиться в суд с заявлением о замене стороны исполнительного производства на правопреемников ФИО8

Оценивая полученные судом по настоящему делу доказательства в их совокупности, суд полагает, что они достоверны, соответствуют признакам относимости и допустимости доказательств, установленным ст.ст. 59-61 КАС РФ, и, вследствие изложенного, устанавливают обстоятельства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения настоящего дела, а также устанавливает обстоятельства, которые могут быть подтверждены только данными средствами доказывания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 441 ГПК РФ, ст.ст. 175-180, 360 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования индивидуального предпринимателя ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО ФИО2, Начальнику отдела старшего судебного пристава ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ГУФССП России по РО ФИО3, ГУФССП России по РО, о признании незаконными действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Шахты и Октябрьскому району ФИО2, выразившееся в непринятии мер, которые способствовали бы исполнению требований исполнительного документа по исполнительному производству № 251237/21/61083-ИП от 22.10.2021 в соответствии с требованиями п.1 ст.36 ФЗ от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно в неосуществлении мер направленных на установление правопреемников должника и замене стороны исполнительного производства.

В остальной части в удовлетворении административно исковых требованиях ИП ФИО1- отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 19.04.2023 г.

Судья О.Б. Шевырева