Дело №2-1-3744/2025
64RS0042-01-2025-001560-79
Решение
Именем Российской Федерации
01 июля 2025 года г. Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Волковой Т.В.
при помощнике ФИО5, с участием представителя истца ФИО11, представителя ответчика ФИО12,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ФИО1, администрации Энгельсского муниципального района, о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма,
установил:
ФИО3 обратилась с иском в суд к ФИО1, администрации Энгельсского муниципального района, о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма. Требования мотивирует тем, что она - ФИО3 зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>,42. Указанная квартира находится в муниципальной собственности, и передана в бессрочное владение и пользование ФИО2 на основании договора социального найма жилого помещения от 27.06.2007 года. Истец была вселена в указанное жилье нанимателем как член семьи, проживала и пользовалась указанной квартирой с февраля 2009 года, так как состояла в брачных отношениях с ФИО4 - сыном нанимателя жилого помещения. Несмотря что брак между истцом и ФИО13 расторгнут, истец не утратила право на указанное жилое помещение. Все годы и до настоящего времени она оплачивает коммунальные услуги за указанное жилье. ФИО1 напротив за жилье не оплачивает, и у нее образовался долг по оплате за коммунальные услуги.
В досудебном порядке истец обращалась к ФИО1 с предложением разделить оплату за коммунальные платежи и включить ее в договор социального найма жилого помещения.
Также в досудебном порядке истец обращалась в Администрацию ЭМР с просьбой включить в договор социального найма, в чем было отказано. Однако истец прописана в указанном жилом помещении как член семьи, жила совместно с нанимателем, вела совместное хозяйство, поддерживала и поддерживает надлежащее состояние квартиры, оплачивает коммунальные платежи.
Права на пользование квартирой никем не оспаривались, требований о выселении из квартиры не заявлялись. Таким образом истец приобрела равные с нанимателем права пользования спорной квартирой, поэтому в соответствии с ч. 2 ст. 82 ГК РФ истец просит признать ее членом семьи нанимателя, признать право пользования жилым помещением и возложить обязанность на администрацию Энгельсского муниципального района включить ее в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>,42
Истец ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представитель истца ФИО6 иск поддержала по изложенным в нем основаниям, пояснила, что хотя истец периодически и выезжает за пределы Саратовской области, но в квартире проживает, там находятся ее вещи, ведет общее хозяйство с ответчиком ФИО1, это выражается в том, что она оплачивает коммунальные платежи, в их общем пользовании находятся некоторые вещи, в том числе стиральная машина.
Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области ФИО7 иск не признала по тем основаниям, что ФИО3 членом семьи ФИО1 не является, жилое помещение фактически является аварийным и истец там не проживает, указывает об отсутствии согласия на вселение ФИО3 от наймодателя и членов семь нанимателя.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Иные лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц в заочном порядке.
Суд, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению в следующем объеме по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, какое-либо ее право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со ст. 12 ГК РФ, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.
В силу ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
Статьей 56 ГПК РФ определено, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.
Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории РФ право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантирует право на жилище (ч. 1 ст. 27, ч. 1 ст. 40).
В соответствии со ст. 4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения прав владения жилыми помещениями.
Согласно п. 2 ст. 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В силу п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 1 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ», установлено, что каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах РФ.
В ст. 2 указанного Закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежития, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ.
В силу ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, в частности из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, из актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей.
В соответствии с ч. 1 ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В соответствии с ч. 1 ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Лица, вселённые в качестве члена семьи нанимателя приобретают равные права с нанимателем на жилое помещение (ч. 2 ст. 82 ЖК РФ).
В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 36 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности и несут солидарную ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.
В силу п. 2 ст. 672 ГК РФ, проживание по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами несут все обязанности по договору социального найма жилого помещения наравне с нанимателем.
Судом установлено, что между ФИО1 (ФИО14) С.И. и МУ «Жилищный фонд Энгельсского муниципального района Саратовской области» 27.06.2007 г. заключен договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>,42.
В исковом заявлении поставлен вопрос о признании членом семьи нанимателя указанного жилого помещения, поскольку истец ФИО3 зарегистрирована в жилом помещении как член семьи нанимателя, из данного жилого помещения не выезжала, ведет совместное хозяйство, оплачивает коммунальные платежи.
Как установлено в судебном заседании ФИО3 ранее состояла в зарегистрированном браке с ФИО4 – сыном нанимателя ФИО1, который был прекращен 19.06.2012 г.
В жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, ФИО3 зарегистрирована с 20.02.2009 г. В настоящее время ФИО3 не является членом семьи нанимателя.
Как следует из извещения администрации Энгельсского муниципального района ФИО3 в составе семьи из трех человек, включая ее несовершеннолетних детей 2013 и ДД.ММ.ГГГГ г.р., принята на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по договору социального найма.
Как следует из письменных объяснений ФИО3 иного жилого помещения у нее не имеется, в жилом помещении по адресу <адрес> она проживает постоянно, имеет двух несовершеннолетних детей от иного брака, она ведет общее хозяйство с ответчиком, оплачивает коммунальные услуги, ответчик пользуется ее имуществом, другого жилого помещения у нее нет.
Согласно объяснениям свидетеля ФИО8, она хорошо знакома с ФИО3, знает, что последняя проживает по <адрес> в г.Энгельсе, она ей помогала оформлять документы на улучшение жилищных условий. В комнату не заходила. ФИО13 проживала в комнате по <адрес> прошлым летом, с ней проживают там периодически дети, которые посещают детские секции в г.Энгельсе. Ей известно, что ФИО13 оплачивает коммунальные услуги, она сама по ее поручению оплачивала коммунальные платежи за квартиру по <адрес>. В этом году она знает что ФИО13 была в Энгельсе в апреле 2025 г., последний месяц она в Краснодаре.
Согласно объяснениям свидетеля ФИО9, она знакома с ФИО3 с 2010 г., которая проживала ранее с супругом на <адрес>, после развода тот уехал, а она осталась проживать, была последний раз у нее 2010-2011 гг, иногда истец уезжает с детьми в <адрес>, но постоянно живет в г.Энгельсе, хотя в этом году она ее в Энгельсе видела 1 раз, в том году летом.
Исследовав представленные доказательства, оценив их п правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО3 не представлено доказательств того, что она ведет с ФИО1, совместное общее хозяйство, является членом ее семьи.
В соответствии со статьей 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя - других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи.
В силу п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", для вселения нанимателем в жилое помещение других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов его семьи нанимателем должно быть получено согласие в письменной форме не только членов своей семьи, но и наймодателя (пункт 26).
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя (часть 2 статьи 70 ЖК РФ).
Как следует из материалов дела, ранее ФИО3 вселялась в жилое помещение в связи с заключением брака с сыном нанимателя, который впоследствии был расторгнут. Как следует из объяснений свидетелей, в спорной квартире у ФИО3 после расторжения брака, они не были, присутствующая там обстановки знакома со слов ФИО3 Периодически ФИО3 проживает в <адрес>. доказательств наличия между ФИО13 и ФИО1 семейных отношений стороной истца не представлено, сведений о том, что имеется согласие членов семьи нанимателя и наймодателя на вселение ФИО3 в спорное жилое помещение по договору социального найма суду не представлено.
С учетом изложенного, анализа приведенных выше положений материального закона, регулирующих спорные правоотношения сторон, фактических обстоятельств дела и имеющихся в деле доказательств суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований, поскольку согласия члена семьи нанимателя и наймодателя на вселение ФИО10 в спорное жилое помещение по договору социального найма не имеется. Более того, отсутствует согласие нанимателя на признание ФИО3 членом ее семьи.
Доказательств об обратном стороной истца не представлено.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
Ответчиком ФИО1 при вселении ФИО3 не было получено согласие наймодателя (администрации Энгельсского муниципального района), кроме того истцом не представлены доказательства того, что истец и ответчик до настоящего времени ведут совместное хозяйство и что истец в настоящее время проживает в спорном жилом помещении. ФИО3 была зарегистрирована в спорном жилом помещении в 2009 году, брак с сыном ответчика был расторгнут в 2012 году, в настоящее время истица не является членом семьи нанимателя ФИО1 (ФИО14) С.И., родство между истцом и ответчиком ФИО1 документально не подтверждено.
Кроме того, в соответствии с ч.2 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 02.02.1998 года № 4-П факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей. Регистрация является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета граждан в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства,
Таким образом, судом установлено, что ФИО3 с 2012 году не является членом семьи нанимателя ФИО1 (ФИО14) С.И., в родстве с ответчиком ФИО1 не состоит.
С учетом изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований ФИО3, как о признании ее членом семьи нанимателя, так и о признании у нее права пользования спорной квартирой. С учетом изложенного отсутствуют основная для возложения обязанности на ФИО1 и администрацию Энгельсского муниципального района включить ее в договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 12, 56, 67, 194-199 ГПК РФ, судья
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к ФИО1, администрации Энгельсского муниципального района, о признании членом семьи нанимателя, признании права пользования жилым помещением, включении в договор социального найма - отказать.
Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Саратовский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение составлено 08.07.2025 г.
Председательствующий
Верно.
Судья Т.В.Волкова
Помощник ФИО5