Производство № 2-3022/2025
УИД 28RS0004-01-2025-004476-65
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
12 мая 2025 года город Благовещенск
Благовещенский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего Головой М.А.,
при секретаре Синицкой К.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства лесного хозяйства пожарной безопасности Амурской области к ФИО2 об обязании совершить действия,
УСТАНОВИЛ:
Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области обратилось с исковым заявлением об обязании совершить действия к ФИО2 в обоснование требований указав, что между Министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее министерство - Арендодатель) и ФИО2 (далее-Арендатор) заключен договор аренды лесного участка для ведения личного подсобного хозяйства от 30.06.2022 № 7/га, зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области 04.07.2022.
В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4 договора №7/га от 30.06.202 Арендатор (ФИО3) обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить Арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Срок исполнения обязательства по представлению проекта освоения лесов истек 04.01.2023.
На 11.02.2025 в нарушение пункта 3.4 вышеуказанного договора проект освоения лесов ФИО2 в министерство не представлен.
Соблюдая досудебный претензионный порядок 14.02.2025, министерство адрес ответчика направило претензию от 13.02.2025, исх. № 09-33-1416, с требованием разработки проекта освоения лесов, о чем имеется реестр почтовых отправлений.
С момента заключения договора Арендатором не исполнены его условия, Арендатором нарушено существенное условия выполнения договора г представлению проекта освоения лесов.
На основании изложенного просит суд обязать ФИО2 в течение месяца с момента вступления решения суд законную силу разработать и представить проект освоения лесов на государственную экспертизу.
В судебном заседании представитель истца ФИО4 настаивал на доводах искового заявления, просил суд удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.
Будучи извещенными о дате, времени и месте судебного разбирательства, в него не явились иные участвующие в деле лица. Руководствуясь правилами ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке лиц.
Выслушав сторону истца, изучив материалы гражданского дела, суд пришел к следующим выводам.
В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, которая обеспечивается посредством соблюдения природопользователями основных принципов охраны окружающей среды, закрепленных в ст. 3 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ: соблюдение права гражданина на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимое условие обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность за нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.
В силу требований ст. 58 Конституции РФ каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" леса являются объектом охраны окружающей среды.
Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.
Способ защиты прав и интересов граждан на благоприятную окружающую среду предусмотрен Федеральным законом "Об охране окружающей среды", согласно ст. 76 которого споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 71 Лесного кодекса РФ гражданам предоставляются в аренду лесные участки, находящиеся в государственной собственности; предоставление гражданам в аренду лесных участков, находящихся в государственной собственности, осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ.
Проект освоения лесов согласно частям 1, 2 статьи 89 ЛК РФ, подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанные положения лесного законодательства, предписывающие пользователям лесных участков составлять проект освоения лесов, носят императивный характер, не содержат в себе исключений и не ставят необходимость исполнения данной обязанности в зависимость от того или иного вида лесопользования или цели предоставления лесных участков.
Государственная экспертиза проектов освоения лесов проводится уполномоченным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, установленных частями 3 и 4 настоящей статьи.
Как следует из материалов дела, между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка для ведения личного подсобного хозяйства №7/га от 30.06.2022 г.
Подпунктом "г" пункта 3.4 договора установлено, что арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения настоящего договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
В пункте 7.1 договора указано, что спорные вопросы, возникающие в ходе исполнения настоящего Договора, или вопросы, не оговоренные в настоящем Договоре, разрешаются путем переговоров. В случае, если согласие путем переговоров не достигнуто. Указанные вопросы разрешаются в судебном порядке. Рассмотрение вопросов в судебном порядке производится по месту нахождения Арендодателя.
Истцом 13.02.2025 г. была направлена претензия в адрес ответчика, на основании которой министерство просило в срок до 11.03.2025 г. разработать и предоставить проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.
Ответчиком данная претензия оставлена без рассмотрения.
Невыполнение ФИО2 указанной обязанности послужило основанием для обращения министерства в суд.
В соответствии с п. 3 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов, утвержденного приказом Рослесхоза от 22.12.2011 г. N 545, - целью экспертизы проекта освоения лесов является оценка соответствия проекта освоения лесов лесохозяйственному регламенту лесничества, лесопарка, лесному плану субъекта РФ, а также принципам рационального использования и сохранения биологического разнообразия лесов и законодательству РФ.
Согласно п. п. 5 и 9 Порядка государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов - лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду (лесопользователи), для проведения экспертизы проекта освоения лесов подают в органы государственной власти или органы местного самоуправления письменное заявление с приложением проекта освоения лесов на бумажном носителе в двух экземплярах в прошитом и пронумерованном виде и в электронном виде; экспертиза проекта освоения лесов оформляется в виде заключения, утверждаемого органами государственной власти или органами местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 53 Лесного кодекса РФ меры пожарной безопасности в лесах осуществляются в соответствии с проектом освоения лесов.
Согласно ч. 3 ст. 53.1 Лесного кодекса РФ меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.
В силу п. 4 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2007 г. N 414, на лесных участках, предоставленных в аренду, санитарно-оздоровительные мероприятия осуществляются арендаторами этих участков на основании проекта освоения лесов.
На основании п. 1 ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных данным кодексом, другими законами или иными правовыми актами (п. 1 ст. 310 ГК РФ).
Тем самым, в соответствии с требованиями действующего законодательства и подпункта "г" пункта 3.4 договора аренды лесного участка от 30.06.2022 г. N 7/га, исходя из установленных по делу обстоятельств, суд обязывает ФИО2, как арендатор, в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу разработать и представить проект освоения лесов на государственную экспертизу согласно договору аренды лесного участка для ведения личного подсобного хозяйства от 30.06.2022 года № 7/га, зарегистрированному Управлением Росреестра по Амурской области 04.07.2022 года.
Разрешая спор указанным образом, устанавливая данный месячный срок, суд также исходит из высокой степени социальной значимости защищаемого истцом права – права на благоприятную окружающую среду, экологию, охрану природных ресурсов.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины.
Тем самым в соответствии с положениями п. 3 ст. 333.19 НК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
исковые требования Министерства лесного хозяйства пожарной безопасности Амурской области к ФИО2 об обязании совершить действия удовлетворить.
Обязать ФИО2 (паспорт гражданина РФ ***) разработать и представить проект освоения лесов на государственную экспертизу согласно договору аренды лесного участка для ведения личного подсобного хозяйства от 30.06.2022 года № 7/га, зарегистрированному Управлением Росреестра по Амурской области 04.07.2022 года, в течение месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Взыскать с ФИО2 (паспорт гражданина РФ ***) в доход местного бюджета госпошлину в сумме 3 000 (три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд Амурской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий М.А. Голова
Решение в окончательной форме изготовлено 17 июня 2025 года.