Постановление по делу № 5-144/2025 от 24.10.2025 | Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга (Свердловская область)

УИД: 66RS0002-01-2025-001576-64

дело №5-144/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2025 года г. Екатеринбург

Судья Железнодорожного районного суда г. Екатеринбурга Евдокимова Т.А.,

с участием законного представителя лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору В.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Персонал66», юридический адрес: <...>, находящегося по адресу: ***, ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 19.04.2021, включенного в реестр субъектов МСП как микропредприятие с 10.05.2021,

установил:

23.09.2025 в 15:00 по результатам проведенного инспекционного визита объекта защиты – объект проживания людей, расположенного по адресу: ***, эксплуатируемого (обслуживаемого) ООО «Персонал66», выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно не выполнены требования ранее выданного предписания №2504/002-66/547-В/ПВП от 14.05.2025 в части:

- отсутствует дублирующий сигнал о возникновении пожара на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объектов и (или) транслирующей этот сигнал организации (нарушение части 7 статьи 83 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п.54 Постановления Правительства №1479 от 16.09.2020),

- в тамбуре эвакуационного выхода, в коридоре допускается установка стеллажей для обуви, хранение различных материалов, вещей и других предметов (нарушение п.п. «б,в» п. 24 Постановления Правительства №1479 от 16.09.2020),

- при эксплуатации эвакуационных путей не обеспечено соблюдение проектных решений в части наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности (нарушение ст.52, 53 Федерального закона от 22.07.2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требования пожарной безопасности», п.23 Постановления Правительства №1479 от 16.09.2020).

Указанные нарушения явились основанием для составления в отношении ООО «Персонал66» протокола по делу об административном правонарушении от 20.10.2025 №2010-66-002-01088/6/1 по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании законный представитель ООО «Персонал66» ФИО2 не оспаривая наличие выявленных нарушений, указал, что в настоящее время они устранены, в подтверждение представил соответствующие доказательства.

Государственный инспектор города Екатеринбурга по пожарному надзору В. доводы протокола поддержал. В отношении представленных доказательств, согласился с тем, что вменяемые нарушения правил пожарной безопасности в настоящее время устранены.

Судья, изучив материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя ООО «Персонал66» ФИО2, опросив должностное лицо, исследовав представленные доказательства, приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных ст. ст. 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и 6, 6.1 и 7 настоящей статьи.

Административная ответственность по ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, если оно совершено на объекте защиты, отнесенном к категории чрезвычайно высокого, высокого или значительного риска, и выражается в необеспечении работоспособности или исправности источников противопожарного водоснабжения, электроустановок, электрооборудования, автоматических или автономных установок пожаротушения, систем пожарной сигнализации, технических средств оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре или систем противодымной защиты либо в несоответствии эвакуационных путей и эвакуационных выходов требованиям пожарной безопасности, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от 400000 до 800000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 30 суток.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также нормативными документами по пожарной безопасности; нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

В силу ст. 20 названного Федерального закона нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ) определяет основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности, устанавливает общие требования пожарной безопасности к объектам защиты, в том числе к зданиям и сооружениям, производственным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения, которые являются обязательными для исполнения, в том числе при эксплуатации объектов защиты.

Статья 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ предусматривает, что техническое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой: установление в нормативных правовых актах Российской Федерации и нормативных документах по пожарной безопасности требований пожарной безопасности к продукции, процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, транспортирования, реализации и утилизации; правовое регулирование отношений в области применения и использования требований пожарной безопасности; правовое регулирование отношений в области оценки соответствия. Одновременно с этим устанавливает нормативные правовые акты Российской Федерации по пожарной безопасности, к которым относятся технические регламенты, принятые в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные для исполнения требования пожарной безопасности.

При этом к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона (п. 1 ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 23.09.2025 в ходе проведения инспекционного визита на основании решения от 16.09.2025 №2508/002-66/1194-В/РИВ, принятого заместителем главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору С.в связи с истечением срока предписания от 14.05.2025 №2504/002-66/547-В/ПВП об устранении нарушений требований пожарной безопасности в помещении, расположенного по адресу: *** (объект проживания людей), отнесенного к категории значительного риска, уполномоченным должностным лицом органа пожарного надзора выявлены следующие нарушения:

Факт совершения ООО «Персонал66» административного правонарушения и его виновность подтверждены представленными в материалы дела протоколом об административном правонарушении, соответствующим требованиям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д.9-11); решением о проведении инспекционного визита (л.д.30-33); протоколом осмотра и фото-таблицей к нему (л.д. 21-27)у; актом инспекционного визита (л.д. 12-14); предписанием №2508/002-66/1194-В/ПИВ (л.д. 15-16); договором на плановое эксплуатационно-техническое обслуживание систем противопожарной защиты от 01.09.2025 (л.д.17-19); актом выездной проверки от 14.05.2025 №2504/002-66/547-В/АВП (л.д.40-45); предписанием №2504/002-66/547-В/ПВП от 14.05.2025 (л.д.46-50); выпиской из ЕГРН (л.д.55-61); решением о присвоении объекту надзора значительной категории риска (л.д.62-65) и другими материалами дела.

Данные доказательства согласуются с объяснениями опрошенного в судебном заседании в качестве свидетеля государственного инспектора города Екатеринбурга по пожарному надзору В., возбудившего дело об административном правонарушении, подтвердившего тот факт, что нарушения, перечисленные в протоколе осмотра, акте и протоколе об административном правонарушении, не устранялись с 23.06.2025 и создавали реальную угрозу жизни и здоровью людей. Оснований не доверять показаниям должностного лица не имеется, поскольку они ничем не опровергнуты.

Обнаружение должностными лицами ОНД и ПР (по Железнодорожному району МО «город Екатеринбург») признаков административного правонарушения, составление ими соответствующих процессуальных документов и совершение иных процессуальных действий при производстве по делу об административном правонарушении сами по себе не приводят к выводу об их заинтересованности в исходе дела.

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления (ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

При рассмотрении дела установлено, что постановлением заместителя главного государственного инспектора г. Екатеринбурга по пожарному надзору от 03.06.2025 №2505-66-002-00560/7/1 ООО «Персонал66» подвергнуто административному наказанию в виде штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое вступило в законную силу 16.06.2025 (л.д. 66-67).

Оценив все доказательства в совокупности в соответствии со ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу о виновности ООО «Персонал66» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Соответственно, действия ООО «Персонал66» подлежат квалификации по ч.2.1 ст.20.4 КоАП РФ, поскольку на момент совершения данного административного правонарушения Общество считается подвергнутым административному наказанию за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 названного Кодекса.

Вмененные ООО «Персонал66» нарушения совершены виновно, поскольку возможность соблюдения требований пожарной безопасности у юридического лица имелась, но им не были приняты все необходимые меры для их соблюдения (ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), иного из материалов дела не следует.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Нарушений прав, гарантированных Конституцией Российской Федерации и ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе права на защиту, при составлении протокола не усматривается. Нарушений принципов презумпции невиновности и законности, закрепленных в ст. 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не допущено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность признается принятие мер к устранению нарушений; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания в соответствии с положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом учитываются как характер правонарушения, так имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Учитывая изложенное, судья полагает необходимым назначить ООО «Персонал66» наказание в виде административного штрафа в соответствии с требованиями ч.1 ст.4.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в размере 70000 руб., что является справедливым и соразмерным содеянному и позволит с максимальным эффектом достигнуть целей административного наказания.

Характер совершенного правонарушения, объект посягательства и особая значимость регулируемых общественных отношений исключают и признание данного правонарушения в силу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

признать общество с ограниченной ответственностью «Персонал66» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 70 000 рублей.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен добровольно в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа добровольно в указанный срок настоящее постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа в принудительном порядке, а в отношении должника может быть возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.А. Евдокимова

<...>

УФК по Свердловской области (ГУ МЧС России по Свердловской области)

ИНН <***> КПП 667101001

Номер счёта получателя платежа № 03100643000000016200

Расчетный счет № <***>

Уральское ГУ Банка России г. Екатеринбург

БИК 016577551 КБК 17711601201010004140

ОКТМО 65701000

УИН 0