Решение по делу № 3А-22/2025 от 14.02.2025 - о признании незаконным в части акта ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об определении кадастровой стоимости № АОКС-59/2023/002974 от 25 мая 2023 г., об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости.

УИД: 59OS0000-01-2024-000734-67

№ 3а-22/2025 (3а-507/2024)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 февраля 2025 г. г. Пермь

Пермский краевой суд в составе

председательствующего судьи Спиридонова Е.В.,

при секретаре Скороходовой М.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

представителей административного ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЭРТ» о признании незаконным в части акта ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об определении кадастровой стоимости № АОКС-59/2023/002974 от 25 мая 2023 г., об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости,

установил:

ООО «ВЭРТ» обратилось в Пермский краевой суд с административным исковым заявлением (с учетом уточненных требований) о признании незаконным акта ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» № АОКС-59/2023/002974 от 25.05.2023 в части определения кадастровой стоимости здания с кадастровым номером **:374, а также об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **:86, установленной по состоянию на 01.01.2022, здания с кадастровым номером **:374, установленной по состоянию на 01.01.2023.

В обоснование заявленных требований указано, что ООО «ВЭРТ» является собственником земельного участка с кадастровым номером **:86 и расположенного на нем здания с кадастровым номером **:374 по адресу: ****. Кадастровая стоимость земельного участка была утверждена приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04 октября 2022 г. №31-02-1-4-1901 в размере 108866 717,05 руб. по состоянию на 1 января 2022 г. Вид разрешенного использования земельного участка «под объекты складского назначения различного профиля в том числе торговые базы V класса вредности» при определении кадастровой стоимости не был учтен, участок был ошибочно оценен, как участок, расположенный под зданием магазина, несмотря на отсутствие на нем торговых объектов. Кадастровая стоимость здания была утверждена в 2018 г. приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края и по состоянию на 01.01.2018 составляла 3760332,83 руб. Актом ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» № АОКС-59/2023/002974 от 25.05.2023 кадастровая стоимость здания с 12.05.2023 была необоснованно изменена на 6458798,49 руб. Кадастровая стоимость в указанном размере определена в связи с изменением характеристик здания, а именно даты постройки. Необоснованность изменения кадастровой стоимости состоит в том, что технический паспорт здания, в котором указан год постройки, находился в распоряжении органа Росреестра с 2002 года и был известен, следовательно, изменения характеристик здания не произошло. Кроме того, приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 05 октября 2023 г. №31-02-1-4-1887 установлена кадастровая стоимость здания в размере 12471 872 руб. по состоянию на 1 января 2023 г., которая применяется с 01.01.2024 г. Изменение кадастровой стоимости здания дважды в течение одного года противоречит положениям статьи 24.12 Федерального закона «Об оценочной деятельности», не допускающей проведение государственной кадастровой оценки чаще, чем один раз в течение трех лет.

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Пермскому краю.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представители административного ответчика ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо Управление Росреестра по Пермскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, своего представителя не направило.

Определением суда от 14 февраля 2025 г. прекращено производство по административному делу по административному исковому заявлению ООО «ВЭРТ» в части требований об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером **:86, установленной по состоянию на 01.01.2022 приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04 октября 2022 г. №31-02-1-4-1901, и здания с кадастровым номером **:374, установленной по состоянию на 01.01.2023 приказом того же Министерства от 05 октября 2023 г. №31-02-1-4-1887.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Производство по административным делам об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости регулируется главой 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии (далее - административное исковое заявление об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости), с административным исковым заявлением об оспаривании решений бюджетного учреждения в отношении заявления об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости в размере его рыночной стоимости либо по итогам рассмотрения заявления об исправлении ошибок, допущенных при определении кадастровой стоимости, а также действий (бездействия) бюджетного учреждения в отношении указанных заявлений (далее - административное исковое заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) бюджетного учреждения), если кадастровая стоимость затрагивает права и обязанности этих лиц.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 г. № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости», под оспариванием результатов определения кадастровой стоимости понимается предъявление любого требования, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включая оспаривание решений и действий (бездействия) комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости.

Таким образом, поскольку административным истцом предъявлено требование по оспариванию акта ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» № АОКС-59/2023/00297 от 25.05.2023, которыми была определена кадастровая стоимость здания с кадастровым номером **:374, возможным результатом удовлетворения которого является изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости, суд приходит к выводу о том, что настоящее административное дело является спором об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости и подлежит рассмотрению по правилам главы 25 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с учетом положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ООО «ВЭРТ» является собственником здания с кадастровым номером **:374, площадью 1025 кв.м, наименование: склад, расположенного по адресу: ****.

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРН, здание с кадастровым номером **:374 поставлено на государственный кадастровый учет 07 октября 2013 г.

На основании приказа Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 04.07.2017 № СЭД-31-02-2-2-747 на территории Пермского края в 2018 году проведена государственная кадастровая оценка объектов недвижимости (за исключением земельных участков), поставленных на государственный кадастровый учет по состоянию на 01.01.2018 в соответствии с пунктом 1 статьи 6, статьей 11 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

Приказом Министерства по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края от 25.10.2018 № СЭД-31-02-2-2-1323 утверждены результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края.

Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером **:374, которое вошло в перечень объектов государственной кадастровой оценки 2018 года, определена по состоянию на 01.01.2018 в размере 3760332,83 руб., дата начала применения кадастровой стоимости – 01.01.2019.

В рамках статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» филиалом ППК «Роскадастр» по Пермскому краю письмом № 01-15/1859/23 от 16 мая 2023 г. направлен перечень вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, в котором содержались сведения о здании с кадастровым номером **:374 с датой оценки 12 мая 2023 г.

Филиалом ППК «Роскадастр» по Пермскому краю на 12 мая 2023 г. предоставлены новые сведения относительно характеристик здания, а именно о годе постройки здания «1962».

В соответствии с указанным письмом ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» был произведен расчет кадастровой стоимости здания после поступления уточненных сведений в рамках статьи 16 Закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке». Кадастровая стоимость здания с кадастровым номером **:374 определена ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в размере 6458798,49руб. по состоянию на 12.05.2023 г. на основании акта определения кадастровой стоимости № АОКС-59/2023/00297 от 25.05.2023.

Административный истец, полагая, что действия ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» по определению новой кадастровой стоимости, указанной в акте № АОКС-59/2023/00297 от 25.05.2023 являются незаконными, нарушают его права и законные интересы, обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением.

В ходе рассмотрения дела административный ответчик заявил о пропуске административным истцом срока обращения в суд, указав, что административный иск был подан в суд 16 октября 2024 г., то есть спустя более года после вынесения обжалуемого акта, что в силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации свидетельствует о пропуске срока на подачу административного иска в суд.

Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании (часть 5 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В ходе рассмотрения дела в устном ходатайстве представитель административного истца заявил ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

Задачами административного судопроизводства являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений (пункты 2 и 4 статьи 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Одними из принципов административного судопроизводства являются законность и справедливость при рассмотрении и разрешении административных дел, которые обеспечиваются не только соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, точным и соответствующим обстоятельствам административного дела правильным толкованием и применением законов и иных нормативных правовых актов, в том числе регулирующих отношения, связанные с осуществлением государственных и иных публичных полномочий, но и получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод (пункт 3 статьи 6, 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Кадастровая стоимость, установленная оспариваемым актом, влияет на права ООО «ВЭРТ», как плательщика налога на имущество, размер которого определяется исходя из кадастровой стоимости. Поскольку оспариваемый акт затрагивает интересы административного истца, а также, принимая во внимание, что ООО «ВЭРТ» после принятия оспариваемого акта обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Управлению Росреестра по Пермскому краю о исправлении кадастровой ошибки, связанной с изменением характеристик здания с кадастровым номером **:374, повлекшей увеличение его кадастровой стоимости, решение по которому вступило в законную силу 29.08.2024 (л.д. 40-42), суд приходит к выводу, что срок для подачи заявления о признании незаконным в части акта ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об определении кадастровой стоимости подлежит восстановлению. Доказательств иного административным ответчиком не представлено, доводы административного истца в указанной части не опровергнуты.

Отношения, возникающие при проведении государственной кадастровой оценки на территории Российской Федерации, регулируют положения Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке».

В соответствии с частями 1 и 7 статьи 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц, а также органами государственной власти и органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности (за исключением случаев, установленных настоящей статьей), в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным. Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены в комиссии или в суде на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости, определенной на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 7 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, отнесено к полномочиям бюджетных учреждений в сфере государственной кадастровой оценки.

В соответствии с постановлением Правительства Пермского края от 22 марта 2017 г. № 121-п «О реализации положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» наделено полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости с 1 июля 2017г.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с частью 2 статьи 16 названного Федерального закона публично-правовая компания в течение трех рабочих дней со дня внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости формирует и направляет в бюджетное учреждение такие сведения в соответствии с порядком формирования и предоставления перечней объектов недвижимости.

Определение кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, осуществляется в течение десяти рабочих дней со дня поступления в бюджетное учреждение сведений об объекте недвижимости, направленных публично-правовой компанией, за исключением случая определения кадастровой стоимости в соответствии с частью 5 настоящей статьи (часть 4 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ).

Согласно части 5 указанной статьи в течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 настоящего Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

По результатам определения кадастровой стоимости бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости в форме электронного документа, включающий в том числе систематизированные сведения об определении кадастровой стоимости (часть 6 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Бюджетное учреждение в течение трех рабочих дней со дня определения кадастровой стоимости в порядке, предусмотренном настоящей статьей, размещает акт об определении кадастровой стоимости на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляет данный акт в орган регистрации прав для внесения сведений о кадастровой стоимости, указанных в данном акте, в Единый государственный реестр недвижимости, а также включения сведений о кадастровой стоимости, перечень которых определяется федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере государственной кадастровой оценки, при установлении порядка ведения фонда данных государственной кадастровой оценки, в фонд данных государственной кадастровой оценки (часть 7 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке»).

Приведенные нормы не допускают произвольного пересмотра кадастровой стоимости в отношении объектов недвижимости и связывают возможность установления кадастровой стоимости в период между датами кадастровой оценки для объектов, внесенных в ЕГРН, только в случае, если в отношении данных объектов произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, влияющих на размер кадастровой стоимости.

Судом установлено, что основанием изменения кадастровой стоимости здания с кадастровым номером **:374 в соответствии с актом № АОКС-59/2023/002974 от 25 мая 2023 г. послужило письмо филиала ППК «Роскадастр по Пермскому краю» от 16 мая 2023 г № 01-15/1859/23. Согласно указанному письму, в адрес ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» направлен перечень вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения ЕГРН о которых внесены изменения, для определения кадастровой стоимости с датой возникновения оснований для определения кадастровой стоимости 12 мая 2023 г. (л.д. 98).

Из пояснений представителя ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» следует, что кадастровая стоимость здания с кадастровым номером **:374 была определена как ранее учтенного объекта недвижимости в соответствии с внесением в ЕГРН сведений об объекте недвижимости, в отношении которого изменились характеристики относительно года постройки здания (1962 год), что повлекло увеличение его кадастровой стоимости.

Суд полагает, что доказательства (с учетом требований относимости, допустимости и достоверности), подтверждающие, что оспариваемый ООО «ВЭРТ» акт об определении кадастровой стоимости принят в полном соответствии с положениями Закона о кадастровой оценке и Методических указаний о государственной кадастровой оценке, представлены.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 12 мая 2017 года № 226 утверждены Методические указания о государственной кадастровой оценке, действовавшие до 1 марта 2022 года, согласно которым при определении кадастровой стоимости используются методы массовой оценки, при которых осуществляется построение единых для групп объектов недвижимости, имеющих схожие характеристики, моделей определения кадастровой стоимости. При невозможности применения методов массовой оценки определение кадастровой стоимости осуществляется индивидуально в отношении объектов недвижимости в соответствии с пунктом 8.1 Указаний (пункт 1.3). К ценообразующим факторам (характеристикам) объектов недвижимости относится информация об их физических свойствах, технических и эксплуатационных характеристиках, а также иная информация, существенная для формирования стоимости объектов недвижимости (пункт 4.1.3). Примерный перечень ценообразующих факторов для целей Указаний приведен в Приложении № 3 к Указаниям (пункт 5.1), в том числе к таким ценообразующим фактором отнесен год ввода объекта в эксплуатацию или завершения строительства (пункт 31 Приложения № 3 к Указаниям).

Из отчета ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» № 01/КС ОН/2018 от 21.09.2018 «Об итогах государственной кадастровой оценки объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Пермского края» (далее – Отчет от 21.09.2018) следует, что источником информации о количественных и качественных характеристиках объектов оценки является представленный Министерством по управлению имуществом и земельным отношениям Пермского края перечень объектов оценки. Перечень представлен на электронный носитель информации в приложении к отчету (пункт 1.5.1 Отчета от 21.09.2018).

Год постройки (год ввода к эксплуатацию) определен в Отчете от 21.09.2018 в качестве ценообразующего фактора, характеризующего стоимость объектов недвижимости (таблица 129).

Исходя из раздела 1.8.3 Отчета от 21.09.2018 в перечне объектов оценки, присутствуют объекты недвижимости без года постройки. Работниками бюджетного учреждения, осуществившими определение кадастровой стоимости, принято допущение рассчитать год постройки исходя из максимального срока экономической жизни объекта оценки.

Согласно п.7.3.4 Методических указаний принимается допущение, если хронологический возраст объекта недвижимости составляет 60 и более процентов нормативного срока его службы, предполагается, что объект поддерживался в рабочем состоянии за счет периодического ремонта, при котором объект не восстанавливался до нового состояния, а устранялись лишь видимые дефекты и существующие недостатки, способные повлиять на эксплуатационные характеристики.

Таким образом, год постройки рассчитывается исходя из 60 процентов от срока экономической жизни объекта (пункт 8 раздела 1.8.3)

Расчет кадастровой стоимости зданий приведен в разделе 2.6.5 Отчета от 21.09.2018, согласно которому величина эффективного возраста принимается на основании информации о дате ввода в эксплуатацию объекта (конструктивного элемента), т.е. срока его хронологической жизни (действительного возраста), а также данных о проведении капитального ремонта, заменахипр.

При расчете физического износа принимается допущение, что в случае, если хронологический возраст объекта недвижимости составляет 60% и более нормативного срока его службы, предполагается, что объект поддерживался в рабочем состоянии за счет периодического ремонта, при котором объект не восстанавливался до нового состояния, а устранялись лишь видимые дефекты и существующие недостатки, способные повлиять на эксплуатационные характеристики. При этом, если хронологический возраст составляет от 60 % до 100 % от нормативного срока его службы, величина накопленного износа принимается равной 60%; а если хронологический возраст превышает нормативный срок службы объекта недвижимости, то величина накопленного износа принимается равной 70%.

Таким образом, по состоянию на 01.01.2018 при проведении массовой кадастровой оценки в связи с отсутствием характеристики объекта недвижимости «год постройки», в расчетах была применена величина физического износа для здания кадастровым номером **:374 равной «-60%».

Согласно части 2 статьи 14 Федерального закона от 3 июля 2016 года N 237-ФЗ при определении кадастровой стоимости зданий обязательному рассмотрению на предмет влияния на указанную стоимость подлежат сведения о местоположении, годе постройки, материале стен объекта недвижимости, серии многоквартирного дома, нахождении объекта недвижимости в ветхом или аварийном состоянии, нахождении объекта недвижимости в границах зоны с особыми условиями использования территории, а также иные ценообразующие факторы, предусмотренные методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

Из положений пункта 18 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" следует, что к характеристикам объекта недвижимости, учитываемым при изменении кадастровой стоимости, относится год ввода в эксплуатацию здания или сооружения по завершении его строительства, если объектом недвижимости является здание или сооружение, либо год завершения строительства таких объектов недвижимости, если в соответствии с федеральным законом выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не предусматривается.

Таким образом, из части 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ и пункта 18 части 4 статьи 8 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ следует, что государственный кадастровый учет сведений о годе постройки является основанием для изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости, следовательно, изменение кадастровой стоимости объекта недвижимости на основании внесения сведений в ЕГРН о годе постройки объекта учитывается при определении налоговой базы по налогу на имущество организаций со дня внесения в ЕГРН сведений, являющихся основанием для определения кадастровой стоимости.

В данном случае кадастровая стоимость в размере 6 458798,49 руб. определена в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ в результате изменения сведений в ЕГРН о годе постройки здания со значения «сведения отсутствуют» на значение «1962».

Не может быть принят во внимание довод представителя административного истца о том, что внесение в ЕГРН сведений о годе постройки здания являлось исправлением ошибки и не является изменением его количественных и (или) качественных характеристик, так как сведения о годе постройки содержались в материалах реестрового дела (техническом паспорте здания), соответственно они не изменялись, а поэтому оснований включения спорного объекта недвижимости в Перечень, сформированный в соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ, а соответственно и оснований для определения кадастровой стоимости у бюджетного учреждения не имелось.

Исходя из положений части 1 статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ следует, что внесение в сведения ЕГРН в отношении объекта недвижимости любых изменений, которые влекут за собой изменение его кадастровой стоимости, требует вновь определения бюджетным учреждением кадастровой стоимости объекта недвижимости, при этом год постройки объекта относится к сведениям, влекущим изменение его кадастровой стоимости.

Положениями статьи 16 Федерального закона от 3 июля 2016 года № 237-ФЗ предусмотрено, что в течение сорока рабочих дней после получения перечня объектов недвижимости, предусмотренного частью 7 статьи 15 данного Федерального закона, бюджетное учреждение осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости, включенных в такой перечень, в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке (часть 5). По результатам определения кадастровой стоимости в отношении объектов, кадастровая стоимость которых установлена не в порядке государственной кадастровой оценки, а в связи с образованием объектов либо изменением их характеристик, бюджетным учреждением составляется акт об определении кадастровой стоимости (часть 6).

Актом ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» № АОКС-59/2023/002974 от 25 мая 2023 г. в связи с внесением 12 мая 2023 г. в ЕГРН измененных характеристик относительно года постройки кадастровая стоимость здания с кадастровым номером **:374 определена в размере 6458798,49руб. Для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, указанная кадастровая стоимость применялась с 12 мая 2023 г. по 31 декабря 2023 г.

Оценка спорного объекта произведена в соответствии с Методическими указаниями от 12 мая 2017 года № 226, которые использовались в основном туре, что соответствует положениям части 1 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ. При оценке спорного объекта недвижимости использовался затратный метод, расчет производился с учетом раздела 2.6.5 Отчета от 21.09.2018.

Нарушений части 7 статьи 15 и частей 2, 6, 7 статьи 16 Федерального закона № 237-ФЗ со стороны ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» при проведении оценки, принятии акта об определении кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости допущено не было.

При таких обстоятельствах суд считает, что акт ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» в оспариваемой части является законным, оснований для удовлетворения административного искового заявления ООО «ВЭРТ» судом не усматривается.

Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «ВЭРТ» о признании незаконным в части акта ГБУ ПК «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» об определении кадастровой стоимости № АОКС-59/2023/002974 от 25 мая 2023 г. отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции через Пермский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья (подпись)

Подлинник решения суда находится в материалах административного дела № 3а-22/2025 (3а-507/2024) Пермского краевого суда.

Мотивированное решение составлено 19 февраля 2025 г.