УИД 86RS0014-01-2022-000182-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 ноября 2022 года г. Урай
Урайский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе
председательствующего судьи Орловой Г.К.,
при секретаре Колосовской Н.С.,
с участием представителя ответчика и истца по встречному иску ФИО1, действующей на основании доверенности от 29.06.2022 со сроком полномочий двадцать лет,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-498/2022 по иску Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о расторжении контракта на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, и по встречному иску ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу, Государственному учреждению - Тюменскому региональному Фонду социального страхования Российской Федерации о признании отношений трудовыми, о признании несчастного случая связанным с профессиональным заболеванием, о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, вознаграждения по контракту,
установил:
Управление Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее Тюменьстат, истец-ответчик) обратился в суд с исковыми требованиями к ФИО2, согласно которым просит расторгнуть контракт на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, в 2021 году от 15.12.2021 № №00018, заключенный между Управлением Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу и ФИО2 (далее контракт).
Иск Тюменьстата мотивирован тем, что между ним и ФИО2 был заключен контракт, по которому ФИО2 в качестве переписчика с 15.10.2021 по 14.11.2021 обязался выполнить объем работ, связанный со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов ВПН-2020, согласно техническому заданию, а Тюменьстат - принять и оплатить выполненные работы по Акту приемки-сдачи выполненных работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, в 2021 году. Для выполнения работ ответчику предоставлены материальные ценности. Учитывая постановку ответчику диагноза COVID-19 ФИО3 приняты меры по предотвращению распространения указанного заболевания и расторжению контракта путем подписания двустороннего соглашения. От ответчика в адрес Тюменьстата не поступили подписанные акт приемки-сдачи, соглашение о расторжении контракта и не возвращены материальные ценности, что препятствует выплате вознаграждения по Контракту.
От ответчика ФИО2 (далее ответчик-истец) поступил встречный иск к Тюменьстату и ответчику Государственному учреждению- Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, с учетом дополнений к которому ФИО2 просит обязать ответчиков признать несчастным случай, произошедший 3 ноября 2021 и повлекший временную утрату трудоспособности застрахованного ФИО2, связанным с профессиональным заболеванием, выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период с 03.11.2021 по 16.11.2021 (л.д. 122-125 том 1), взыскать с ответчика сумму компенсации оплаты листка нетрудоспособности 5 ноября 2021 года № и от 17 ноября 2021 года №, компенсацию за задержку оплаты листков нетрудоспособности в размере 100 000 рублей, компенсацию за причиненный моральный вред в размере 100 000 рублей (л.д. 180-184 том 1), признать отношения между истцом и ответчиком трудовыми, обязать ответчика внести запись о приеме на работу в трудовую книжку (или в сведения о трудовой деятельности) истца, выплатить вознаграждение по контракту в размере 18 600 рублей согласно п. 3.2 Контракта за 1 месяц работы.
Встречные исковые требования ФИО2 мотивирует тем, что в осенний период 2021 года в городе Урае, где непосредственно выполнял свои обязанности истец, был зафиксирован рост заболеваний новой короновирусной инфекцией. 3 ноября 2021 года произошел случай заражения ФИО2 новой короновирусной инфекцией covid-19, был выдан листок нетрудоспособности с 03.11.2021 по 16.11.2021. Истец полагает, что имеется непосредственная связь между выполнением им его обязанностей в рамках договора и названным заболеванием, так как по основному месту работы в МАУ «Спортивная школа «Старт», согласно приказу №-К от 28.10.2021 истец был отстранен с 1 ноября 2021 года и до окончания периода эпиднеблагополучия. После работы находился дома, внерабочее время максимально ограничивал контакты с людьми. С 9-00 до 18-00 ежедневно проводил время, выполняя обязанности по переписи населения. Считает, что выполняемый объем работ согласно договору нес огромный риск заболевания новой короновирусной инфекцией в период пандемии.
Согласно п. 3.6 договора исчисление и уплата (перечисление) страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и медицинское страхование по Контракту осуществляется Заказчиком самостоятельно, в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний».
Истец обращался Тюменьстат с требованием составить признать случай заболевания несчастным случаем и составить Акт о несчастном случае по форме Н1 и в Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования (далее ответчик по встречному иску, Тюменское отделение ФСС).
Приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 № 417н «Об утверждении перечня профессиональных заболеваний, Новая короновирусная инфекция относится к. п. 3.1».
В соответствии с п. 3.7 Заказчик организует дополнительное страхование переписного персонала (переписчик, проводник, переводчик, контролер полевого уровня от несчастных случаев в период сбора сведений о населении (включается в контракт для перечисленных должностей).
ФИО2 было выплачено страховое возмещение по договору, заключенному с ПАО «Сбербанк России» в размере 14000 рублей, это свидетельствует о том, что Заказчик при заключении контракта предполагал, что существует реальный риск заражения Новой короновирусной инфекцией исполнителя.
ФИО2 выполнял работу с соблюдением всех социальных методов защиты от новой короновирусной инфекции, но, несмотря на это, заболел (л.д. 122-125 том 1).
ФИО2 был нетрудоспособен, что подтверждается листками о нетрудоспособности от 5 ноября 2021 № и от 17.11.2021 №. Листок нетрудоспособности истец своевременно представил ответчику, но ответчик не оплатил его. При этом страховые взносы были уплачены дважды по Основному месту работы и согласно контракту. Ответчик по встречному иску нарушил сроки оплаты листков нетрудоспособности, что причинило истцу моральный вред (л.д. 180-184 том 1).
Также ФИО2 указывает, что договор с ФИО3 является не гражданско-правовым, а трудовым, что подтверждается условиями Контракта, в частности п. 3.2, где Заказчик берет на себя обязательство перечислить в качестве обеспечения за Исполнителя Страховые взносы на обязательное пенсионное, социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и медицинское страхование, уплатить денежные средства в размере 5 077,80 рубля.
ФИО2 с ведома или по поручению Тюменьстата 15.10.2021 фактически приступил к выполнению следующей работы: перепись населения в мкр. 2. По смыслу действующего трудового законодательства предметом трудового договора является сам процесс труда, а именно: выполнение работы по определенной специальности, квалификации, должности, то есть личное выполнение работником определенной трудовой функции за плату (л.д. 25-29 том 2)
От истца-ответчика Тюменьстата на встречный иск поступило письменное возражение, согласно которому контракт, связанный со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете, заключается на основании Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Письмом Росстата от 21.10.2021№ СЕ-14-2/4966-ТО доведен порядок действий территориальных органов Росстата в случае, если лицо, привлеченное к выполнению работ, связанных со сбором сведений о населении, заболело COVID-19 или контактировало с лицом (лицами), заболевшими COVID-19. На основании указанного порядка было предложено ФИО2 расторгнуть Контракт ввиду невозможности выполнения им обязательств.
Временной переписной персонал, имеющий открытый расчетный счет в ПАО Сбербанк для получения вознаграждения за выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов ВПН-2020, подлежит дополнительному страхованию в случае наступления события, имеющего признаки страхового случая. ФИО2 об этом направлена соответствующая памятка.
ФИО2 обращался в Тюменьстат для определения момента наступления страхового случая, но данный вопрос в компетенцию Тюменьстата не входит. С иными просьбами или требованиями, в том числе о признании заболевания несчастным случаем, составлении акта о несчастном случае он не обращался.
Учитывая, что между ФИО3 и ФИО2 был заключен контракт на выполнение работ для обеспечения государственных нужд в рамках законодательства Российской Федерации, регулирующего осуществление закупок, характер работы, выполняемой ФИО2 по Контракту, заболевание короновирусной инфекцией не подлежит расследованию и учету.
Ссылаясь на нормативные акты Тюменьстат указывает, что заражение короновирусной инфекцией подлежит расследованию и признается страховым случаем в отношении медицинских работников в силу специфики их деятельности. В соответствии со ст. 11 ТК РФ на лиц, работающих на основании договоров гражданско-правового характера, трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права, не распространяется, правовые основания для выплаты ФИО2 пособия по временной нетрудоспособности у Тюменьстата отсутствуют (л.д.143-144, 210-211 том 1).
Относительно встречного иска ФИО2 о признании отношений трудовыми Тюменьстат письменно возразил, указав о том, что с 15 октября по 14 ноября 2021 года проводилась Всероссийская перепись населения на основании Постановления Правительства РФ от 07.12.2019 № 160 «Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года». С целью подбора временного переписного персонала Тюменьстат обращался с письмами об оказании в подборе временного персонала в органы местного самоуправления, центры занятости населения, моложенные и общественные организации, ВУЗы, размещал информацию о подборе временного персонала, их функциях и периодах работы на сайте сети Интернет, а также в средствах массовой информации, путем размещения объявлений в газетах. На основании Постановления Губернатора Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 18.04.2019 № 24 создана комиссия Ханты-Мансийского автономного округа-Югры по проведению Всероссийской переписи населения 2020 года, а также рекомендовано главам муниципальных образований оказать содействие специалистам Тюменьстата в подборе и подготовке лиц, которые будут проводить Всероссийскую перепись населения 2020 года в муниципальных образованиях. Таким образом, претендентам в переписчики могло стать известно о возможности выполнения работ из любого источника информации.
Приказом Росстата от 28.06.2021 № 365 определена численность привлекаемого персонала и сроки выполнения работ, а также указано на необходимость заключения государственных контрактов в установленном порядке. Условия выплаты вознаграждения привлекаемых лицам определены приказом Росстата от 4 марта 2020 года № 104.
Согласно техническому заданию ФИО2 прошел обучение порядку проведения ВПН-2020 и сбора сведений о населении в течение трех рабочих дней с момента заключения контракта. С учетом заболевания ФИО2 ему произведен расчет суммы вознаграждения, подлежащего выплате с учетом фактически отработанного времени – за период работы с 15.10.2021 по 04.11.2021 и составляет 16 309,80 рубля. В связи с закрытием финансового года, окончанием работ, связанных со сбором сведений о населении, Тюменьстат неоднократно обращался к ФИО2 и просил в кратчайший срок предоставить подписанные экземпляры акта приемки-сдачи выполненных работ, соглашение о расторжении Контракта для осуществления выплаты вознаграждения за выполненную работу. Поскольку платежные документы не были предоставлены, произвести оплату фактически не представилось возможным. Подом для обращения Тюменьстата в суд послужила необходимость исполнения обязательств по оплате ФИО2 выполненных работ по Контракту (л.д. 54-55 том 2).
Истец-ответчик Тюменьстат просил в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.
От ответчика по встречному иску Государственного учреждения - Тюменское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее ответчик по встречному иску, Тюменское отделение ФСС России) поступили письменные возражения на иск, согласно которым со встречным иском ФИО2 не согласны в полном объеме, поскольку времнная нетрудоспособность ФИО2 не является несчастным случаем на производстве, поскольку наступила в результате общего заболевания, не являющегося последствием события, которое могло быть квалифицировано как несчастный случай на производстве в соответствии со ст. 227 ТК РФ. Данное заболевание не является профессиональным заболеванием, так как профессиональными заболеванием является хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть. Из искового заявления следует, что в период оказания услуг по Контракту ФИО2 заболел COVID-19.
Из Единой информационной системы ФСС России следует, что ФИО2 05.11.2021 Урайской городской клинической больницей был открыт листок нетрудоспособности с 05.11.2021 по 16.11.2021, сведения об открытии листков нетрудоспособности с 03.11.2021 отсутствуют.
17.11.2021 ФИО2 приступил к работе, пособие по временной нетрудоспособности выплачено отделением ФССС России по Ханты-мансийскому автономному округу-Югре. На основании сведений работодателя (страхователя) МАУ СШ «Старт».
Тюменьстат не является страхователем ФИО2 по страхованию на случай временной нетрудоспособности в связи с отсутствием трудовых отношений, был заключен гражданско-правовой договор оказания услуг (выполнения работ), связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года в 2021, по условиям которого уткин М.В. подлежал другому виду страхования в соответствии с п. 1 ст. 5 закона № 125-ФЗ. Тюменское отделение ФСС России не являлось и не является страховщиком ФИО2 по социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Возражает против расчета ФИО2 размера причитающегося к выплате пособия по временной нетрудоспособности и просит в удовлетворении встречного иска ФИО2 отказать в полном объеме. (л.д. 169-175, 202-204, 19-20 том 1).
Третье лицо Государственное учреждение региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (далее третье лицо. Отделение ФСС России по ХМАО-Югре) представило письменные сведения о том, что ФИО2 было выплачено временное пособие в связи с нетрудоспособностью на основании сведений, предоставленных страхователем МБОУ Стар в отношении застрахованного лица ФИО2 на основании листка нетрудоспособности от 5 ноября 2021 за период с 08.11.2021 по 16.11.2021 – 8596,83 рубля, от 17.11.2021 за период с 20.11.2021 по 03.12.2021 - 13372,18 рубля и за период с 04.12.2021 по 16.12.2021 – 12416,31 рубля без учета сумм назначенных и выплаченных пособий за первые три дня нетрудоспособности, оплачиваемые работодателем.
В судебное заседание представитель истца-ответчика Тюменьстата, ответчик-истец ФИО2, представитель ответчика Отделения ФСС России по Тюменской области, представитель третьего лица Отделения ФСС России по ХМАО-Югре в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Представитель истца-ответчика Тюменьстат, представитель ответчика Отделения ФСС России по Тюменской области, представитель третьего лица Отделения ФСС России по ХМАО-Югре ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие представителей.
Ответчик-истец ФИО2 ходатайств об отложении не заявил, об уважительных причинах неявки суд не известил.
В силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Представитель ответчика-истца ФИО1 в судебном заседании встречные исковые требования ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить.
Выслушав представителя ответчика-истца ФИО2, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации объяснения сторон и представленные ими доказательства, суд приходит к следующему:
Между ФИО3 и ФИО2 заключен Контракт на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года в 2021 году от 15.10.2021 № с приложениями (л.д. 25-30, 31-32,33,3435,36-37,38 том 1) (далее также Контракт).
Согласно разделу 1 Контракта ФИО2 в качестве переписчика с 15.10.2021 по 14.11.2021 обязался выполнить объем работ, связанных со сбором сведения о населении, их обработкой и подведением итогов ВПН-2020, согласно Техническому заданию (приложение 1 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы согласно Акту приемки-сдачи выполненных работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года в 2021 году. Исполнитель обязуется выполнить работы лично (пункт 1.2 Контракта).
Также разделом 3 Контракта определена его цена и порядок расчетов.
Разделом 6 определен срок действия, извещение и досрочное расторжение контракта.
ФИО2 претендует на признание отношений по названному Контракту от 15.10.2021 трудовыми.
Разрешая встречный иск ФИО2 суд учитывает, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Заключение гражданско-правовых договоров, фактически регулирующих трудовые отношения между работником и работодателем, не допускается (ст. 15 Трудового кодекса Российской Федерации).
В силу ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с этим кодексом.
Трудовые отношения между работником и работодателем возникают также на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного на это представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен (ч. 3 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации).
Статья 16 Трудового кодекса Российской Федерации к основаниям возникновения трудовых отношений между работником и работодателем относит фактическое допущение работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его уполномоченного представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен. Данная норма представляет собой дополнительную гарантию для работников, приступивших к работе с разрешения уполномоченного должностного лица без заключения трудового договора в письменной форме, и призвана устранить неопределенность правового положения таких работников (п. 3 определения Конституционного Суда Российской Федерации от 19.05.2009 № 597-О-О).
Сторонами трудовых отношений является работник и работодатель (ч. 1 ст. 20 Трудового кодекса Российской Федерации).
В ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Как установлено в ходе судебного разбирательства Контракт от 15.10.2021 года был заключен с ФИО2 на основании пункта 42 части 1 ст. 93 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а именно как заключение федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальными органами контрактов с физическими лицами на выполнение работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения в соответствии с законодательством Российской Федерации об официальном статистическом учете. При этом объем работ, выполняемых указанными лицами, и цена контракта, рассчитанная на основании условий выплаты вознаграждения лицам, привлекаемым на основе контрактов к выполнению работ, связанных со сбором и с обработкой первичных статистических данных при проведении на территории Российской Федерации федерального статистического наблюдения, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации. Информация о контрактах, заключенных в соответствии с настоящим пунктом, размещается на сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, и его территориальных органов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок.
В силу статьи 9 Федерального закона от 25.01.2002 N 8-ФЗ (ред. от 24.04.2020) "О Всероссийской переписи населения" к работе по сбору сведений о населении привлекаются граждане Российской Федерации, прошедшие специальное обучение (часть 1). Порядок организации обучения, условия оплаты труда лиц, привлекаемых к сбору сведений о населении, и выплаты им вознаграждения определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации (часть 2).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 4 Постановления Правительства РФ от 07.12.2019 N 1608 (ред. от 16.08.2021) "Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года" подготовка и проведение Всероссийской переписи населения 2020 года, обработка полученных сведений, подведение итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, их официальное опубликование, хранение переписных листов и иных документов Всероссийской переписи населения 2020 года и ее методологическое обеспечение возложено на Федеральную службу государственной статистики.
Федеральная служба государственной статистики выполняет возложенные на нее функции с момента вступления Постановления в силу до официального опубликования итогов переписи.
Таким образом, деятельность лиц, привлеченных к участию по подготовке и проведению переписи населения, представляет собой не постоянную трудовую деятельность, а временное участие в сборе статистической информации о демографических, экономических и социальных процессах, выполняемых в краткосрочный период на основании договора гражданско-правого характера, без зачисления в штат организации.
Положения Трудового кодекса Российской Федерации регулируют общественные отношения в сфере реализации права граждан на труд путем заключения трудовых договоров, и как следствие, выполнение работником работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации, а также конкретный вид поручаемой работнику работы, прописанных в трудовом договоре. Указанных условий применительно к деятельности внештатного работника Трудовой кодекс Российской Федерации не предъявляет в силу специфики и особенностей такой работы, регулирование которой предусмотрено иными нормами права.
Следовательно, труд подразумевает трудовые отношения, возникшие между работодателем и работником на основании трудового договора и по должности, которая предусмотрена в штатном расписании (штате организации, учреждения и т.д.). ФИО2 не являлся штатным сотрудником Федеральной службы государственной статистики, участвовал в подготовке и проведении Всероссийской переписи населения в течение непродолжительного периода времени, в связи с чем оснований признать отношения, возникшие между ФИО3 и ФИО2 по Контракту от 15.01.2021 года, трудовыми и внести запись о приеме на работу в трудовую книжку или в сведения о трудовой деятельности ФИО2, не имеется.
Ссылка ответчика-истца ФИО2 на то, что пунктом 3.6 Контракта предусмотрено, что исчисление и уплата (перечисление) страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и медицинское страхование по Контракту осуществляется Заказчиком самостоятельно, в соответствии с главой 34 Налогового кодекса Российской федерации, Федеральными законом от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не дает суду оснований исходя из совокупности изложенных выше правовых норм считать отношения между ФИО3 и ФИО2 трудовыми.
Также суд не находит оснований для возложения на Тюменьстат обязанности произвести оплату заявленных ФИО2 периодов его временной нетрудоспособности с 05.11.2021 по 16.11.2021 и с 17.11.2021 по 03.12.2021, поскольку такая оплата возможно лишь застрахованному лицу в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».
Так согласно пункту 1 части 2 ст. 2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам, в том числе руководители организаций, являющиеся единственными участниками (учредителями), членами организаций, собственниками их имущества.
Как указано выше, ФИО2 лицом, работающим в Тюменьстате, не является, следовательно, он не является застрахованным лицом и за него не уплачивались страховые взносы в рамках Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», а потому в удовлетворении его встречных исковых требований о взыскании с Тюменьстата и Государственного учреждения – Тюменского регионального отделения ФСС России компенсации оплаты листка нетрудоспособности от 5 ноября 2021 года № и от 17 ноября 2021 года №, компенсации за задержку оплаты листков нетрудоспособности в размере 100 000 рублей, компенсацию за причиненный моральный вред в размере 100 000 рублей следует отказать.
Относительно встречного иска ФИО2 о возложении на ответчиков Тюменьстат и Государственное учреждение – Тюменское региональное отделение ФСС России обязанности признать несчастным случай, произошедший 3 ноября 2021 года, и повлекший временную утрату трудоспособности застрахованного ФИО2, связанным с профессиональным заболеванием, выплатить пособие по временной нетрудоспособности за период с 03.11.2021 по 16.11.2021 суд учитывает, что согласно представленному выписному эпикризу (л.д. 256 том 1) 5 ноября 2021 года ФИО2 посетил фельдшера Бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Урайская городская клиническая больница» с жалобами на повышение температуры теле, насморк, сухой кашель, боль в горле. Данное состояние в течение двух дней. Выставлен диагноз: Другие острые инфекции верхних дыхательных путей множественной локализации (J06.08). План обследования: ПЦР на короновирус SARS-CoV-2. Листок нетрудоспособности 05.11-12.11.2021.
14.11.2021 ФИО2 выставлен диагноз: Короновирусная инфекция, вызванная вирусом COVID-19, вирус идентифицирован, легкой степени тяжести (U07.1).
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" даны понятия страховому случаю, несчастному случаю и профессиональному заболеванию:
страховой случай - подтвержденный в установленном порядке факт повреждения здоровья или смерти застрахованного вследствие несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, который влечет возникновение обязательства страховщика осуществлять обеспечение по страхованию;
несчастный случай на производстве - событие, в результате которого застрахованный получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении им обязанностей по трудовому договору и в иных установленных настоящим Федеральным законом случаях как на территории страхователя, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном страхователем, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть;
профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.
В силу разъяснения, данных в пункте 9, 10, 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.03.2011 N 2 "О применении судами законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", для правильной квалификации события, в результате которого причинен вред жизни или здоровью пострадавшего, необходимо в каждом случае исследовать следующие юридически значимые обстоятельства:
относится ли пострадавший к лицам, участвующим в производственной деятельности работодателя (часть вторая статьи 227 ТК РФ);
указано ли происшедшее событие в перечне событий, квалифицируемых в качестве несчастных случаев (часть третья статьи 227 ТК РФ);
соответствуют ли обстоятельства (время, место и другие), сопутствующие происшедшему событию, обстоятельствам, указанным в части третьей статьи 227 ТК РФ;
произошел ли несчастный случай на производстве с лицом, подлежащим обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (статья 5 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ);
имели ли место обстоятельства, при наличии которых несчастные случаи могут квалифицироваться как не связанные с производством (исчерпывающий перечень таких обстоятельств содержится в части шестой статьи 229.2 ТК РФ), и иные обстоятельства (пункт 9).
При рассмотрении иска о признании несчастного случая связанным с производством или профессиональным заболеванием необходимо учитывать, что вопрос об установлении причинно-следственной связи между получением увечья либо иным повреждением здоровья или заболеванием и употреблением алкоголя (наркотических, психотропных и других веществ) подлежит разрешению судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела и имеющихся по нему доказательств (пункт 10).
Под профессиональным заболеванием понимается острое или хроническое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности.
При рассмотрении дел о возмещении вреда, причиненного здоровью в результате возникновения у застрахованного профессионального заболевания, необходимо иметь в виду, что в силу Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2000 г. N 967, заключительный диагноз - профессиональное заболевание имеют право устанавливать впервые только специализированные лечебно-профилактические учреждения, клиники или отделы профессиональных заболеваний медицинских научных учреждений или их подразделения (далее - центр профессиональной патологии).
Установленный диагноз может быть отменен или изменен только центром профессиональной патологии в порядке, предусмотренном пунктом 16 названного Положения (пункт 11).
Как разъяснено Рострудом в Письме от 10.04.2020 N 550-ПР «Об отнесении случаев заражения медицинских работников коронавирусной инфекцией к профессиональным заболеваниям» повреждение здоровья работников в результате воздействия вредных или опасных факторов, присутствующих на рабочем месте, может расцениваться как производственная травма либо профессиональное заболевание в зависимости от поражающего фактора.
К биологическим вредным факторам в соответствии с "Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда" (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) относятся микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в бактериальных препаратах, патогенные микроорганизмы (бактерии, вирусы, риккетсии, грибки) - возбудители инфекционных заболеваний.
Согласно статье 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" профессиональное заболевание - хроническое или острое заболевание застрахованного, являющееся результатом воздействия на него вредного (вредных) производственного (производственных) фактора (факторов) и повлекшее временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности и (или) его смерть.
Также понятия острого профессионального заболевания и хронического профессионального заболевания указаны в пункте 4 Положения о расследовании и учете профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.12.2000 N 967 (далее - Положение N 967).
В соответствии с пунктом 3.1 Перечня профессиональных заболеваний, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 27.04.2012 N 417н, профессиональным заболеванием являются инфекционные и паразитарные заболевания, связанные с воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусная инфекция. При этом на работников действует вредный производственный фактор - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми работники находятся в контакте во время работы.
Суду истцом не представлено доказательств и судом не установлено. что ФИО2 по время исполнения обязанности переписчика находился под непосредственным воздействием инфекционных агентов, в том числе коронавирусной инфекции и при этом на него действовал вредный производственный фактор - возбудители инфекционных и паразитарных заболеваний, с которыми он находился в контакте во время работы.
Из приложения № 6 к Контракту следует, что 15.10.2021 ФИО2 ознакомился с мерами по профилактике заражения новой короновирусной инфекцией (COVOD-19) при проведении Всероссийской переписи населения 2020 года (л.д. 38 том 1)
Разделом 5 Контракта от 15.10.2021 предусмотрено освобождение сторон от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту, если надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы (л.д. 25-38 том 1).
Запрет на контакт с другими лицами для заболевшего новой короновирусной инфекцией, либо для контактировавшего с заболевшим установлен Санитарно-эпидемиологическими правилами СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой короновирусной инфекцией (COVID-19)», утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача от 22 мая 2020 года № 15 (пункты 3.7, 3.8, и 4.3).
В силу ст. 227 Трудового кодекса Российской Федерации расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, в результате которых пострадавшими были получены: телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом; тепловой удар; ожог; обморожение; отравление; утопление; поражение электрическим током, молнией, излучением; укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными, в том числе насекомыми и паукообразными; повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств, иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.
Поскольку между ФИО3 и ФИО2 был заключен контракт на выполнение работ для обеспечения государственных нужд в рамках законодательства Российской федерации, характер работы, выполняемой ФИО2 по контракту, заболевание короновирусной инфекцией не подлежит расследованию и учету.
При таких обстоятельствах суд считает, что отсутствуют основания исходя из вышеназванных разъяснений и обстоятельств, установленных судом относительно отношений между ФИО2 и ФИО3, признать заболевание ФИО2 короновирусной инфекцией, вызванной вирусом COVID-19, несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием.
При этом суд считает, что подлежат удовлетворению исковые требования Тюменьстата о расторжении с ФИО2 контракта на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, в 2021 году от 15.12.2021 №.
Так, ФИО3 были приняты меры по предотвращению распространения COVID-19 ФИО2 с момента как ему был выставлен такой диагноз, однако ФИО2 не согласился с расторжением Контракта, о чем указал письменно при подписании соглашения от 4 ноября 2021 года (л.д. 49 том 1).
Как установлено в ходе судебного разбирательства сторонами Контракта, в том числе ФИО2 фактически с 5 ноября 2021 года было прекращено его исполнение, так как он был нетрудоспособен. Кроме того, из объяснений ФИО2, данных в ходе судебного разбирательства следует, что он сдал выданные ему материальные ценности в виде планшетного компьютера, выслав его в Тюменьстат, что последним не оспаривается.
Согласно пункту 6.4 Контракта его расторжение допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны Контракта от его исполнения в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.
Поскольку отношения меду ФИО3 и ФИО2 фактически прекращены с 5 ноября 2021 года Контракт от 15.10.2021 года подлежит расторжению и с Тюменьстата в пользу ФИО2 подлежит взысканию вознаграждение по выполнению контракта на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, в 2021 году от 15.10.2021 № за период с 15 октября 2021 года по 04 ноября 2021 года в размере 16039 рублей (включая налог на доходы физических лиц), а именно в размере признанном ФИО3 в своем письменном возражении на встречный иск (л.д. 54-55 том 1).
При изложенных обстоятельствах иск Тюменьстата подлежит удовлетворению, а в удовлетворении исковых требований ФИО2 следует отказать в полном объеме.
В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации Тюменьстат освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд.
ФИО2 не была уплачена государственная пошлина при подаче встречных исковых требований. Оснований для освобождения его от уплаты государственной пошлины не имеется.
С учетом того, что иск Тюменьстата был удовлетворен в полном объеме с ФИО2, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в пользу Тюменьстат следует взыскать государственную пошлину в размере, предусмотренном подпунктом 3 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации – 6 000 рублей, от уплаты которой Тюменьстат был освобожден.
Поскольку с Тюменьстата в пользу ФИО2 взыскано невыплаченное вознаграждение в размере 16039 рублей, с Тюменьстата подлежит взысканию государственная пошлина согласно подпункта 1 пункта 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 641,56 рубля, от уплаты которой он освобожден.
В соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" о праве суда осуществить зачет судебных издержек, взыскиваемых в пользу каждой из сторон, и иных присуждаемых им денежных сумм как встречных, с ФИО2 в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 5 358,44 рубля (6000-641,56).
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Иск Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2 о расторжении контракта на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, удовлетворить.
Расторгнуть контракт на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, в 2021 году от 15.10.2021 №, заключенного между Управлением Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу и ФИО2.
Встречный иск ФИО2 к Управлению Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу о признании отношений трудовыми, о признании несчастного случая связанным с профессиональным заболеванием, о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда, вознаграждения по контракту удовлетворить частично.
Взыскать с Управления Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу- Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу в пользу ФИО2 вознаграждение по выполнению контракта на выполнение работ, связанных со сбором сведений о населении, их обработкой и подведением итогов Всероссийской переписи населения 2020 года, в 2021 году от 15.10.2021 № за период с 15 октября 2021 года по 04 ноября 2021 года в размере 16039 рублей (включая налог на доходы физических лиц).
В удовлетворении иска ФИО2 к Государственному учреждению - Тюменскому региональному Фонду социального страхования Российской Федерации о взыскании пособия по временной нетрудоспособности, компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда отказать.
Взыскать с ФИО2 в доход муниципального образования городской округ Урай государственную пошлину в размере 5 358,44 рубля.
Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб, представления через Урайский городской суд.
Решение в окончательной форме составлено 29 ноября 2022 года.
Председательствующий судья Орлова Г.К.