УИД 19RS0002-01-2022-002380-40 Дело № 5-625/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Черногорск
Резолютивная часть постановления объявлена 18 августа 2022 года
Мотивированное постановление изготовлено 22 августа 2022 года
Черногорский городской суд Республики Хакасия
в составе судьи Дмитриенко Д.М.,
при секретаре Бойко А.В.,
рассмотрев в порядке ст. 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «СИБВТОРРЕСУРС», ИНН ***, ОГРН ***, зарегистрированного Управлением Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия ***; расположенного по адресу: ***,
УСТАНОВИЛ:
06.06.2022 в 08 час. 30 мин. общество с ограниченной ответственностью «СИБВТОРРЕСУРС» (далее – ООО «СИБВТОРРЕСУРС», Общество) не выполнило законные требования лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, а именно – не представило информацию по определению от 18.05.2022 об истребовании сведений в рамках производства по делу об административном правонарушении, необходимых для разрешения дела – приказ о назначении на должность генерального директора Общества; копию устава Общества; копию трудового договора с водителем А.Э.В.; копию путевого листа на *** на автомобиль ***, государственный регистрационный знак ***; копию журнала регистрации прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств за 12.05.2022; копию действовавшего на 12.05.2022 договора с организацией на проведение медицинского осмотра водителей, а также сведения о медицинском работнике, проводившим осмотр, имеющем соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности; письменные пояснения по существу административного правонарушения, предусмотренного ч.ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ; копию действующего на 12.05.2022 договора перевозки груза, заключенного между заказчиком (грузополучателем) АО «АЯН» и перевозчиком ООО «СИБВТОРРЕСУРС», либо иного документа, свидетельствующего о наличии у ООО «СИБВТОРРЕСУРС» обязательств по перевозке груза, вверенного грузоотправителем, в пункт назначения.
По данному факту *** в отношении ООО «СИБВТОРРЕСУРС» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ.
В судебном заседании генеральный директор ООО «СИБВТОРРЕСУРС» ФИО1 вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что в связи с временным отсутствием в г. Черногорск не получил запрос, по этой причине Общество не предоставило документы.
Выслушав объяснения ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ административным правонарушением является умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.
Перечень органов, должностные лица которых уполномочены рассматривать дела об административных правонарушениях, определен главой 23 КоАП РФ. Законные требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, обусловлены его процессуальными полномочиями, установленными разделом IV КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, определением старшего государственного инспектора БДД ОГИБДД УМВД России по *** С.Д..И. от 18.05.2022 в отношении ООО «СИБВТОРРЕСУРС» возбуждены дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 и 3 ст. 12.31.1 КоАП РФ.
Дела возбуждены должностным лицом органа, указанного в гл. 23 КоАП РФ, а потому его требования в силу закона являются обязательными для исполнения.
В соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ должностное лицо, в производстве которого находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.
18.05.2022 старшим государственным инспектором БДД ОГИБДД УМВД России по *** С.Д..И. вынесено определение об истребовании у ООО «СИБВТОРРЕСУРС» следующих документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении: приказ о назначении на должность генерального директора Общества; копия устава Общества;. копия трудового договора с водителем А.Э.В.; копия путевого листа на 12.05.2022 на автомобиль ***, государственный регистрационный знак, Х 254 КР 19; копия журнала регистрации прохождения предрейсового контроля технического состояния транспортных средств за 12.05.2022; копия действовавшего на 12.05.2022 договора с организацией на проведение медицинского осмотра водителей, а также сведения о медицинском работнике, проводившим осмотр, имеющим соответствующую лицензию на осуществление данного вида деятельности; письменные пояснения по существу административного правонарушения; копия действующего на 12.05.2022 договора перевозки груза, заключенного между заказчиком (грузополучателем) АО «АЯН» и перевозчиком ООО «СИБВТОРРЕСУРС», либо иного документа, свидетельствующего о наличии у ООО «СИБВТОРРЕСУРС» обязательств по перевозке груза, вверенного грузоотправителем, в пункт назначения.
Указанное определение направлено в адрес Общества 19.05.2022, однако им не получено и 31.05.2022 возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, что подтверждается кассовым чеком от 19.05.2022 и отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ***.
В установленный КоАП РФ трехдневный срок истребуемые документы в административный орган представлены не были.
Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В соответствии с п. 1 ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Пунктом 3 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений (статья 165.1), доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя. Сообщения, доставленные по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, считаются полученными юридическим лицом, даже если оно не находится по указанному адресу.
Следовательно, неполучение Обществом запроса административного органа о предоставлении документов не является обстоятельством, освобождающим Обществом от ответственности за неисполнение возложенной на него законом обязанности.
Таким образом, бездействие ООО «СИБВТОРРЕСУРС» образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.
Оценивая в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся в материалах дела доказательства, суд находит, что вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается полностью.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Деяние Общества квалифицировано по ст. 17.7 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.
Нарушений норм процессуального закона, являющихся основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, в ходе производства по делу административным органом не допущено.
Санкция ст. 17.7 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность Общества, суд признает совершение административного правонарушения впервые и признание вины.
Предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельств, отягчающих административное наказание, судом не установлено.
Частью 1 статьи 4.1.2 КоАП РФ предусмотрено, что при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.
Согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
Согласно выписке из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства от 18.08.2022 ООО «СИБВТОРЕСУРС» является микропредприятием, сведения внесены в Реестр 01.08.2016.
С учетом изложенного выше суд полагает возможным назначить Обществу административное наказание в виде административного штрафа в размере половины минимального размера (минимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, что составит 25 000 руб. (50 000 руб. х ?).
Оснований для назначения Обществу наказания в виде предупреждения не имеется, поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ замена административного штрафа на предупреждение допускается за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в то время как по настоящему делу административное правонарушение выявлено не в ходе государственного или муниципального контроля (надзора), а в ходе производства по иному делу об административном правонарушении.
Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.10-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать общество с ограниченной ответственностью «СИБВТОРРЕСУРС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) руб. 00 коп.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.
Сумму административного штрафа внести по следующим реквизитам: ИНН ***, КПП ***; Получатель: УФК по РХ (МВД по Республике Хакасия); номер счета получателя платежа *** в Отделении-НБ Республика Хакасия *** // УФК по Республике Хакасия; БИК ***; ОКТМО ***; код бюджетной классификации ***, ФИО2.
В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный законом срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
При неуплате административного штрафа в указанный срок копию настоящего постановления направить в Черногорское городское отделение судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия.
Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Судья Дмитриенко Д.М.
Постановление вступило в законную силу «_____»_____________________ года
Исполнительный документ выдан «_____»____________________________ года
Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.
Отметка об исполнении________________________________________________