55RS0004-01-2022-005612-08

№ 5-864/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<...> 7 ноября 2022 года

Судья Октябрьского районного суда города Омска Ведерникова Н.В., при секретаре Белослюдцевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

в отношении ФИО1, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, 05.11.2022 в 08 часов 50 минут по адресу: <адрес> установлен гражданин Республики Молдова – ФИО1, прибывший на территорию Российской Федерации 15.03.2020, нарушивший режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, что выразилось в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, а именно: по истечении 12.06.2020 добровольно не выехал с территории Российской Федерации, где проживает без постановки на миграционный учёт по месту пребывания, тем самым нарушил требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Юрий Д.Н. признал вину в совершении административного правонарушения, пояснил, что после истечения установленного срока пребывания не смог узаконить свое пребывание на территории Российской Федерации в связи с закрытием границы с Р. Молдова, намерен в дальнейшем это сделать, поскольку имеет в Российской Федерации постоянную работу (прорабом на строительном объекте) и семью.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО2 в судебном заседании пояснила, что длительное время проживает одной семьей с Юрий Д.Н., с которым они воспитывают двоих ее несовершеннолетних детей, желает сохранить с ним семью.

Старший УУП ОУУП и ПДН Отдела полиции №6 УМВД России по г. Омску ФИО3 в судебном заседании подтвердил факт совместного проживания Юрий Д.Н. и ФИО2, указал, что семья положительно характеризуется.

Выслушав пояснения указанных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных настоящей нормой закона.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Из материалов дела следует, что срок разрешенного пребывания гражданина Р. Молдова Юрий Д.Н. на территории Российской Федерации установлен, согласно миграционной карте, до 12.06.2020.

По истечении указанной даты и до настоящего времени Юрий Д.Н. проживает в Российской Федерации с нарушением режима пребывания иностранного гражданина на территории РФ по адресу: <адрес>, где совместно с ним проживают также его неофициальная супруга ФИО2 – гражданка Российской Федерации и ее несовершеннолетние дети.

Приведенные обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, объяснениями привлекаемого лица, объяснениями свидетеля, объяснениями сотрудника полиции, рапортами сотрудников полиции, копией паспорта гражданина Республики Молдова, копией миграционной карты, копией паспорта, выданного на имя гражданки Российской Федерации ФИО2, сведениями из базы АС ЦБД УИГ ФМС «Мигрант».

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица усматривается нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, то есть состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

При решении вопроса о назначении вида и размера наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает полное признание вины в совершении административного правонарушения, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Согласно части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В соответствии с положениями статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

В силу статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

С учетом приведенных правовых норм и позиции Конституционного Суда Российской Федерации, конкретных обстоятельств дела, суд считает необходимым учесть при назначении административного наказания наличие у виновного лица постоянного места жительства на территории Российской Федерации, устойчивых брачно-семейных отношений в Российской Федерации с гражданкой Российской Федерации, с которой он воспитывает несовершеннолетних детей, наличие постоянного места работы, намерение сохранить семью, легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Поскольку исполнение административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии со статьей 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ влечет в дальнейшем невозможность въезда Юрий Д.Н. на территорию Российской Федерации и получения разрешения на временное проживание в Российской Федерации в течение 5 лет, и, соответственно, невозможность поддержания брачно-семейных отношений и участия в воспитании детей, в целях необходимости соблюдения баланса частных и публичных интересов, суд полагает возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 500 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Омской области (УМВД России по Омской области), КПП 550701001, ИНН <***>, ОП №6 по г. Омску, ОКТМО 52701000, номер счета получателя платежа 03100643000000015200, наименование банка: Отделение Омск Банка России//УФК по Омской области г. Омск, БИК 015209001, кор/с 40102810245370000044, КБК 18811601181019000140, УИН 18880455222806048894.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Ведерникова