Дело №
УИД №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 сентября 2025 года г. Коломна Московской области
Коломенский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Касьяновой А.С.,
при секретаре судебного заседания ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлениюФИО1 к Администрации Городского округа <данные изъяты> Московской области о предоставлении в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации городского округа <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка.
В обоснование заявленных требований указано, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 210 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанный жилом дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Земельный участок предоставлен истцу на основании договора от аренды земельного участка ДД.ММ.ГГГГ №-к.
В январе 2024 г. истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».
08.02.2024 г. истец получил отказ по причине: отсутствие прав заявителя на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке; установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому пользованию.
В сентябре 2024 г. истец обращался к ответчику с заявлением об изменении вида разрешенного использования земельного участка, однако 27.09.2024 г. ему было отказано по причине: земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.
В настоящее время истец проходит службу в зоне СВО, 27.02.2025 г. им подписан контракт о прохождении военной службы, в связи с чем, оформить указанный земельный участок в собственность в досудебном порядке не представляется возможным.
На основании Распоряжения Президента РФ от 06.06.2023 г. №174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» просит обязать ответчика предоставить истцу в собственность бесплатно спорный земельный участок.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате и времени слушания дела, заявил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца по доверенности в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Дополнительно пояснила, что решением Коломенского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований в удовлетворении исковых требований Управления имущества и земельных отношений Администрации городского округа <адрес> об обязании ФИО1 и ФИО3 в течение 10 дней со дня вступления решения суда в законную силу прекратить деятельность по содержанию домашнего скота на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>-Б, а также очистить территорию вышеуказанного земельного участка и территорию с западной стороны земельного участка, входящую в состав земель неразграниченной государственной собственности от отходов жизнедеятельности крупного скота.
Представитель ответчика в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал письменные возражения, а также пояснил, что основания для предоставления истцу земельного участка в собственность, предусмотренные нормами Земельного кодекса РФ, а также Закон Московской области от 12.12.2024 г. №255/2024-ОЗ, отсутствуют.
Третьи лица, будучи уведомленными надлежащим образом в судебное заседание не явились.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно положениям ст.39.5 Земельного кодекса РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления:
земельного участка религиозной организации, имеющей в собственности здания или сооружения религиозного или благотворительного назначения, расположенные на таком земельном участке;
земельного участка, образованного в соответствии с проектом межевания территории и являющегося земельным участком общего назначения, расположенным в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, в общую долевую собственность лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах такой территории, пропорционально площади этих участков;
земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием;
земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.10 настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с его целевым назначением и установленным разрешенным использованием и работал по основному месту работы в муниципальном образовании, определенном законом субъекта Российской Федерации, и по профессии, специальности, которые определены законом субъекта Российской Федерации;
земельного участка гражданам, имеющим трех и более детей, в случае и в порядке, которые установлены органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Органами государственной власти субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено требование о том, что такие граждане должны состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или у таких граждан имеются основания для постановки их на данный учет, а также установлена возможность предоставления таким гражданам с их согласия иных мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями взамен предоставления им земельного участка в собственность бесплатно;
земельного участка иным не указанным в подпункте 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
земельного участка, предоставленного религиозной организации на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственного производства, этой организации в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации;
земельного участка гражданину в соответствии с Федеральным законом от 1 мая 2016 года N 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных в Арктической зоне Российской Федерации и на других территориях Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
земельного участка в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2008 года N 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства, созданию объектов туристской инфраструктуры и иному развитию территорий";
земельного участка, включенного в границы территории инновационного научно-технологического центра, фонду, созданному в соответствии с Федеральным законом "Об инновационных научно-технологических центрах и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
земельного участка управляющей компании, указанной в Федеральном законе "О свободной экономической зоне на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области", для целей, предусмотренных указанным Федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что истец является собственником жилого дома, общей площадью 210 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.
Указанный жилом дом расположен в границах земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1200 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу: <адрес>.
Земельный участок предоставлен истцу на основании договора от аренды земельного участка 26.05.2021 г. №-к.
В январе 2024 г. истец обратился в Администрацию городского округа <адрес> с заявлением о предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».
Решением №Р№ от 08.02.2024 г. в предоставлении государственной услуги отказано по причине: отсутствие прав заявителя на объекты капитального строительства, расположенные на земельном участке; установленный вид разрешенного использования земельного участка не соответствует его фактическому пользованию.
В сентябре 2024 г. истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении государственной услуги.
Решением от 27.09.2024 г. ему было отказано в предоставлении государственной услуги «Предоставление расчета размера платы за изменение вида разрешенного использования земельного участка на территории Московской области» по причине: земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности.
Согласно справке от 15.04.2025 г. ФИО1 является участником специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.
Распоряжением Президента РФ от 06.06.2023 г. №174-рп «О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей» рекомендовано органам государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, принять законодательные акты, устанавливающие в соответствии с подпунктом 7 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации случаи предоставления в собственность бесплатно военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), и лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, а также членам семей указанных военнослужащих и лиц, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и переданных в собственность субъектов Российской Федерации согласно Федеральному закону от 8 декабря 2011 г. N 423-ФЗ "О порядке безвозмездной передачи военного недвижимого имущества в собственность субъектов Российской Федерации, муниципальную собственность и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а при отсутствии таких земельных участков - других земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Закон Московской области от 12.12.2024 г. №255/2024-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» устанавливает дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками (далее - единовременная денежная выплата) для отдельных категорий граждан, определенныхраспоряжением Президента Российской Федерации от 6 июня 2023 года N 174-рп "О дополнительных мерах социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членов их семей".
Согласно ст.2 указанного Закона единовременная денежная выплата предоставляется военнослужащим, лицам, заключившим контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лицам, проходящим (проходившим) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, удостоенным звания Героя Российской Федерации или награжденным орденами Российской Федерации за заслуги, проявленные в ходе участия в специальной военной операции, и являющимся ветеранами боевых действий, имеющим на день завершения своего участия в специальной военной операции место жительства в Московской области (далее - участники специальной военной операции); членам семей участников специальной военной операции, погибших (умерших) вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими в ходе участия в специальной военной операции (далее - члены семей погибших (умерших) участников специальной военной операции).
В силу ст. 3 Закона Московской области от 12.12.2024 г. №255/2024-ОЗ «О дополнительной мере социальной поддержки военнослужащих, лиц, заключивших контракт о пребывании в добровольческом формировании, содействующем выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации (войска национальной гвардии Российской Федерации), лиц, проходящих (проходивших) службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, и членов их семей» единовременная денежная выплата устанавливается в размере 500 000 рублей.
Постановлением Правительства Московской области от 28.01.2025 г. № 63-ПП утвержденПорядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде единовременной денежной выплаты взамен обеспечения земельными участками отдельным категориям граждан.
Иных законодательных актов во исполнение вышеуказанного Распоряжения Президента Российской Федерации, в частности устанавливающих в соответствии с п. 7 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ случаи предоставления земельных участков в собственность бесплатно, в Московской области на дату разрешения настоящего спора не принято.
Кроме того, о предоставлении земельного участка в порядке ст. ст. 39.14 - 39.17 Земельного кодекса РФ, ФИО1 не обращался.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований и бесплатного предоставления истцу в собственность земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к <адрес> о предоставлении в собственность земельного участка отказать.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме в Московский областной суд путем подачи жалобы через Коломенский городской суд <адрес>.
Судья (подпись) А.С. Касьянова
Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ
Копия верна. Судья А.С. Касьянова