Решение по делу № 2А-3625/2025 от 03.09.2025 | Бийский городской суд (Алтайский край)

№ 2а-3625/2025

УИД: 22RS0013-01-2025-004802-21

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бийск 3 сентября 2025 года

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Блиновой Е.А.,

при секретаре Дорофеевой М.А.,

с участием помощника прокурора г.Бийска Климанова В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО4 ФИО11,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Бийское» обратилось в Бийский городской суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок до погашения судимости по приговору Бийского городского суда Алтайского края от 11 января 2024 года, то есть до 15 октября 2027 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время суток в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства.

В обоснование требований указано, что решением Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 16 ноября 2017 года в отношении ФИО4 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены административные ограничения в виде явки в отдел полиции по месту жительства два раза в месяц для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях. Приговором Бийского городского суда от 11 января 2024 года ФИО4 осужден по части 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде лишения свободы сроком 1 год 3 месяца. Преступление совершено в период нахождения ФИО4 под административным надзором. 15 октября 2024 года административный ответчик освобожден от отбывания наказания, в связи с чем, дата погашения судимости наступает 15 октября 2027 года.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 административные исковые требования поддержала, пояснила, что у административного ответчика сохраняется непогашенная судимость до 15 октября 2027 года по приговору Бийского городского суда от 11 января 2024 года за совершение преступления небольшой тяжести, имевшего место в период нахождения административного ответчика под административным надзором. Погашение судимости по приговору Бийского городского суда от 21 января 2015 года наступает 20 декабря 2025 года. Таким образом, административный надзор необходимо установить по приговору от 11 января 2024 года, поскольку в данном случае предусмотрен более длительный срок административного надзора. Кроме того, пояснила, что административный ответчик не имеет регистрации по месту жительства или по месту пребывания, поэтому заявлено требование об установлении в отношении него административного ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории муниципального образования. Учитывая, что ФИО4 проживает в г.Бийске, полагает необходимым ограничить выезд за пределы территории города Бийска. Кроме того, сообщила, что ФИО4 извещен о времени и месте судебного заседания, все документы по делу получил, не имеет возможности явиться в судебное заседание в связи с повреждением ноги, просит рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражает.

Административный ответчик ФИО4, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ходе телефонного разговора подтвердил, что ему известно о времени и месте судебного разбирательства, против удовлетворения требований он не возражает, явиться в судебное заседание не может по состоянию здоровья, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии с пунктом 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Принимая во внимание изложенное, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Выслушав представителя административного истца, заключение помощника прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административные исковые требования, изучив представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Из материалов дела следует, что приговором Бийского городского суда Алтайского края от 21 января 2015 года, вступившим в законную силу 19 марта 2015 года, Кайф А.В. (в настоящее время ФИО4 - фамилия изменена на основании свидетельства № I-ТО 850132 от 10 января 2019 года) признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года 11 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Учитывая, что ФИО4 совершено тяжкое преступление при опасном рецидиве преступлений, решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 16 ноября 2017 года, вступившим в законную силу 28 ноября 2017 года, на основании пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении него был установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Бийского городского суда от 21 января 2015 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде явки в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут за исключением случаев необходимости выполнения обязанностей по трудовому договору; запрещения выезда за пределы территории муниципального образования постоянного места жительства, пребывания или фактического нахождения - г.Бийска Алтайского края; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

20 декабря 2017 года ФИО4 был освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания.

Согласно сведениям, представленным инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО6, ФИО4 был поставлен на учет в ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» с заведением дела административного надзора 29 декабря 2017 года.

Приговором Бийского городского суда Алтайского края от 11 января 2024 года, вступившим в законную силу 21 марта 2024 года, ФИО4 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 157 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Как следует из содержания данного приговора, ФИО4 было совершено преступление в период нахождения его под административным надзором, установленным решением Индустриального районного суда г.Барнаула от 16 ноября 2017 года.

19 апреля 2024 года административный надзор прекращен на основании пункта 3 части 5 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ в связи с осуждением ФИО4 по приговору Бийского городского суда от 11 января 2024 года и назначением наказания в виде лишения свободы.

Постановлением Индустриального районного суда г.Барнаула от 27 сентября 2024 года, вступившим в законную силу 15 октября 2024 года, ФИО4 заменена неотбытая часть наказания по приговору Бийского городского суда от 11 января 2024 года в виде лишения свободы более мягким наказанием в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев 14 дней с удержанием в доход государства 15% из заработной платы осужденного.

15 октября 2024 года ФИО4 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Алтайскому краю по постановлению Индустриального районного суда г.Барнаула Алтайского края от 27 сентября 2024 года.

10 апреля 2025 года ФИО4 освобожден от наказания в виде принудительных работ из УФИЦ ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю по отбытии срока наказания.

На основании пункта 3 части 1 статьи 9 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор прекращается в связи с осуждением поднадзорного лица к лишению свободы и направлением его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).

Согласно разъяснениям, данным в 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона).

Вместе с тем, как следует из положений части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.

С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.

При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.

Таким образом, в отношении ФИО4 имеются два основания для установления административного надзора - на основании приговора Бийского городского суда от 21 января 2015 года, которым ФИО4 осужден за тяжкое преступление, совершенное при опасном рецидиве, и приговора Бийского городского суда от 11 января 2024 года, которым он осужден за преступление небольшой тяжести, совершенное в период административного надзора.

В соответствии с абзацем 2 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно пунктам «в», «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, а также в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении 3 лет и по истечении 8 лет после отбытия наказания соответственно.

Учитывая, что ФИО4 20 декабря 2017 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания за совершение тяжкого преступления по приговору Бийского городского суда от 21 января 2015 года, судимость погашается по истечении 8 лет после отбытия наказания, то есть 20 декабря 2025 года.

Принимая во внимание, что ФИО4 15 октября 2024 года был освобожден из мест лишения свободы по отбытии наказания за совершение преступления небольшой тяжести по приговору Бийского городского суда от 11 января 2024 года, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания, то есть 15 октября 2027 года.

Исходя из приведенного правового регулирования и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации суд приходит к выводу об установлении в отношении ФИО4 административного надзора в связи с наличием у него неснятой и непогашенной судимости по приговору Бийского городского суда от 11 января 2024 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, то есть на основании пункта 4 части 2 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», решая вопрос об установлении административных ограничений, необходимо исходить из того, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административного надзора и административных ограничений, образ жизни, обстоятельства совершения преступлений, поведение лица, его неоднократное привлечение к уголовной ответственности, в том числе за совершение преступления, которое имело место в период нахождения под административным надзором.

Согласно справке-характеристике от 11 августа 2025 года, составленной УУП ОУУП и ПДН ОП «Приобский» МУ МВД России «Бийское» ФИО7, ФИО4 по адресу: <адрес>58 совместно с супругой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и совместной дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Официально нигде не трудоустроен, имеет временные заработки, на данный момент уже длительное время находится на больничном, ввиду того что повредил себе ногу. За период проживания зарекомендовал себя с посредственной стороны. В употреблении спиртных напитков замечен не был. В употреблении наркотических средств без назначения врача замечен так же не был. Ранее привлекался к уголовной и административной ответственности.

Как следует из материалов дела, административный ответчик регистрации по месту жительства или месту пребывания не имеет, а потому установление в отношении него такого административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории, является обязательным.

Из материалов дела усматривается, что ФИО4 поживает по адресу: <адрес> совместно с супругой и дочерью.

С учетом установленных обстоятельств суд считает необходимым установить в отношении ФИО3 административный надзор по приговору Бийского городского суда от 11 января 2024 года на срок три года, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов; запрещения выезда за пределы г.Бийска Алтайского края.

Установление административного надзора, а также вышеназванных административных ограничений, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения ответчиком преступлений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МУ МВД России «Бийское» удовлетворить.

Установить в отношении ФИО4 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор по приговору Бийского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ на срок три года, установленный для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО4 ФИО13 на указанный срок административные ограничения в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 6 часов;

- запрещения выезда за пределы города Бийска Алтайского края.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, представление в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края.

Судья (подпись) Е.А. Блинова

<данные изъяты>