Решение по делу № 2А-4535/2024 от 25.07.2025 | Черкесский городской суд (Карачаево-Черкесская Республика)

Административное дело № 2а-846/2025

УИД 09RS0001-01-2024-001867-71

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2025 года г. Черкесск

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе: председательствующего судьи Шебзуховой М.М., при секретаре судебного заседания Булжатове Ш.Б.,

с участием представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к судебным приставам-исполнителям СОСП по КЧР ФИО1, ФИО4, Управлению федеральной службы судебных приставов по КЧР, СОСП по КЧР, ГМУ ФССП России о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, через своего представителя по доверенности ФИО5, обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.

В обоснование исковых требований указано, что УФНС России по КЧР в отношении ООО «КАЗАЧЬЕ», где ФИО3 исполнял обязанности генерального директора, проводилась выездная налоговая проверка. Проверка проводилась на основании решения от 09.11.2020г. № по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2017г. по 31.12.2019г. По результатам проверки был составлен акт от 09.01.2022г. №.

Управлением по результатам рассмотрения материалов было принято решение от 07.10.2022г. № о привлечении ООО «КАЗАЧЬЕ» к ответственности за совершение налогового правонарушения с возложением на него обязанности уплатить доначисленные акцизы, налоги и пени в общей сумме 404 007 360 рублей 33 копейки, в том числе: налог на прибыль - 31 444 034 рубля; пени - 18 977 758 рублей 10 копеек; штраф - 450 064 рубля; НДС - 232 068 215 рублей; пени - 117 437 932 рубля 53 копейки; штраф - 2 979 630 рублей 24 копейки, акцизы - 649 726 рублей 46 копеек.

Решением Арбитражного суда КЧР от 12.07.2023г. по делу №A25-1049/2023 исковые требования ООО «КАЗАЧЬЕ» к УФНС России по КЧР о признании недействительным решения от 07.10.2022г. № о привлечении ООО «КАЗАЧЬЕ» к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлены без удовлетворения.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023г. Решение Арбитражного суда КЧР от 12.07.2023г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «КАЗАЧЬЕ» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда СКФО от 13.02.2024г. Решение Арбитражного суда КЧР от 12.07.2023г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО «КАЗАЧЬЕ» - без удовлетворения.

Решением от 07.11.2022г. № УФНС России по КЧР приняло обеспечительные меры в отношении имущества ООО «КАЗАЧЬЕ». Управление запретило ООО «КАЗАЧЬЕ» отчуждать (передавать в залог) без согласия налогового органа следующее имущество: иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; гаражи, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №: жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; квартиры, кадастровый №; квартиры, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; автомобили грузовые КАМА335410/1990, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые №, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили легковые LADA210740/2011, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили легковые №, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые ВОЛЬВО VNL/2003, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые ВОЛЬВО FM-TRUCK 4X2/2012, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые КАМА35511/1991, гос. номер A015HT26; Полуприцеп №; Полуприцеп-цистерна KAESSBOHRER, 00002144; Полуприцеп-цистерна №; автомобиль ГАЗ 3302, №, 00001686.

Согласно этого решения, стоимость имущества, в отношении которого приняты обеспечительные меры, составляет 266 614.97566 тыс. рублей.

По данным ФССП России в отношении ООО «КАЗАЧЬЕ» ведётся сводное исполнительное производство №-СД. Данное исполнительное производство находится введении судебного пристава - исполнителя СОСП по КЧР ФИО1 Сводное исполнительное производство включает в себя 6 исполнительных производств в отношении ООО «КАЗАЧЬЕ» в пользу УФНС России по КЧР: №-ИП от 30.10.2023 года, №-ИП от 09.10.2023 года, №-ИП от 11.10.2023 года, №-ИП от 02.10.2023 года, №-ИП от 13.11.2023 года и №-ИП от 29.11.2023 года.

Одновременно с этим, следственным отделом по г.Минеральные Воды Следственного управления Следственного комитета РФ расследуется уголовное дело №, возбужденное по заявлению УФНС России по КЧР в отношении генерального директора ООО «КА-ЗАЧЬЕ» ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» 4.2 ст. 199 УК РФ.

Как следует из постановления о возбуждении уголовного дела, основанием для его возбуждения послужили материалы выездной налоговой проверки в отношении ООО «КАЗАЧЬЕ», указанные в исковом заявлении.

В нарушение норм закона на имущество ООО «КАЗАЧЬЕ» взыскание не обращено. Решения ФНС России о взыскании долга за счёт имущества должника не исполнены.

Имущество не подвернуто описи и аресту в порядке, предусмотренном ст.80 закона об исполни-тельном производстве); не проведена его оценка в соответствии со ст.85 закона об исполнитель-ном производстве. Имущество не передано на хранение ответственному лицу, как того требует ст.86 закона об исполнительном производстве. По неизвестно причине имущество до настоящего времени не реализовано и полученные от реализации денежные средства не перечислены взыскателю в порядке, предусмотренном ст.87 закона об исполнительном производстве.

По данным ресурса БФО активы ООО «КАЗАЧЬЕ» оценивались на 31.12.2022г. в сумму - 598 192 000 рублей. Активы предприятия составляет как имущество, в отношении которого приняты обеспечительные меры УФНС РФ по КЧР, так и иное имущество: мебель, оргтехника, технологическое оборудование для производства этилового спирта и иное.

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выражающиеся в уклонении от совершения исполнительных действий в отношении имущества должника, приведут к его полной или частичной утрате. УФНС РФ по КЧР 29.12.2023г. принято решение о недостоверности юридического адреса предприятия, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении должника. Все работники предприятия уволены. Охрана территории предприятия и его имущества отсутствует. Установить фактическое местонахождение участников предприятия не представляется возможным. ФИО3 с должности генерального директора уволен 20.12.2023г.

Совершение судебным приставом-исполнителем действий по обращение взыскания на имущество должника, реализация его имущества восстановила бы права взыскателя - УФНС РФ по КЧР, который бы получил денежные средства от реализации имущества в полном объёме с учётом стоимости всего имущества предприятия. Кроме того, погашение задолженности ООО «КАЗАЧЬЕ» перед УФНС РФ по КЧР послужило бы основанием для прекращения уголовного дела, которое расследуется в отношении ФИО3

На незаконность бездействий судебного пристава-исполнителя ФИО3 обращал внимание как самого судебного пристава-исполнителя, так и Управление ФССП по КЧР. Письмо № от 09.11.2023г. в адрес судебного пристава-исполнителя и Управления ФССП по КЧР оставлено без ответа и удовлетворения. В ответ на жалобу, полученную судебным приставом-исполнителем и Управлением ФССП по КЧР 16.11.2023г. представителю ФИО3 21.02.2024г. на адрес электронной почты пришла копия постановления судебного пристава-исполнителя о поручении от 15.02.2024г.

Ни судебный пристав-исполнитель, ни Управление ФССП по КЧР надлежащим образом не рассматривали ходатайства и жалобы, поступающие от должника в их адрес и решения по ним в установленном порядке не принимали. Устные обращения к приставу также оставлены без ответа и удовлетворения.

Жалоба в УФНС РФ по КЧР и Центральный аппарат ФНС РФ по вопросу неисполнения решений, принятых УФНС РФ по КЧР, также оставлена без ответа и рассмотрения.

Считает, что бездействия судебного пристава-исполнителя и Управления ФССП по КЧР являются незаконными.

09.09.2024 года от представителя административного истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в порядке ст. 46 КАС РФ в котором он просит суд:

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1, выражающиеся в неисполнении требований о взыскании долга в пользу УФНС РФ по КЧР за счёт имущества ООО «КАЗАЧЬЕ», содержащихся в решениях УФНС РФ по КЧР: № от 21.10.2023г., № от 06.10.2023г., № от 10.10.2023г., № от 22.09.2023г., № от 07.11.2023г., № от 23.11.2023г.в период со 02.10.2023 г. по 19.08.2024 г.

- признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1 и Управления ФССП по КЧР, выражающиеся в уклонении от рассмотрения заявления № от 09.11.2023г. и жалобы от 16.11.2023 г.

Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены СОСП по КЧР ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по КЧР ФИО6.

В судебное заседание административный истец и его представитель не явились, были надлежаще извещены, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель СОСП по КЧР ФИО1 в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения иска, представлены возражения на иск.

Представители административных ответчиков УФССП по КЧР, СОСП по КЧР ГМУ ФССП России, ГМУ ФССП России, судебный пристав-исполнитель СОСП по КЧР ФИО6. в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица в судебное заседание не явились, об отложении судебного заседания не просили, извещены надлежащим образом.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, суд к следующему выводу.

В развитие статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации федеральный законодатель предусмотрел, что всякое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права или охраняемого законом интереса в порядке, установленном законом. Тем самым предполагается, что заинтересованные лица вправе обратиться в суд за защитой нарушенного или оспариваемого права либо охраняемого законом интереса в установленном порядке.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 360 КАС РФ, оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия), постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По правилам ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Проверяя соблюдение административным истцом срока на обращение в суд с рассматриваемыми требованиями суд учитывает следующие положения:

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно ст.ст.121 и 122 Закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ, содержащимся в п.11 постановления от 17 ноября 2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» административное исковое заявление об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов.

Согласно ч.3 ст.218 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Таким образом, законодатель начало течения срока обращения с заявлением в суд связывает с моментом осведомленности лица о нарушении его прав и интересов принятыми постановлениями либо действиями (бездействием) судебного пристава - исполнителя.

Между тем, учитывая, что административный истец в данном случае обжалует бездействие за период со 02.10.2023 г. по 19.08.2024 г. судебного пристава - исполнителя СОСП по КЧР ФИО1, выразившееся в длительном неисполнении требований норм Закона «Об исполнительном производстве», Закона «О судебных приставах», а не конкретное постановление, принятое должностным лицом, суд считает, что административным истцом соблюден установленный законом срок на обращение в суд.

Разрешая по существу настоящий административный иск, суд учитывает следующее.

В силу п.1 ч.2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, признание незаконным действий (бездействия) или решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемых действий (бездействия) или решений нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов лица, в данном случае взыскателя.

Статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон «Об исполнительном производстве») определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.4 Закон «Об исполнительном производстве», ст.ст.12,13 Федерального закона от 07 ноября 2000 года №135-ФЗ «О судебных приставах» (далее Закон «О судебных приставах») исполнительное производство осуществляется на принципах: законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ч.1 ст.5 Закона «О судебных приставах» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном указанным Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

Согласно ч.1 ст.64 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом - исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Согласно ч.1 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В силу ч.8 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава - исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Статьей 36 Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом - исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании УФНС России по КЧР в отношении ООО «КАЗАЧЬЕ», где ФИО3 исполнял обязанности генерального директора, проводилась выездная налоговая проверка. Проверка проводилась на основании решения от 09.11.2020г. № по всем налогам, сборам, страховым взносам за период с 01.01.2017г. по 31.12.2019г. По результатам проверки был составлен акт от 09.01.2022г. №.

Управлением по результатам рассмотрения материалов было принято решение от 07.10.2022 г. № 66 о привлечении ООО «КАЗАЧЬЕ» к ответственности за совершение налогового правонарушения с возложением на него обязанности уплатить доначисленные акцизы, налоги и пени в общей сумме 404 007 360 рублей 33 копейки, в том числе: налог на прибыль - 31 444 034 рубля; пени - 18 977 758 рублей 10 копеек; штраф - 450 064 рубля; НДС - 232 068 215 рублей; пени - 117 437 932 рубля 53 копейки; штраф - 2 979 630 рублей 24 копейки, акцизы - 649 726 рублей 46 копеек.

Решением Арбитражного суда КЧР от 12.07.2023 г. по делу № A25-1049/2023 исковые требования ООО «КАЗАЧЬЕ» к УФНС России по КЧР о признании недействительным решения от 07.10.2022г. № 66 о привлечении ООО «КАЗАЧЬЕ» к ответственности за совершение налогового правонарушения оставлены без удовлетворения.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.10.2023г. Решение Арбитражного суда КЧР от 12.07.2023 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба ООО «КАЗАЧЬЕ» - без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда СКФО от 13.02.2024 г. Решение Арбитражного суда КЧР от 12.07.2023г. оставлено без изменения, кассационная жалоба ООО «КАЗАЧЬЕ» - без удовлетворения.

Решением от 07.11.2022 г. №8 УФНС России по КЧР приняло обеспечительные меры в отношении имущества ООО «КАЗАЧЬЕ».

Управление запретило ООО «КАЗАЧЬЕ» отчуждать (передавать в залог) без согласия налогового органа следующее имущество: иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; гаражи, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №: жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; квартиры, кадастровый №; квартиры, кадастровый №; жилые дома, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; иные строения, помещения и сооружения, кадастровый №; автомобили грузовые КАМА335410/1990, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые ГА3333021/1996, гос. номер A028HT26, идентификационный номер (VIN) №; автомобили легковые LADA210740/2011, гос. номер ВО73 УН26, идентификационный номер (VIN) №; автомобили легковые LADA211440/2011, гос. номер В997У026, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые ВОЛЬВО VNL/2003, гос. номер B828ET126, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые ВОЛЬВО FM-TRUCK 4X2/2012, гос. номер №, идентификационный номер (VIN) №; автомобили грузовые КАМА35511/1991, гос. номер A015HT26; Полуприцеп КЗАП 9370, ЕА 07 03 00001674; Полуприцеп-цистерна KAESSBOHRER, 00002144; Полуприцеп-цистерна ХЕНДРИКС, СВ320026, 00002139; автомобиль ГАЗ 3302, В105УХ, 00001686.

По данным ФССП России в отношении ООО «КАЗАЧЬЕ» ведётся сводное исполнительное производство №-СД, которое истребовано судом.

Данное исполнительное производство находится введении судебного пристава - исполнителя СОСП по КЧР ФИО1

Сводное исполнительное производство включает в себя 6 исполнительных производств в отношении ООО «КАЗАЧЬЕ» в пользу УФНС России по КЧР: №-ИП от 30.10.2023 года, №-ИП от 09.10.2023 года, №-ИП от 11.10.2023 года, №-ИП от 02.10.2023 года, №-ИП от 13.11.2023 года и №-ИП от 29.11.2023 года.

Одновременно с этим, следственным отделом по <адрес> Следственного управления Следственного комитета РФ расследуется уголовное дело №, возбужденное по заявлению УФНС России по КЧР в отношении генерального директора ООО «КА-ЗАЧЬЕ» ФИО3 по признакам преступления, предусмотренного п. «б» 4.2 ст. 199 УК РФ.

УФНС РФ по КЧР 29.12.2023 г. принято решение о недостоверности юридического адреса предприятия, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении должника. Все работники предприятия уволены. Охрана территории предприятия и его имущества отсутствует. Установить фактическое местонахождение участников предприятия не представляется возможным. ФИО3 с должности генерального директора уволен 20.12.2023г.

Кроме того, согласно ч.8 ст.30 Закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав - исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 1 ст. 12, ст. 13 Закона № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 указанной нормы, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 17 указанной статьи Закона об исполнительном производстве, копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Частью 1 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

В соответствии с частью 2 статьи 107 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

Согласно части 5 указанной статьи, принудительное исполнение требования о выселении производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении и описи имущества.

Согласно ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено судом, с целью установления имущественного положения должника, судебным приставом-исполнителем направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации. Согласно поступившим ответам в рамках сводного исполнительного производства установлено, что должник имеет счет в ПАО «Сбербанк», обращено взыскание, денежные средства отсутствуют.

Согласно ответа полученного из ГИБДД за должником зарегистрировано 8 единиц ТС, судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете регистрационных действий.

В ходе исполнения требований исполнительных документов установлено, что имущество (движимое 8 единиц ТС, недвижимое 36 объектов) принадлежащее должнику находится на территории <адрес>).

06.10.2023 на прием к судебному приставу исполнителю явился исполнительный директор ООО «Казачье» ФИО2 которому под роспись было вручено постановление о возбуждении исполнительного производства №.

19.10.2023 в адрес судебного пристава исполнителя от генерального директора ООО «Казачье» поступило письмо о принятии мер по отмене приостановления операций по расчетным счетам для оплаты текущих платежей.

27.10.2023 направлен ответ в котором разъяснено, что вынесено постановление о снятии ареста со счетом и обращено взыскание, дальнейшее списание денежных средств будет производиться в соответствии с действующим законодательством в порядке очередности.

09.11.2023 за исходящим номером 50 от ФИО3 в адрес межрайонного отделения по исполнению особых исполнительных производств поступило письмо о совершении исполнительных действий в виде обращения взыскания на имущество ООО «Казачье» по результатам которого в соответствии со ст. 64.1 19.11.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства.

20.11.2023 года в адрес Минераловодского отделения судебных приставов направлено постановление о совершении исполнительных действий (прилагается) в виде ареста имущества находящегося по вышеуказанному адресу с извещением о месте совершения исполнительных действий исполнительного директора ФИО2 по телефону предоставленному в ходе приема 06.10.2023, в ходе исполнения поручения судебным приставом -исполнителем установлено, что ворота предприятия закрыты, попасть на территорию не представилось возможным.

15.02.2024 вынесено постановление о даче поручения по совершению отдельных исполнительных действий, в части наложения ареста на имущество должника, которое направлено в СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России (поручение исполнено).

09.04.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Ставропольскому краю ГМУ ФССП России составлен акт (описи) ареста на недвижимое имущество (35 объектов), арест произведен в отсутствие должника (акт ареста должнику не направлялся).

10.07.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по КЧР был осуществлен выход по адресу должника в ходе которого произведен арест имущества ООО «Казачье» для последующей передачи на реализацию с целью погашения задолженности.

В последующем, в ходе исполнения требований исполнительного документа судебным приставом исполнителем установлено, что взыскателем УФНС по КЧР 28.12.2023 в Арбитражный суд Карачаево-Черкесской Республики подано заявление о признании должника банкротом, решением от 20.08.2024 организация признана банкротом, введена процедура наблюдения.

В соответствии со ст. 95 ФЗ «Об исполнительном производстве» при осуществлении действий, связанных с возбуждением в арбитражном суде производства по делу о несостоятельности (банкротстве) должника-организации, то судебный пристав-исполнитель приостанавливает исполнительные действия по реализации имущества должника- организации до принятия арбитражным судом решения о введении в отношении должника процедуры банкротства.

В соответствии со статьей 96 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные производства в отношении ООО «Казачье» приостановлены, ограничения (аресты) с имущества сняты.

25.12.2024 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с признанием должника банкротом.

Заявленные истом требования о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1, выражающиеся в неисполнении требований о взыскании долга в пользу УФНС РФ по КЧР за счёт имущества ООО «КАЗАЧЬЕ», содержащихся в решениях УФНС РФ по КЧР: № от 21.10.2023г., № от 06.10.2023г., № от 10.10.2023г., № от 22.09.2023г., № от 07.11.2023г., № от 23.11.2023г.в период со 02.10.2023 г. по 19.08.2024 г. не состоятельны.

Суд оснований для признания незаконным действий (бездействия) судебного пристава – исполнителя в этой части не находит.

Рассматривая требования о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1 и Управления ФССП по КЧР выражающиеся в уклонении от рассмотрения заявления № от 09.11.2023г. и жалобы от 16.11.2023 г., суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ст.64.1 Закона об исполнительном производстве должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносится постановление о удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства или в случаях, указанных в части 5.1 настоящей статьи, направляет уведомление.

Согласно ст. 126, 127 Закона об исполнительном производстве жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов правомочным рассматривать указанную жалобу, в течении десяти дней о дня её поступления. Решение по жалобе принимаются в форме постановления.

Как установлено материалами дела письмо № от 09.11.2023 года в службу судебных приставов поступило и 19.11.2023 вынесено постановление об удовлетворении ходатайства, что подтверждается представленным в судебное заседание соответствующим постановлением.

Между тем, суд приходит к выводу об удовлетворении в этой части требований, поскольку в судебное заседание административным ответчиком не представлено доказательств направления в адрес ФИО3 указанного постановления.

Также в судебном заседании нашел свое подтверждение довод административного истца, о том, что службой судебных приставов оставлена без ответа жалоба ФИО3 от 16.11.2023 года.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении иска в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО3 к судебным приставам-исполнителям СОСП по КЧР ФИО1, ФИО4, Управлению федеральной службы судебных приставов по КЧР, СОСП по КЧР, ГМУ ФССП России, о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по сводному исполнительному производству №-СД удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1 и Управления ФССП по КЧР, выражающиеся в уклонении от рассмотрения заявления № от 09.11.2023г. и жалобы от 16.11.2023 г.

В удовлетворении требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя СОСП по КЧР ФИО1, выражающиеся в неисполнении требований о взыскании долга в пользу УФНС РФ по КЧР за счёт имущества ООО «КАЗАЧЬЕ», содержащихся в решениях УФНС РФ по КЧР: № от 21.10.2023г., № от 06.10.2023г., № от 10.10.2023г., № от 22.09.2023г., № от 07.11.2023г., № от 23.11.2023г.в период со 02.10.2023 г. по 19.08.2024 г.- отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики через Черкесский городской суд в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде. Решение в окончательном виде изготовлено в совещательной комнате.

Судья Черкесского городского суда М.М. Шебзухова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 25.07..2025 года.