дело №а-259/2023

УИД 09RS0004-01-2023-000156-82

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 марта 2023 года город Карачаевск

Карачаевский районный суд Карачаево-Черкесской Республики

в составе председательствующего судьи Батчаева Ш.И.,

при секретаре судебного заседания Ижаевой Л.Э.,

с участием помощника прокурора Карачаевского района КЧР – Байтокова А.М.,

представителя административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» – ФИО1,

административного ответчика – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Начальник Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию; запрета на пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21:00 до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

При этом ссылается на то обстоятельство, что ФИО2 осужден 19.06.2014 Верховным судом КЧР по ч. 2 ст. 208, ч.3 ст.222, ч.1 ст.207 УК РФ к 10 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 освободился 02.07.2021 и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления. После отбытия наказания по решению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, со следующими административными ограничениями: являться 3 раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрет на пребывание вне жилого дома или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время с 22:00 до 06:00 часов утра, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей; запрет выезда за пределы субъекта РФ, в котором избрано место жительства или пребывания после освобождения из мест лишения свободы; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Находясь на профилактическом учете в МО МВД России «Карачаевский» ФИО2 привлекался к административной ответственности 2 раза: ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП; ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП.

В судебном заседании представитель административного истца Межмуниципального Отдела МВД России «Карачаевский» - ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании иск не признал, просил отказать в удовлетворении.

Прокурор Байтоков А.М. в своём заключении заявил о наличии достаточных оснований для удовлетворения требований об установлении административных ограничений в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, так как в материалах дела имеются сведения о неоднократном привлечении к административной ответственности ответчика, установление заявленного административным истцом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21:00 до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей не мотивировано, необходимо в этой части требований отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский»– ФИО1, административного ответчика ФИО2 и заключение прокурора, исследовав имеющиеся в деле документы, суд пришёл к выводу о достаточности доказательств и доказанности обстоятельств, являющихся основанием для удовлетворения административного иска.

Под административным надзором, в соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", понимается осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии указанным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст.3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или ст.12.26 Кодекса РФ об АП).

В соответствии с ч.1 ст.4 указанного закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся в п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 12.04.2021 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком на 10 лет, с административными ограничениями.

Согласно характеристике, представленной старшим УУП ОУУП и ПДН ОМВД России «Карачаевский» ФИО3, ФИО2 за время проживания со слов соседей характеризуется с положительной стороны. В нарушении общественного порядка не замечен. Ранее судим по ч.2 ст.208, ч.3 ст.222 УК РФ.

Установлено что, находясь под административным надзором, в течение одного года административный ответчик совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, ответственность за которые предусмотрена по ст. 19.24 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде штрафа 1000 руб.

Постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.19.24 Кодекса РФ об АП и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ранее установленных административному ответчику ограничений.

Учитывая данные о личности административного ответчика, а также категорию и характер совершенных им административных правонарушений, суд считает целесообразным, с целью усиления контроля за поднадзорного, вменение ответчику дополнительного ограничения в виде ограничения: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию;

Установление заявленного административным истцом ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого дома, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время с 21:00 до 06:00 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей не мотивировано.

Дополнительные ограничения, по мнению суда, направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, отвечают требованиям справедливости, необходимы в целях защиты государственных и общественных интересов, конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

В случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы или по месту жительства, ФИО2 вправе будет ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, в случае же нарушения общественного порядка, административный надзор может быть продлен.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 и 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Карачаевский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить ранее установленные административные ограничения в отношении поднадзорного лица ФИО2, а именно:

- являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 4 раза в месяц, в соответствии с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Карачаево-Черкесской Республики с подачей апелляционной жалобы или представления через Карачаевский районный суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья

Карачаевского районного суда КЧР Ш.И.Батчаев