К делу № 12-123/2023

УИД 23RS0006-01-2023-006074-11

РЕШЕНИЕ

г. Армавир 31 августа 2023 года

Судья Армавирского городского суда Краснодарского края Анохина Н.П., рассмотрев в судебном заседании жалобу представителя ООО «Федеральная транспортная компания «СОТРАНС» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому края и Р. Адыгея ФИО2 №0724021 от 27.06.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении №0724021 от 27.06.2023 старшего государственного инспектора Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Р. Адыгея ФИО2, юридическое лицо ООО «ФТК «СОТРАНС» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением представитель ООО «ФТК «СОТРАНС» ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, мотивируя требования тем, что фактически административное расследование не проводилось, в связи с чем протокол об административном правонарушении рассмотрен с нарушением территориальной подведомственности. Кроме того, срок привлечения к административной ответственности истекает 24.07.2023, в связи с чем, срок привлечения к административной ответственности истекает до вступления постановления в законную силу. Истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по административному делу и не влечет юридических последствий для ООО «ФТК «СОТРАНС» для исполнения уплаты штрафа.

В судебное заседание представитель заявителя ООО «ФТК «СОТРАНС» не явилась, представила в суд ходатайство о рассмотрении жалобы без участия представителя общества, доводы жалобы поддерживала.

Старший государственный инспектор Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Р. Адыгея ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила оставить жалобу представителя ООО «ФТК «СОТРАНС» без удовлетворения, поскольку вынесенное постановление является законным и обоснованным.

Обсудив доводы жалобы, судья не находит оснований для ее удовлетворения.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6, ст. 30.7 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

Из представленных материалов дела следует, что 24.05.2023 в 12 час. 55 мин. при проведении постоянного рейда на основании Решения о проведении постоянного рейда от 28.04.2023 №0066-07 по адресу: Краснодарский край, Белоглинский район, а/д г. Ростов-на-Дону - <...> км +200м было установлено, что юридическое лицо ООО «ФТК «СОТРАНС» допустило осуществление перевозки груза на транспортном средстве марки КАМАЗ, г/н № в составе прицеп (полуприцеп) ШМИТЦ, г/н №, под управлением водителя ФИО3, с нарушением требований о проведении предрейсового медицинского осмотра водителя транспортного средства в нарушение требований ст.ст.20,23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",

Административная ответственность по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ наступает за осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом с нарушением требований о проведении предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей транспортных средств.

Безопасность дорожного движения - процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий обеспечивается, в том числе организацией трудовой деятельности водителей транспортных средств, включающей в себя обязательное получение услуг по проведению предрейсового/послерейсового медосмотра водителей, что закреплено в ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Приказом Минздрава России от 15.12.2014 N 835н утвержден Порядок проведения предсменных, предрейсовых и послесменных, послерейсовых медицинских осмотров.

В соответствии с п. 8 Приказа Министерства транспорта РФ от 11.09.2020 N 368 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, эксплуатируемое юридическим лицом и (или) индивидуальным предпринимателем.

Факт совершения административного правонарушения юридическим лицом ООО «ФТК «СОТРАНС» подтверждается: - постановлением по делу об административном правонарушении от 27.06.2023 №0724021; - протоколом по делу об административном правонарушении №АКА 07П24028 от 15.06.2023; - протоколом об административном правонарушении №АКА 07П24029 от 15.06.2023; - трудовым договором №90/1-К от 01.10.2007; - приказом о приеме на работу с 04.10.2021; - трудовым договором №0000533 от 04.10.2021; - определением №027/АДР о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.2,3 ст.12.31.1 КоАП РФ и проведении административного расследования от 30.05.2023; - определением №027/ИС об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; - протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 24.05.2023; - актом планового (рейдового) осмотра, обследования транспортного средства №23103000674 от 24.05.2023; - протоколом об административном правонарушении №23103000054 от 24.05.2023; - постановлением №23103001694 по делу об административном правонарушении от 24.05.2023; - постановлением № 23103001695 по делу об административном правонарушении от 24.05.2023, а также иными представленными материалами дела.

Доводы заявителя об отсутствии доказательств, подтверждающих виновность юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ ввиду того, что в постановлении отражен путевой лист без номера и даты, в связи с чем, все документы, положенные в обосновании вины были на дату контрольного мероприятия, кроме того, в связи с тем, что фактически административное расследование не проводилось, то нарушена территориальная подведомственность, а также истечение срока привлечения к административной ответственности, являются несостоятельными, поскольку опровергаются представленными материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ФТК «СОТРАНС» имелась возможность для соблюдения действующего законодательства, за нарушение которого ч. 2 ст. 12.31.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но им, вопреки доводам жалобы, не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Наказание ООО «ФТК «СОТРАНС» назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ в размере 30 000 рублей.

Нарушений норм материального и процессуального закона, влекущих безусловную отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении дела об административном правонарушении не допущено.

На основании изложенного, принимая во внимание указанные обстоятельства, судья считает постановление №0724021 от 27.06.2023 по делу об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ законным, обоснованным и не подлежащим изменению или отмене.

В соответствии со ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение, в том числе и об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.1 – 30.9 КоАП РФ, судья,

РЕШИЛ:

Постановление № 0724021 от 27.06.2023 по делу об административном правонарушении, вынесенное старшим государственным инспектором Армавирского отдела автотранспортного и автодорожного надзора межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Р. Адыгея ФИО2 о привлечении ООО «ФТК «СТОРАНС» к административной отвесности по ч. 2 ст. 12.31.1 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу представителя ООО «Федеральная транспортная компания «СОТРАНС» ФИО1 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Армавирский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись Н.П. Анохина. Постановление вступило в законную силу.