Гражданское дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 17 мая 2023 года
Ногинский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Юсупова А.Н.,
при помощнике судьи Амелиной И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Комитету лесного хозяйства <адрес> об установлении факта владения земельным участком, об установлении местоположения границ земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец ФИО1 обратился в суд с вышеназванным исков, уточнив требования просит суд:
- установить факт владения ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 50№, расположенным по адресу: <адрес>, на праве аренды сроком по ДД.ММ.ГГГГ ;
- установить местоположение границы земельного участка площадью 1500 кв.м с кадастровым номером 50:16:0000000:№, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат судебной землеустроительной экспертизы.
В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отведен в аренду сроком на 50 лет земельный участок площадью 1500 кв.м (не покрытый лесом) из земель Ногинского лесхоза в квартале 23 Пригородного лесничества для ведения личного подсобного хозяйства. На основании указанного постановления между Ногинским лесхозом и ФИО2 был заключен договор о праве временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного земельного участка для ведения ЛПХ па срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Ногинским лесхозом Московского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России ФИО2 была выдана лицензия о праве пользования указанным земельным участком на праве аренды на срок по ДД.ММ.ГГГГ Земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости с кадастровым номером 50:16:0000000:75637, местоположение границы земельного участка до настоящего времени не уточнено, права на земельный участок в ЕГРН ни за кем не зарегистрированы. По сведениям ЕГРН категория земельного участка не установлена, вид разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства». На спорном земельном участке расположен жилой дом, в котором ФИО2 проживал со своей семьей. Однако, поскольку по сведениям Государственного лесного реестра земельный участок относиться к землям лесного фонда, право на жилой дом за ФИО2 зарегистрировано не было. Заочным решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный отказ был признан незаконным, на Управление лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> судом была возложена обязанность переоформить договор аренды земельного участка. Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение суда было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения. В период между рассмотрением указанного гражданского дела Ногинским городским судом и судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Управление лесного хозяйства но <адрес> и <адрес> было ликвидировано па основании приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был создан Комитет лесного хозяйства <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу, ФИО2 обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением о перезаключении договора аренды, в чем заявителю было отказано. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер, оставив на случай смерти завещание, которым завещал все принадлежавшее ему имущество ФИО1 Приняв наследство по завещанию после смерти ФИО2 истец обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 на его имя. В перезаключении договора аренды ФИО1 было отказано со ссылкой на ликвидацию указанного в судебных актах Управления лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> (Мослесхоза), а также со ссылкой на то, что местоположение границ земельного участка не установлено в соответствии с требованиями законодательства и подлежит уточнению. Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее орган исполнительной власти <адрес> в области лесных отношений перезаключить с ФИО2 договор аренды не было исполнено по независящим от арендатора обстоятельствам - в связи с ликвидацией исполнительного органа - Мослесхоза и передачей его функций новому исполнительному органу - Комитету лесного хозяйства <адрес>. Принадлежавшее ФИО2 право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 не было зарегистрировано в ЕГРН по независящим от ФИО2 причинам - в связи с ликвидацией Мослесхоза, на который решением суда была возложена обязанность перезаключить договор аренды. Дальнейшее непринятие ФИО2 мер, направленных на переоформление и надлежащую регистрацию договора аренды было обусловлено его преклонным возрастом, плохим состоянием здоровья. Спорный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 является ранее учтенным объектом недвижимости, границы которого подлежат уточнению.
Истец ФИО1 в суд не явился, о явке в судебное заседание извещен надлежащим образом, обеспечил явку своего представителя.
Представитель истца ФИО3, действующая по доверенности, заявленные уточненные требования поддержала, дала суду объяснения, аналогичные доводам текста искового заявления.
Представитель ответчика – Комитета лесного хозяйства <адрес> ФИО4, действующая по доверенности, против удовлетворения заявленных требований не возражала, выводы судебной землеустроительной экспертизы не оспаривала.
Представители третьих лиц - администрации Богородского городского округа <адрес>, Ногинского филиала ГКУ МО «Мособллес», Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии, ФГБУ ФКП «Росреестра по <адрес>» в судебное заседание не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.
Суд с учетом нения представителей истца и ответчика, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Заслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные доказательства по делу, в том числе заключение судебной землеустроительной экспертизы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение или прекращение личных или имущественных прав граждан.
В соответствии со ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Согласно пункту 1 статьи 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства. то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.
В силу статьи 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю па день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами. Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.
Согласно пункту 2 статьи 617 ГК РФ в случае смерти гражданина, арендующего недвижимое имущество, его права и обязанности по договору аренды переходят к наследнику, если законом или договором не предусмотрено иное.
Арендодатель не вправе отказать такому наследнику во вступлении в договор на оставшийся срок его действия, за исключением случая, когда заключение договора было обусловлено личными качествами арендатора.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Лесного кодекса РФ лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии с положениями статьи 83 ЛК РФ органам государственной власти субъектов Российской Федерации государством передан ряд полномочий в области лесных отношений, в том числе: предоставление лесных участков, расположенных в границах земель лесного фонда, в постоянное (бессрочное) пользование, аренду безвозмездное пользование; ведение государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации; осуществление федерального государственного лесного контроля (надзора) на землях лесного фонда (пункты 1, 10, И части I статьи 83).
В соответствии с пунктом 12.1.5 Положения о Комитете лесного хозяйства <адрес>, утвержденным постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № предоставление земельных (лесных) участков в аренду относится к полномочиям указанного Комитета.
Судом установлено, что Постановлением главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был отведен в аренду сроком на 50 лет земельный участок площадью 1500 кв.м (не покрытый лесом) из земель Ногинского лесхоза в квартале 23 Пригородного лесничества для ведения личного подсобного хозяйства (л.д.12).
На основании указанного постановления между Ногинским лесхозом и ФИО2 был заключен договор о праве временного пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного земельного участка для ведения ЛПХ па срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.13).
ДД.ММ.ГГГГ Ногинским лесхозом Московского управления лесами Федеральной службы лесного хозяйства России ФИО2 была выдана лицензия о праве пользования указанным земельным участком на праве аренды на срок по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14).
Земельный участок является ранее учтенным объектом недвижимости с кадастровым номером 50:16:0000000:№, местоположение границы земельного участка до настоящего времени не уточнено, права на земельный участок в ЕГРН ни за кем не зарегистрированы. По сведениям ЕГРН категория земельного участка не установлена, вид разрешенного использования земельного участка – «для ведения личного подсобного хозяйства» (л.д.15).
Из объяснений сторон установлено, что земельный участок расположен по адресу: <адрес>, Богородский городской округ, <адрес>, на территории бывшего лесного поселка Ногинского лесхоза (ведомственной усадьбы), где так же расположены земельные участки, предоставленные в 1990-х годах и ранее работникам лесхоза для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства. Одним из таких земельных участков является смежный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0402031:44. местоположение границы которого установлено в соответствии с требованиями законодательства (л.д.16,17-18).
На спорном земельном участке расположен жилой дом, в котором ФИО2 проживал со своей семьей. Однако, поскольку по сведениям Государственного лесного реестра земельный участок относиться к землям лесного фонда, право на жилой дом за ФИО2 зарегистрировано не было.
С ДД.ММ.ГГГГ был введен в действие Лесной кодекс РФ, что потребовало приведения договора аренды земельного участка в соответствие с новым законодательством.
При жизни ФИО2 неоднократно обращался с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка в Управление лесного хозяйства по <адрес> и <адрес>, которое являлось уполномоченным органом в области лесных отношений в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ В связи с отказом Управления в переоформлении договора аренды ФИО2 был вынужден обратиться в суд.
Заочным решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ указанный отказ был признан незаконным, на Управление лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> судом была возложена обязанность переоформить договор аренды земельного участка (л.д.19-20).
Апелляционным определением от ДД.ММ.ГГГГ решение суда было оставлено без изменения, апелляционная жалоба Управления - без удовлетворения (л.д.21-22).
В период между рассмотрением указанного гражданского дела Ногинским городским судом и судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда, а именно ДД.ММ.ГГГГ. Управление лесного хозяйства но <адрес> и <адрес> было ликвидировано па основании приказа Рослесхоза от ДД.ММ.ГГГГ №.
Постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № был создан Комитет лесного хозяйства <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ, после вступления решения суда в законную силу, ФИО2 обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением о перезаключении договора аренды (л.д.23), в чем заявителю было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.24).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умер (л.д.25), оставив на случай смерти завещание, которым завещал все принадлежавшее ему имущество ФИО1
Наследство по завещанию после смерти ФИО5 было принято ФИО1 путем обращения к нотариусу, иных наследников по закону и по завещанию не имеется, что подтверждается копией справки нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.26).
Приняв наследство по завещанию после смерти ФИО2 истец обратился в Комитет лесного хозяйства <адрес> с заявлением о переоформлении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 на его имя.
В перезаключении договора аренды ФИО1 было отказано письмом Комитета от ДД.ММ.ГГГГ № TI -9524/28-14 со ссылкой на ликвидацию указанного в судебных актах Управления лесного хозяйства по <адрес> и <адрес> (Мослесхоза), а также со ссылкой на то, что местоположение границ земельного участка не установлено в cсоответствии с требованиями законодательства и подлежит уточнению (л.д.27).
Поскольку из объяснений стороны истца установлено, что ФИО2 в силу болезней и преклонного возраста перестал заниматься дальнейшим решением вопроса о переоформлении договора аренды, однако, до конца своей жизни пользовался земельным участком в соответствии с целями, для которых участок был ему предоставлен, проживал в жилом доме, расположенном на указанном земельном участке, срок действия заключенного с ФИО2 договора аренды земельного участка не истек.
Собственником предоставленного ФИО2 земельного участка по- прежнему является Российская Федерация. Полномочия по заключению договоров аренды земельных участков, входящих в состав лесного фонда, в настоящее время делегированы Российской Федерацией государственному органу исполнительной власти субъекта РФ. уполномоченному в области лесных отношений - Комитету лесного хозяйства <адрес>.
Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающее орган исполнительной власти <адрес> в области лесных отношений перезаключить с ФИО2 договор аренды не было исполнено по независящим от арендатора обстоятельствам - в связи с ликвидацией исполнительного органа - Мослесхоза и передачей его функций новому исполнительному органу - Комитету лесного хозяйства <адрес>.
Принадлежавшее ФИО2 право аренды земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№ не было зарегистрировано в ЕГРН по независящим от ФИО2 причинам - в связи с ликвидацией Мослесхоза, на который решением суда была возложена обязанность перезаключить договор аренды.
Дальнейшее непринятие ФИО2 мер, направленных на переоформление и надлежащую регистрацию договора аренды было обусловлено его преклонным возрастом, плохим состоянием здоровья..
Спорный земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:№ является ранее учтенным объектом недвижимости, границы которого подлежат уточнению.
Судом, по ходатайству истца была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ».
Экспертами ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ» Экспертами было проведено визуально-инструментальное обследование объекта экспертизы. Фактическое местоположение границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 было определено исходя из местоположения объектов искусственного происхождения (заборов), которыми данная граница была закреплены на местности на дату обследования объекта экспертизы.
В ходе полевого обследования объекта экспертизы были выполнены геодезические измерения координат характерных точек фактической границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 с использованием Метода спутниковых геодезических измерений (определений).
Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№ в его фактических границах составляет 1 739 кн. м. что больше площади, указанной в Постановлении главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л. д. 12), и сведениям которые содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (л. д. 15), на 239 кв.м.
Экспертом предлагается вариант установления местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№, согласно которому сплошной забор из металлических профилированных листов на столбах из металлических труб, закрепляющий на местности юго-восточную часть фактической границы объекта экспертизы, надлежит перенести па расстояние 6.80 м вглубь земельного участка, исключив тем самым часть земельного участка избыточной площадью 239 кв. м.
Площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№ в устанавливаемых по вышеуказанному варианту границах составляет 1 500 кв. м, что соответствует Площади, указанной в Постановлении главы администрации <адрес> Московской власти от 06.06 1994 г № (л д. I2), и сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (л. д. 15).
Согласно действующим на момент проведения экспертизы документам территориального планирования часть территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№, площадью 290 кв. м (19.3% от общей площади земельного участка), расположенная в границах населенного пункта «<адрес>», и находящаяся в существующей функциональной зоне «Ж-1 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами», относится категории земель – «земли населенных пунктов», остальная территория земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№, площадью 1 210 кв. м (80.7% от общей площади земельного участка), расположена за границами населенного пункта «<адрес>», находится в существующей функциональной зоне «Р-5 - Зона лесов», и, соответственно, может быть отнесена к категории земель – «земли лесного фонда».
Согласно имеющимся в материалах гражданского дела лесоустроительным материалам часть территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№, площадью 181 кв м (78,7% от общей площади земельного участка), находится в границах Ногинского лесничества - Пригородное участковое лесничество, квартал 23, часть выдела 10 и часть вы дела 21. Данная территория имеет следующие таксационные характеристики: категория земель – «нелесные земли», выдел 10 – «усадьба», выдел 21 – «линия электропередач».
В соответствии с действующими на момент проведения экспертизы Правилами землепользования и застройки территории (части территории) Богородского городского округа <адрес>, часть территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637, площадью 290 кв. м (19.3% от общей площади земельного участка) расположена в территориальной зоне «Ж-2 - Зона застройки индивидуальными жилыми домами», остальная территория объекта экспертизы, площадью 1 210 кв. м (80.7% от общей площади земельного участка), относится к территории «Леса».
Согласно вышеуказанным Правилам землепользования и застройки часть территории земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№, площадью 1 181 кв. м (78,7 % от общей площади земельного участка) расположена в границах зон с особыми условиями использования территории с реестровым номером 50:00-6. 1149 «Зона лесничества», часть территории объекта экспертизы, площадью 565 кв.м. ( 37,7 %от общей площади земельного участка) расположена в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером 50:00-6.410 « Охранная зона инженерных коммуникаций».
Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 50:16:0000000:№ полностью расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории с реестровым номером 50:16-6.690 «Зона охраны природных объектов».
Но основе проведенных исследований эксперт пришел к выводу, что занятая земельным участком ком с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 территория подлежит переводу из земель лесного фонда в земли населенных пунктов и включению в состав населенного пункта <адрес> в порядке, предусмотренном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 280-ФЗ.
В ходе проводившихся исследований Экспертом были выполнены необходимые расчеты, произведено графическое моделирование на ЭВМ, по результатам которого составлены поясняющие схемы и планы, представленные в соответствующих разделах исследовательской части, а также в приложении к настоящему заключению экспертов (л.д.118-164).
Суд принимает данное заключение экспертизы, как допустимое и достоверное доказательство, поскольку оснований не доверять выводам экспертного заключения не имеется, эксперт имеет большой практический опыт по специальности, его выводы научно обоснованы, и в ясной и доступной форме были получены ответы на поставленные судом вопросы. Заинтересованность эксперта в исходе дела не установлена, эксперт, составивший заключение, предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, имеет высшее специальное образование и длительный стаж работы в области экспертной деятельности.
Суд принимает предложенный экспертом вариант установления местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:№, согласно которому сплошной забор из металлических профилированных листов на столбах из металлических труб, закрепляющий на местности юго-восточную часть фактической границы объекта экспертизы, надлежит перенести па расстояние 6.80 м вглубь земельного участка, исключив тем самым часть земельного участка избыточной площадью 239 кв. м., поскольку площадь земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 в устанавливаемых по вышеуказанному варианту границах составляет 1 500 кв. м, что соответствует Площади, указанной в Постановлении главы администрации <адрес> Московской власти от 06.06 1994 г № (л д. I2), и сведениям содержащимся в Едином государственном реестре недвижимости (л. д. 15).
На основании изложенного, принимая во внимание указанные выше законоположения, акты их разъяснения, исследовав все представленные в материалы дела доказательства, как в отдельности, так и в их совокупности, учитывая, что земельный участок из пользования у ФИО2 не изымался, никому другому не предоставлялся, принимая во внимание, что ФИО1 является единственным наследником, принявшим наследство после смерти ФИО6, право аренды не было зарегистрировано за ФИО2 по независящим от него обстоятельствам и отсутствие в ЕГРН сведений о границах земельного участка препятствует переоформлению договора аренды земельного участка на имя ФИО1 и надлежащему оформлению его наследственных прав на земельный участок суд считает возможным при указанных обстоятельствах установить факт владения ФИО6 на праве аренды земельным участком с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 с установлением местоположения границы земельного участка с кадастровым номером 50:16:0000000:75637 по предложенному экспертом варианту.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО1 к Комитету лесного хозяйства <адрес> об установлении факта владения земельным участком, об установлении местоположения границ земельного участка, удовлетворить.
Установить факт владения ФИО2, умершим ДД.ММ.ГГГГ, земельным участком площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0000000:№, расположенным по адресу: <адрес>, на праве аренды сроком по ДД.ММ.ГГГГ
Установить местоположение границы земельного участка площадью 1500 кв.м. с кадастровым номером 50:16:0000000:№, расположенного по адресу: <адрес> в соответствии с каталогом координат судебной землеустроительной экспертизы, составленной ООО «КЭЦ «ПАРИТЕТ»:
Номер характерной точки
Координаты, м (система координат: МСК-50,
зона 2)
X
Y
1
479459.73
2253101.37
2
479471.43
2253081.08
3
479487.38
2253059.04
4
479509.67
2253084.30
5
479504.48
2253089.22
6
479490.70
2253118.33
1
479459.73
2253101.37
Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья: А.Н. Юсупов