Дело № 5-897/2022

УИД: 61RS0009-01-2022-002761-95

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

6 сентября 2022 года г. Азов, Ростовская область

Судья Азовского городского суда Ростовской области Кислова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя Таможенного поста Морской порт Азов – ФИО2 дело об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении компании ООО "БиТ Шиппинг", юридический адрес: , ИНН: <***>, ОГРН: <***>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС «Совершение операций» был подан пакет документов на прибытие теплохода «» (ИМО №, флаг – Россия, владелец – Общество с ограниченной ответственностью «БиТ Шиппинг») из порта Немрут (Турция) в порт Азов (Россия).

С целью совершения таможенных операций прибытия на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС) судна «» перевозчиком – ООО «БиТ Шиппинг», в лице капитана указанного теплохода ФИО1 в таможенный пост Морской порт Азов Ростовской таможни посредством КПС «Совершение операций» было подано уведомление о прибытии путем представления документов и сведений, перечень которых установлен статьей 89 ТК ЕАЭС, включая генеральную декларацию, заявление о припасах, перемещаемых на морском судне, (декларацию судовых припасов) от ДД.ММ.ГГГГ. В гр. 16.5 генеральной декларации указано о наличии дополнительных листов с перечнем запасных частей и оборудования.

В ходе проведения таможенного контроля в форме таможенного осмотра т/х «» (ИМО №) были выявлены признаки возможного недостоверного заявления сведений в представленных документах, а именно сведений об имеющихся на борту судна запасных частях. Учитывая выше изложенное, должностным лицом таможенного поста была применена мера по минимизации профиля риска в форме таможенного досмотра транспортного средства, в результате чего были обнаружены, незадекларированные капитаном ФИО1 запасные части для теплохода: металлическое изделие неправильной формы окрашенное синей краской. На изделии имеется номер «97978». Также есть этикетка с надписью «Ростов-на-Дону 0121-151.5217-1» на изделии отсутствуют следы эксплуатации. Повреждения отсутствуют. Со слов капитана ФИО1, данное изделие представляет собой - насос внутреннего контура двигателя 6S160 и является новым.

Данные о вышеуказанном изделии отсутствуют в стандартных документах перевозчика. По результатам таможенного досмотра был составлен акт таможенного досмотра (далее - АТД) №, второй экземпляр которого был вручен на руки под роспись капитану теплохода «» ФИО1, присутствовавшему при проведении таможенного досмотра.

Сведения о данной запасной части не были заявлены таможенному органу в генеральной (общей) декларации б/н от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС международной перевозки.

Таким образом, полученные в ходе проведенного таможенного контроля в форме таможенного досмотра (АТД №), данные о том, ООО «БиТ Шиппинг» не была исполнена обязанность, возложенная ст.ст. 104, 272, 278 ТК ЕАЭС, выразившаяся в недекларировании по установленной форме, перемещаемых через таможенную границу товаров - запасные части для теплохода.

ДД.ММ.ГГГГ товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят и помещен ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи имущества в камеру хранения вещественных доказательств Ростовской таможни ().

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным по особо важным делам (по административным расследованиям) таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО3 по результатам административного расследования составлен протокол об административном правонарушении №.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела.

Представитель ООО «БиТ Шиппинг», в судебное заседание не явился, о дне судебного разбирательства неоднократно извещался надлежащим образом.

Представитель федеральной таможенный службы в судебное заседание явилась, считала, что компанией ООО «БиТ Шиппинг» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Выслушав представителя федеральной таможенный службы, исследовав представленные доказательства, принимая во внимание, отсутствие доказательств, пропуска срока привлечения компании ООО «БиТ Шиппинг» к административной ответственности, выяснив обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ, прихожу к следующему:

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок декларирования товаров.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выражается в бездействии, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, т.е. таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть. Недекларирование товаров имеет место при не заявлении декларантом соответствующих действительности сведений о количественных характеристиках товара (штуки, вес, объем товара).

Согласно п. 49 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС «транспортные средства» - категория товаров, включающая в себя водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство (железнодорожный подвижной состав, единицу железнодорожного подвижного состава), контейнер с предусмотренными для них техническими паспортами или техническими формулярами запасными частями, принадлежностями и оборудованием, горюче-смазочными материалами, охлаждающими и иными техническими жидкостями, содержащимися в заправочных емкостях, предусмотренных их конструкцией, если они перевозятся вместе с указанными транспортными средствами.

В соответствии с разделом 1 Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, судовые запасные части - это предметы, предназначенные для ремонта или замены частей оборудования судна, на котором они перевозятся.

Пунктом 1 статьи 9 ТК ЕАЭС установлено, что все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом. Из пункта 2 следует, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

На основании пунктов 1-3 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктам 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном, декларировании применяются «следующие виды таможенной декларации: декларация на товары; транзитная декларация; Пассажирская таможенная декларация; декларация на транспортное средство.

Согласно п. 5 ст. 105 ТК ЕАЭС формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной деклараций на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 272 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, казанные в пункте 2 настоящей статьи, для временного нахождения й использования на таможенной территории Союза, временного вывоза с таможенной территории Союза, нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза подлежат таможенному декларированию и выпуску без помещения под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящей главой.

Согласно пп. 2 п. 7 ст. 272 ТК ЕАЭС положения главы 38 ТК ЕАЭС «Особенности порядка и условий перемещения транспортных средств международной перевозки через таможенную границу Союза» могут применяться в отношении запасных частей и оборудования, находящихся на транспортном средстве международной перевозки, перемещаемом через таможенную границу Союза, и предназначенных для ремонта и (или) эксплуатации иного транспортного средства международной перевозки, находящегося на таможенной территории Союза или за ее пределами.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 278 ТК ЕАЭС транспортные средства международной перевозки, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному декларированию и выпуску при вывозе с таможенной территории Союза временно вывозимых транспортных средств международной перевозки и обратном ввозе на таможенную территорию Союза таких транспортных средств международной перевозки.

Согласно п. 3 ст. 278 ТК ЕАЭС таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется с использованием декларации на транспортное средство.

Согласно п. 4 ст. 278 ТК ЕАЭС в качестве декларации на транспортное средство могут использоваться стандартные документы перевозчика предусмотренные международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта.

Если в представленных в качестве декларации на транспортное средство стандартных документах перевозчика, предусмотренных международными договорами государств-членов с третьей стороной в области транспорта, не содержатся сведения, Подлежащие указанию в декларации на транспортное средство, таможенное декларирование транспортных средств международной перевозки осуществляется путём представления декларации на транспортное средство установленной формы. При этом представленные стандартные документы перевозчика рассматриваются как неотъемлемая часть декларации на транспортное средство.

В соответствии с п. 1 ст. 92 ТК ЕАЭС для убытия товаров с таможенной территории Союза перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС.

Пунктом 1 ст. 88 ТК ЕАЭС установлено, что перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, в том числе, путем представления документов и сведений, предусмотренных статьей 89 ТК ЕАЭС, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка (транспортировка) товаров.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 ТК ЕАЭС, при уведомлении таможенною органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза, при международной перевозке водным транспортом, перевозчик представляет, в том числе общую декларацию.

Согласно п. 2 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 «Об инструкции о порядке совершения отдельных таможенных операций в отношении временно ввозимых и временно вывозимых транспортных средств международной перевозки» в качестве декларации на транспортное средство используются стандартные документы перевозчика, предусмотренные международными договорами в области транспорта, участниками которых являются государства - члены Союза, если в них содержатся сведения о транспортном средстве международной перевозки, его маршруте, грузе, припасах, об экипаже и о пассажирах, цели ввоза (вывоза) транспортного средства международной перевозки и (или) наименовании запасных частей и оборудования, которые перемещаются для ремонта или эксплуатации транспортного средства международной перевозки, в зависимости от вида транспорта.

Согласно п. 5 раздела I Решения Комиссии Таможенного союза № 511 от 18.11.2010 при использовании в качестве ТДТС стандартных документов перевозчика за основу ТДТС принимаются следующие документы: для морского (речного) транспорта - общая декларация.

Согласно материалам дела, при подаче генеральной декларации от 17.04.2022, применяемой в качестве ТДТС международной перевозки ООО «БиТ Шиппинг» не были задекларированы следующие товары: новый (не бывший в использовании) центробежный насос внутреннего контура используемых на двигателях внутреннего сгорания модели «6S160».

Согласно заключению эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Ростов-на-Дону № от ДД.ММ.ГГГГ товар идентифицирован как новый (не бывший в использовании) насос центробежный с ременным приводом внутренней циркуляции воды двигателя внутреннего сгорания. В связи с отсутствием маркировки установить модель и характеристики насоса не представляется возможным. На основании изложенного в п. 2.4. исследовательской части определить рыночную стоимость товара представленного образцом, являющегося предметом правонарушения по делу об административном правонарушении №, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации не представляется возможным. В соответствии с п. 3 ч. 5 ст. 25.9 КоАП РФ эксперт сообщил, что рыночная стоимость нового аналогичного центробежного насоса внутреннего контура используемых на двигателях внутреннего сгорания модели «6S160» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на территории Российской Федерации составила 36700,00 руб.

Вышеуказанное является нарушением требований ст.ст.104, 272, 278 ТК ЕАЭС и характеризует объективную сторону данного административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Предметом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является товар, который не был заявлен по установленной форме таможенному органу – новый (не бывший в использовании) насос центробежный с ременным приводом внутренней циркуляции воды двигателя внутреннего сгорания в количестве 1 шт.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, выступает лицо, на которое возложены обязанности по таможенному декларированию товаров, в т.ч. таможенный представитель. Следовательно, компания ООО «БИТ ШИППИНГ» является субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан, в том числе: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таким образом, компанией компании ООО «БиТ Шиппинг» не были предприняты все надлежащие меры по соблюдению таможенного законодательства в части декларирования всех товаров, хотя у них имелась как правовая, так и реальная возможность выполнить возложенную обязанность, что образует субъективную сторону правонарушения и свидетельствует о виновности компании ООО «БиТ Шиппинг»

Фактические обстоятельства дела и наличие события административного правонарушения, компании ООО «БиТ Шиппинг» подтверждаются совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: копией генеральной (общей) декларации от ДД.ММ.ГГГГ, применяемой в качестве ТДТС; копией акта таможенного досмотра №; протоколом опроса свидетеля капитана теплохода «» ООО «БиТ Шиппинг» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом опроса свидетеля ведущего инспектора отдела специальных таможенных процедур таможенного поста Морской порт Азов Ростовской таможни ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ; копией письма генерального директора ООО «БиТ Шиппинг» ФИО6, исх. № (вх. 00955 от ДД.ММ.ГГГГ); заключением эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления № от ДД.ММ.ГГГГ и другими материалами дела об административном правонарушении.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, считаю возможным квалифицировать действия компании ООО «БиТ Шиппинг» по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания, учитываю характер административного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих, административную ответственность компании ООО «БиТ Шиппинг» и прихожу к выводу о назначении компании ООО «БиТ Шиппинг» наказания в виде конфискации предмета административного правонарушения: новый (не бывший в использовании) насос центробежный с ременным приводом внутренней циркуляции воды двигателя внутреннего сгорания в количестве 1 шт.

Руководствуясь ст.ст. 29.9- 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - ООО "БиТ Шиппинг", юридический адрес: , ИНН: <***>, КПП: 773301001, ОГРН: <***> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: новый (не бывший в использовании) насос центробежный с ременным приводом внутренней циркуляции воды двигателя внутреннего сгорания в количестве 1 шт., изъятого по протоколу об изъятии вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и переданных на ответственное хранение по акту приема-передачи вещественных доказательств от ДД.ММ.ГГГГ в камеру хранения вещественных доказательств в Ростовской таможне, расположенной по адресу: .

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: Кислова Е.В.