Решение по делу № 2-2/175/2022 от 25.11.2022 | Омутнинский районный суд (Кировская область)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело №2-2/175/2022

УИД 43RS0026-02-2022-000262-10

25 ноября 2022 года пгт. Афанасьево

Омутнинский районный суд Кировской области в составе

председательствующего судьи Макаровой И.Л.,

при секретаре Сапегиной Т.Г.,

с участием прокурора Лузгарева С.С.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Афанасьевского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образованию Афанасьевский муниципальный район в лице администрации Афанасьевского района Кировской области об обязании регистрации права муниципальной собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор района обратился в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указал, что до настоящего времени право муниципальной собственности не зарегистрировано на следующие объекты теплоснабжения:

- теплотрассу СДК п. Бор Афанасьевского района Кировской области, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- теплотрассу по <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- тепловые сети от котельной <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- котельную В-Леманского СДК, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>

- центральную теплотрассу, расположенную по адресу <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- теплотрассу <АДРЕС ИЗЪЯТ>.

Отсутствие государственной регистрации права собственности на объекты недвижимости влечет необоснованность расходования бюджетных средств на их содержание, в т.ч. на капитальный и текущий ремонты, а также на невозможность вовлечения объектов ЖКХ в концессионный оборот.

В ходе прокурорской проверки <ДАТА ИЗЪЯТА> в адрес ответчика внесено преставление, которое было рассмотрено, но конкретных мер для устранения выявленных нарушений не принято, нарушения не устранены.

Прокурор просит обязать ответчика зарегистрировать право муниципальной собственности на вышеуказанные объекты недвижимости.

Ответчиком представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что право муниципальной собственности не зарегистрировано на следующие объекты:

- тепловую сеть, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки,;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ> пом. ***, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ> протяженность *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- теплотрассу по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- тепловые сети от котельной <АДРЕС ИЗЪЯТ>, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- котельную В-Леманского СДК, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, общей площадью *** кв.м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- центральную теплотрассу, расположенную по адресу <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- теплотрассу, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки.

Для выполнения работ по постановке линейного объекта на кадастровый учет требуется проведение следующих мероприятий: определение объекта на местности, сбор существующих документов на объект, составление технического заключения и технического плана, после чего подача заявления в кадастровую палату. В случае если отсутствует земельный участок, то сначала необходимо образовать земельный участок, провести его межевание.

Осуществить определение объекта на местности возможно только после схода снежного покрова, начиная примерно с апреля.

На выполнение работ по составлению технического плана требуется не менее 120 дней, а в случае если требуется проведение межевания земельного участка, срок увеличивается еще на 60 дней, государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение 10 рабочих дней с даты приема органом регистрации прав заявления на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов.

Стоимость работ только по составлению технического плана и технического заключения на вышеуказанные объекты составит около *** руб., финансирование на проведение работ по регистрации объектов недвижимости, предусмотренное в бюджете района на <ДАТА ИЗЪЯТА>, исчерпано в полном объеме. На заявку администрации района о выделении дополнительных ассигнований в <ДАТА ИЗЪЯТА> районной Думой отказано, планируется предусмотреть финансирование в <ДАТА ИЗЪЯТА>.

Ответчик считает, что завершение работ по постановке на кадастровый учет будет возможно в срок до <ДАТА ИЗЪЯТА> с учетом необходимого времени на проведение закупочных процедур, проведение работ по межеванию и составлению кадастрового плана, а также благоприятных погодных условий для проведения земляных работ. (л.д. 37-38)

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал, выразил согласие со сроком, предложенным ответчиком.

Представитель ответчика, заместитель заведующего отделом правовой работы и муниципальных закупок администрации Афанасьевского района Кировской области ФИО1, иск признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39, 173 ГПК РФ суд принимает признание иска ответчиком, т.к. оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.

Вещь является недвижимой либо в силу своих природных свойств (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ), либо в силу прямого указания закона, что такой объект подчинен режиму недвижимых вещей (абз. 2 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

По смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Согласно ст. 69 ч. 1,3 Федерального Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав на объекты недвижимости, возникших до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», обязательна при государственной регистрации перехода таких прав, их ограничения и обременения объектов недвижимости.

Пунктом 1 ч. 2 ст.14 Федерального Закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 15 ФЗ №131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района.

Статьей 50 ФЗ №131-ФЗ установлено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

На основании п. 11 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Из письменных материалов дела установлено, что в реестре муниципальной собственности муниципального образования Афанасьевского муниципального района Кировской области числятся:

- тепловая сеть, расположенная по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность ***., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки,;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ> пом***, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки,;

- теплотрасса по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки, расположенная по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки,;

- тепловые сети от котельной <АДРЕС ИЗЪЯТ>, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- котельная В-Леманского СДК, расположенная по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ> общей площадью *** кв.м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- центральная теплотрасса, расположенная по адресу <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки,;

- теплотрасса, расположенная по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженность *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки. (л.д. 13-23)

Данные объекты теплоснабжения были переданы МКП ЖКХ пгт. Афанасьево в оперативное управление. (л.д. 24-31)

<ДАТА ИЗЪЯТА> прокуратурой района в адрес главы Афанасьевского района внесено представление об устранении нарушений законодательства, регламентирующего порядок организации снабжения населения твердым топливом, порядок передачи имущества в концессию, а также законодательства о государственной регистрации прав на объекты недвижимости. (л.д. 9).

В ответе на представление ответчик указал, что денежные средства, предусмотренные в бюджете района в <ДАТА ИЗЪЯТА> на регистрацию права собственности объектов недвижимости полностью израсходованы. (л.д. 11)

В информации финансового управления администрации Афанасьевского района от <ДАТА ИЗЪЯТА> указано об отсутствии возможности выделения денежных средств на <ДАТА ИЗЪЯТА> на регистрацию права собственности на объекты недвижимости ввиду отсутствия дополнительных поступлений в бюджет. (л.д. )

На основании исследованных доказательств суд приходит к выводу, что требования прокурора являются законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Учитывая, что срок исполнения решения суда сторонами согласован, у суда не имеется оснований для их изменения.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Обязать муниципальное образование Афанасьевский муниципальный район Кировской области в лице администрации Афанасьевского района Кировской области в срок до <ДАТА ИЗЪЯТА> зарегистрировать право муниципальной собственности на объекты недвижимости:

- тепловую сеть, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженностью *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки,;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ> пом. *** расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженностью *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- теплотрассу по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженностью *** м., <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>;

- тепловые сети от котельной по <АДРЕС ИЗЪЯТ>, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженностью *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- тепловые сети от котельной <АДРЕС ИЗЪЯТ>, расположенные по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженностью *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- центральную теплотрассу, расположенную по адресу <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженностью *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки;

- теплотрассу, расположенную по адресу: <АДРЕС ИЗЪЯТ>, протяженностью *** м, <ДАТА ИЗЪЯТА> постройки.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Омутнинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 28.11.2022.

Судья И.Л. Макарова

Решение30.12.2022