86RS0001-01-2022-003438-94
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
15.08.2022 года г.Ханты - Мансийск
Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:
председательствующего судьи Вахрушева С.В.,
при помощнике судьи Ахияровой М.М.,
с участием:
истца ФИО1,
представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании нотариально удостоверенной доверенности от ДД.ММ.ГГГГ (зарегистрировано в реестре №),
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2563/2022 иску ФИО1 к Администрации г. Ханты-Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,
установил:
истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчикам Администрации г. Ханты-Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска (далее по тексту ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска), третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Департамент муниципальной собственности Администрации города Ханты-Мансийска с заявлением «О приватизации муниципального жилого помещения», находящееся по адресу: г. Однако, ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 получила отказ в приватизации по основанию того, что указанное жилье является служебным и приватизации не подлежит. Согласно Постановлению Администрации города Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского автономного округа Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче ордеров на получение жилой площади» служебная квартира, находящаяся по адресу: г. «Б», , была предоставлена ФИО8, и членом его семьи в составе: ФИО3 - супруга, ФИО5 - сын, ФИО7 - падчерица, ФИО12 - падчерица (истец), о чём ДД.ММ.ГГГГ Администрация города ФИО10 выдала ордер с приложением списка лиц, вселяемых по ордеру с правом на площадь. ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 умер, о чём Управлением ЗАГС администрации ФИО9 было выдано свидетельство о смерти серии 1-ПН № от ДД.ММ.ГГГГ. Истец с момента выдачи жилого помещения (ДД.ММ.ГГГГ) до настоящего времени проживает в выданной квартире. Члены семьи, которым выдавалась спорная квартира, подписали отказ от приватизации в пользу истца. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по ХМАО - Югре выдало уведомление от ДД.ММ.ГГГГ, что правопритязания на спорную квартиру отсутствуют. В связи с чем, статуса «служебной» указанного жилого помещения нет. Истец ФИО1 считает возможным приватизировать квартиру, находящуюся по адресу: г. На основании изложенного, истец ФИО1 просит суд: признать за истцом ФИО1 право собственности на квартиру, общей площадью 32,4 кв.м, находящуюся по адресу: г.
Истец ФИО1 и её представитель ФИО2 в судебном заседании настояли на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.
Ответчики Администрация г.Ханты-Мансийска, Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты-Мансийска (далее по тексту ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска), надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, участие своих представителей на рассмотрении дела не обеспечили, о причинах их неявки суд не известили, возражений на иск не представили. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ), определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителей ответчиков.
Третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО13, ФИО14, надлежаще извещённые о времени и месте судебного разбирательства, по вызову суда не явились, о причинах неявки суду не известили. Суд, руководствуясь ч. 3 ст. 167 ГПК РФ определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие третьих лиц.
Суд, заслушав истца и её представителя, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ДД.ММ.ГГГГ Главой Администрации г.Ханты-Мансийска вынесено постановление № о выдаче ордеров на получение жилой площади, согласно которого инженеру, старшему лейтенанту внутренней службы отдела регионального управления Федеральной службы безопасности по ХМАО-Югре ФИО8 ФИО21 выдан ордер на жилое помещение (служебная квартира), расположенного по адресу. 7 (л.д.132-136).
ДД.ММ.ГГГГ на основании Постановления Главы Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № Администрацией г.Ханты-Мансийска ФИО23 выдан ордер № на право занятия жилого помещения, расположенного по адресу: г. 7, в составе семьи 5 человек: ФИО3 (супруга), ФИО5 (сын), ФИО7 (падчерица), ФИО12 (падчерица) (л.д.131).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № сведения о зарегистрированных правах на жилое помещение, расположенное по адресу: г., отсутствуют (л.д.138-139).
Согласно выписке № из Реестра муниципального имущества города Ханты-Мансийска жилое помещение, расположенное по адресу: , находится в муниципальной казне (л.д.129).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО25 умер (л.д.23).
Наследственное дело, открытое к имуществу ФИО11, умершего ДД.ММ.ГГГГ, не заводилось (л.д.123).
Истец ФИО1 проживает в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Согласно ответа УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 (ФИО16, ФИО17) ФИО18 Валерьевна значится зарегистрированной по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г.Б, (л.д.124).
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска с заявлением о приватизации служебного жилого помещения – Б по .
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска был дан отказ в приватизации спорного жилого помещения ввиду того, что спорное жилое помещение муниципального жилищного фонда, находящееся в казне г.Ханты-Мансийска, приватизации не подлежит (л.д.22).
Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.
В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения.
В соответствии со статьей 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в орган государственной власти или органа местного самоуправления.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее по тексту Закон РФ от 04.07.1991 года № 1541-1) граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.
Таким образом, запрет на приватизацию служебных жилых помещений не является абсолютным, их приватизация возможна в случае принятия соответствующего решения собственником жилищного фонда.
Судом установлено, что спорное жилое помещение по адресу: г, является собственностью муниципального образования города Ханты-Мансийск, отнесено к специализированному жилищному фонду.
Положениями статьи 4 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.
Решением Думы г. Ханты-Мансийска от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о порядке управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска, которое определяет порядок управления и распоряжения жилищным фондом, находящимся в собственности города Ханты-Мансийска.
В силу ст. 2 указанного Положения, под распоряжением муниципальным жилищным фондом подразумевается совокупность действий Администрации города Ханты-Мансийска и её отраслевых (функциональных) органов, направленных на отчуждение, в том числе в порядке приватизации, муниципальных жилищных помещений.
Муниципальный жилищный фонд подразделяется в зависимости от целей использования на жилищный фонда социального использования, специализированный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.
Согласно ст.23 указанного нормативного правового акта право на приватизацию занимаемых служебных жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда города Ханты-Мансийска, находящихся в хозяйственном ведении жилых помещений, имеет наниматель, проживший в занимаемом жилом помещении не менее 3 лет.
Решение о приватизации жилых помещений, находящихся в хозяйственном ведении, принимается муниципальными предприятиями в порядке, установленном муниципальным правовым актом Администрации города.
В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Положения служебные жилые помещения муниципального жилищного фонда, находящиеся в казне города Ханты-Мансийска, приватизации не подлежат.
Согласно п. 3.2 постановления Конституционного Суда РФ от 30.03.2012 года №9-П по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», положение ч. 2 ст. 4 названного Закона, регулирующее вопрос о принятии решений относительно приватизации муниципальных служебных жилых помещений их собственником, в системе действующего правового регулирования не предполагает установления ни законами субъектов Российской Федерации, ни муниципальными правовыми актами обязанности муниципального образования отчуждать в порядке приватизации в пользу нанимателей служебные жилые помещения, относящиеся к специализированному жилищному фонду, и вместе с тем (при отсутствии потребности в конкретном служебном жилом помещении) не лишает его как собственника муниципального имущества права распоряжаться им по своему усмотрению. При этом предоставление муниципальному образованию возможности отчуждать в случае необходимости жилые помещения специализированного жилищного фонда в собственность граждан не влечет за собой его обязанности принимать решения о приватизации конкретных жилых помещений и не приводит к возникновению у нанимателей этих жилых помещений права требовать их передачи в собственность, а, следовательно, необходимость в регулировании муниципальными правовыми актами прав нанимателей служебных жилых помещений отсутствует.
С учётом того, что спорное жилое помещение находится в муниципальной казне города Ханты-Мансийска, согласие муниципалитета на приватизацию спорной квартиры не получено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.
Таким образом, исковые требования истца к ответчикам Администрации г. Ханты-Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не подлежат удовлетворению полностью, в связи с чем не подлежат распределению в пользу истца понесённые им судебные расходы согласно правилам ст.98 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
отказать в удовлетворении иска ФИО1 к Администрации г. Ханты-Мансийска и Департаменту муниципальной собственности Администрации г. Ханты-Мансийска, третьи лица ФИО3, ФИО4, ФИО5 и ФИО6, о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в апелляционном порядке, через Ханты – Мансийский районный суд ХМАО-Югры.
Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 22.08.2022 года.
Председательствующий подпись С.В.Вахрушев
копия верна:
Судья Ханты – Мансийского
районного суда С.В.Вахрушев