Дело № 2-2570/2025
УИД № 26RS0030-01-2025-003289-67
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(заочное)
27 октября 2025 года ст. Ессентукская
Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Дышековой Ю.Н.,
при секретаре судебного заседания ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда Ставропольского края, гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Предгорного района Ставропольского края, АО «Предгорныйрайгаз» о возложении обязанности возобновить подачу природного газа, произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ,
установил:
ФИО2 обратился в суд с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» <адрес>, АО «Предгорныйрайгаз» о возложении обязанности возобновить подачу природного газа, произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ.
В обоснование исковых требований указал, что в соответствии с выпиской из ЕГРН домовладение, расположенное по адресу: <адрес>, площадью 237,4 кв.м, с кадастровым номером 26:29:110133:60 принадлежит ФИО2 на основании договора купли-продажи с ДД.ММ.ГГГГ. По указанному адресу поставщиком природного газа на территории <адрес> присвоен лицевой счет №. Учет потребляемого газа осуществляется через прибор учета газа марки ВК-G 6Т, с зав. №. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца направлена квитанция о состоянии лицевого счета с указанием суммы задолженности за природный газ в размере 153 746,15 руб. Дата формирования платежного документа ДД.ММ.ГГГГ. Предъявленная сумма задолженности за природный газ в размере 153 746,15 руб. является начислением, произведенным по нормативам потребления за природный газ со ссылкой - истечение межповерочного интервала прибора учета газа. С учетом изложенного истцом приняты меры для осуществления поверки прибора учета газа. ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала в <адрес> составлен акт проверки о проверке газоиспользующего оборудования в домовладении. В соответствии с выводами акта проверки (п. 7) прибор учета газа распломбирован и счетчик направлен на поверку. ДД.ММ.ГГГГ (в тот же день) истец направил прибор учет газа в ООО «МСК», о чем было выдан акт о поверке. В соответствии с актом о поверке №, прибор учета газа ВК-GТ, с зав.№ поверено с применением эталонов: 652.8716.1Р.011.371.19, при следующих значениях влияющих факторов: влажность 40.3%, температура окружающего воздуха 20.6 С, атм. давление 93.3.аПа и на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению до ДД.ММ.ГГГГ. Дата поверки - ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа был установлен обратно, что усматривается, о чем был составлен акт на установку прибора учета газа. На момент осуществления поверочных работ прибора учет газа, поставка природного газа была прекращена, в связи с имеющейся суммой задолженности за природный газ. Основанием для полного приостановления подачи природного газа является сумма задолженности за коммунальный ресурс, которая была начисления по нормативам потребления. Текущей суммы задолженности за природный газ у истца не имеется. В связи с вышеизложенным, требования истца состоят из двух оснований, которые состоят в прямой причинно-следственной связи между собой: первое-незаконное начисление за природный газ, повлекшее за собой ограничение поставки природного газа; второе-незаконное отключение домовладения от подачи природного газа и без соответствующего уведомления о предстоящем отключении и с соблюдением необходимых сроков, предусмотренных Правилами № календарных дней. Правовая позиция истца имеет правовое обоснование: Правилами поставки природного газа № закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения прав на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ (ст.40). Ответчиком нарушен был порядок уведомления потребителя о предстоящем отключении услуги газоснабжения, что подтверждается материалами дела. Подобное уведомление поставщиком природного газа в адрес потребителя ФИО2 по вышеназванному адресу не направлялось, что является юридически значимым обстоятельством, так как нарушение порядка и процедуры уведомления отключения природного газа, является самостоятельным правовым основанием, влекущим удовлетворение требований истца. При этом, акт о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», либо «Предгорныйрайгаз» истцу не выдано. Действия по ограничению поставки природного газа совершались двумя газовыми компаниями на территории <адрес> и совместные действия АО «Предгорныйрайгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> были направлены на грубое ущемление прав истца и последний был лишен права на получение бесперебойной поставки природного газа до настоящего времени. При этом, поддержание необходимых параметров теплоносителя для теплоснабжения и горячего водоснабжения и обеспечения собственных нужд невозможно за счет использования альтернативных видов топлива, так как использование альтернативного вида топлива не предусмотрено установленным топливным режимом, условиями договора поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, который заключен между истцом и ответчиком, а так же установленное газовое оборудование не предназначено для переработки другого вида топлива. Использование приборов учета газа, не согласованные с Поставщиком газа запрещены условием договора Поставки газа, который заключался между мной и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице Предгорного филиала. Вследствие прекращения поставки газа в помещении, газовые приборы не могли осуществлять функции, предназначенные для приготовления пищи, подогрева воды. Ввиду того, что помещение является частным и отсутствует доступ к системе центрального отопления обеспечить полноценное существование в жилом фонде не представляется возможным без подачи природного газа. Поставка газа является необходимым элементом технологического процесса отопления и горячего водоснабжения, и возможность его предоставления неразрывно связана с газоснабжением, осуществляемым ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Вследствие прекращения поставки газа в доме, газовые приборы не могут осуществлять функции, предназначенные для приготовления пищи и подогрева воды. Для взаимодействия в части выполнения технических работ по отключению (ограничению) поставки газа абонентам между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ОАО «Газпром газораспределение Ставрополь» (ГРО) в 2015году был разработан Порядок, регламентирующий действия филиалов Поставщика газа и ГРО по ограничению (возобновлению) поставки газа абонентам (далее-Порядок 2015года). Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ решение по приостановлению (возобновлению) услуг газоснабжения населению и потребителям принимает поставщик по собственной инициативе с соблюдением действующего законодательства РФ, условиями договора поставки газа. В соответствии с пунктом 4 раздела 2 Порядка работы по приостановлению (возобновлению) поставки газа абонентам выполняются ГРО на основании письменной заявки поставщика по согласованной форме, максимально эффективно используя при этом технические возможности распределительных сетей. Пуско-наладочные работы АО «Предгорныйрайгаз» по отключению дома Истца от газопроводной сети были произведены по письменной заявке филиала от ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес>, то есть отключение абонента от сети произошла в результате совместных действий обоих организаций. При этом, акт – наряд на отключение АО «Предгорныйрайгаз» не направил в адрес истца и последний не ознакомлен с документом, который является доказательством полного ограничения поставки газа мая 2025 года. При разрешении спора просит учитывать, что ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» является по отношению к истцу исполнителем коммунальной услуги; правовых оснований для прекращения подачи тепловой энергии в помещение истца, предусмотренных действующим законодательством, таким образом, не установлено. АО «Предгорныйрайгаз» является газораспределительным органом, чья деятельность основана на транспортировке природного газа конечному потребителю, в связи с чем две газовые компании <адрес> несут солидарную ответственность за совершение незаконных действий по прекращению тепла, горячей воды и горячей пищи в домовладение истца. Таким образом, наличие причинно-следственной связи между завышенным начислением за коммунальный ресурс и отключением установлена, как и установлены причины, послужившие основанием для полного ограничения. Следует учитывать, что само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих. В случае соблюдения прав истца на своевременное уведомление, последним были бы приняты меры по недопущению полного ограничения поставки тепла, горячей воды и горячей пищи в квартиру и истец осуществил действий по поверке заблаговременно. Тем самым, вышеназванный документ-акт о поверке от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме подтвердил исправность прибора учета газа истца, однако, данный документ Поставщик природного газа не согласен принять в основу перерасчета, что послужило основанием для обращения в суд. Позиция стороны ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о правомерности начисления за природный газ по нормативу истцу и без подтверждающих документов является несостоятельной, а производные действия по ограничению поставки природного газа свидетельствует о грубом нарушении требований ЖК РФ со стороны Поставщика природного газа на территории <адрес>. Иных нарушений в работе прибора учета истца ответчиком не выявлено. Более того, представленные расчеты являются не соответствующими требованиям законодательства и арифметически не верные. Нарушение, в части касающейся расчетов является самостоятельным основаниям для признания произведенных расчетов за природный газ в сумме 153 746.15 руб. неправомерными и указанные нарушения просим рассмотреть в совокупности с остальными доводами. С учетом распределения бремени доказывания, предусмотренного абзацем п.6 статьи 18 Закона о защите прав потребителей Ответчик не представил доказательств нарушений истцом законодательства в сфере газоснабжения, как и правомерности произведенных начислений.
Обратившись в суд, просит обязать АО «Предгорныйрайгаз» произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в жилой дом принадлежащий ФИО2 на праве собственности, расположенный по <адрес>.
Возложить обязанность на ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ в размере 153 746, 15 руб. по лицевому счету № по <адрес>.
Участвующие по делу лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказным письмом с уведомлением.
Истец ФИО2, представитель истца по доверенности ФИО4, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, не явилась, доказательств уважительности причин неявки в судебное заседание не представила. В материалы дела представлено заявление о рассмотрении дело в ее отсутствие, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
Представитель ответчика АО «Предгорный», надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного слушания надлежащим образом, причины неявки суду не предоставил, ходатайств об отложении слушания дела не заявлял.
В соответствии со ст. 167, 233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных и не явившихся в судебное заседание сторон, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, их относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. ст. 12, 38 и 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.
В силу ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
На основании ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствие со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Статьей 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. В силу ст. 153 ЖК РФ, собственники жилого помещения обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ч. 4 ст. 154 ЖК РФ).
Газоснабжение - это одна из форм энергоснабжения, представляющая собой деятельность по обеспечению потребителей газом.
В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ, к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства, п. 1 ст. 539 ГК РФ.
Согласно ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. В случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, обязанность обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, а также приборов учета потребления энергии возлагается на энергоснабжающую организацию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.
В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Согласно ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», порядок поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, права и обязанности абонента и поставщика газа, порядок проведения проверок, порядок и условия приостановления исполнения договора предусмотрены и определены Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Пунктом 24 вышеуказанных Правил установлено, что при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа.
Пунктом 41 указанных Правил также предусмотрено, что размер платы за потребленный газ рассчитывается как произведение объема потребленного газа, определенного по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - в порядке, установленном п. п. 32 - 38 данных Правил, и розничных цен на газ, установленных для населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии п. 1.6. приказа Министерства энергетики РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил учета газа» средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В силу п. 80 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
Согласно п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.
Ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, то есть документальное оформление прибора учета в качестве прибора учета, по показаниям которого осуществляется расчет размера платы за коммунальные услуги, осуществляется исполнителем на основании заявки собственника жилого или нежилого помещения, поданной исполнителю.
В соответствии с п. 81 (11) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу.
Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.
При отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Нормативы и нормы потребления газа утверждаются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО5 является собственником жилого дома расположенного по <адрес>, площадью 237,4 кв.м, с кадастровым № на основании договора купли-продажи с ДД.ММ.ГГГГ.
По указанному адресу поставщиком природного газа на территории <адрес> присвоен лицевой счет №.
Указанной жилому дому присвоен лицевой счет №.
ДД.ММ.ГГГГ контролером филиала в <адрес> составлен акт проверки о проверке газоиспользующего оборудования в домовладении. Выводы акта проверки (п.7) гласят о том, что прибор учета газа распломбирован и счетчик направлен на поверку.
ДД.ММ.ГГГГ истец направил прибор учет газа в ООО «МСК», о чем было выдан акт о поверке. В соответствии с актом о поверке №, прибор учета газа ВК-GТ, с зав.№ поверено с применением эталонов: 652.8716.1Р.011.371.19, при следующих значениях влияющих факторов: влажность 40.3%, температура окружающего воздуха 20.6С, атм. давление 93.3.аПа и на основании результатов периодической поверки признано пригодным к применению до ДД.ММ.ГГГГ. Дата поверки ДД.ММ.ГГГГ год.
ДД.ММ.ГГГГ прибор учета газа установлен обратно, о чем составлен акт на установку прибора учета газа.
На момент осуществления поверочных работ прибора учет газа, поставка природного газа была прекращена, в связи с имеющейся суммой задолженности за природный газ.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан (далее - Правила), устанавливающие порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.
Абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме, обеспечивать представление прибора учета газа для проведения проверки (пункт 21 Правил). При наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа (пункт 24).
Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в частности, следующих условий: срок проведения очередной проверки, определяемого с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии (пункт 25).
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 25 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, потребитель, пропустивший срок проверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным способом, поскольку последующее признание прибора учета соответствующим метрологическим требованиям подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после окончания срока проверки.
Разрешая спор, суд руководствуясь положениями статьи 153, 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, пунктов 1, 24, 32 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пункта 81(12) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, ФЗ «Об обеспечении единства измерений», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», установив, что при наличии доказательств, подтверждающих признание спорного прибора учета газа пригодным к применению и соответствующим метрологическим требованиям, приходит к выводу о том, что основания для исчисления объема газа после истечения срока поверки прибора учета по нормативам потребления, отсутствуют.
В силу ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Поверка прибора учета состоялась ДД.ММ.ГГГГ, по результатам поверки нарушений в работе счетного механизма газового счетчика и его составных частей не выявлено, что находит подтверждение в акте поверки.
Тем самым, вышеназванный документ-акт о поверке от ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме подтвердил исправность прибора учета газа истца, однако, данный документ поставщик природного газа не согласен принять в основу перерасчета, что послужило основанием для обращения в суд.
Начисление задолженности за природный газ, расчет которого произведен по нормативам потребления, в связи с отсутствием сведений о поверке газового счетчика, является необоснованной, поскольку абонент, пропустивший установленную дату очередной поверки не лишен возможности представить доказательства фактически, опровергающие презумпцию технической и коммерческой непригодности прибора учета с истекшим межповерочным интервалом, поскольку последующее признание такого прибора учета соответствующим метрологическим требованиям по смыслу п. 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» подтверждает соответствие указанным требованиям на весь период после окончания срока поверки.
Данная позиция согласуется с позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 25 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № (2020)», утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой не проведение потребителем поверки прибора учета (измерительного трансформатора в составе измерительного комплекса) не относится к вмешательству в работу прибора учета (системы учета).
В пунке 10 «Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети», утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ указано, что проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. При этом, Верховный Суд Российской Федерации разъяснил: абонент, пропустивший срок поверки, не лишен возможности представить доказательства, опровергающие пороки учета и необходимость исчисления объема полученного ресурса расчетным путем, поскольку последующее признание прибора учета (измерительного трансформатора в составе системы учета) соответствующим метрологическим требованиям лишь подтверждает его соответствие указанным требованиям в течение всего периода после окончания срока поверки (п. 17 ст. 2 ФЗ «Об обеспечении единства измерений»). В процессе эксплуатации приборов учета (системы учета) улучшения их технических характеристик (параметров), влияющих на результат и показатели точности измерений, не происходит.
Обзор судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ разъяснил вопрос достоверности отображаемых счетчиком учетных данных за весь период после истечения срока поверки (п.10). Проведенная по истечении межповерочного интервала поверка прибора учета, в результате которой установлено соответствие этого прибора метрологическим требованиям, подтверждает достоверность отображаемых им учетных данных за весь период после истечения срока поверки. И в соответствии с требованиями ВС РФ в случае подтверждения исправности прибора учета метрологическим требованиям сетевая организация обязана признать прибор расчетным.
При таких обстоятельствах, позиция стороны ответчика ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о правомерности начисления за природный газ по нормативу истцу и без подтверждающих документов является не состоятельной, а производные действия по ограничению поставки природного газа свидетельствует о грубом нарушении требований ЖК РФ со стороны поставщика природного газа на территории Ставропольского края.
Иных нарушений в работе прибора учета истца ответчиком не выявлено.
В своей повседневной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» руководствуется Правилами поставки природного газа, утвержденные Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ 549. Согласно п. 24 и под. «в» п. 25 Правил № при наличии приборов учета газа определение объема поставляемого газа осуществляется по показаниям прибора (узла) учета газа. Определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении, в том числе следующего условия: срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил. Исходя из пункта 3 Правил №, поверка приборов учета газа - совокупность операций, выполняемых органами государственной метрологической службы (другими уполномоченными на то органами, организациями) с целью определения и подтверждения соответствия приборов учета газа установленным техническим требованиям.
Более того, Правилами № не определен порядок определения объема потребленного газа и расчета размера платы за газ при истечении межповерочного интервала поверки прибора учета газа, а ссылка ООО «Газпром межрегионагаз Ставрополь» в лице Предгорного филиала на п. 32 Правил №, в данном случае является ошибочной и подмена понятий «истечение межповерочного интервала» и «неисправность» не допускается, так как, причинно-следственная связь между названными требованиями нормативных актов и начислениями установлена.
Пункт 32 Правил № устанавливает общее правило, по которому при отсутствии у абонентов (физических лиц) приборов учета газа объем его потребления определяется в соответствии с нормативами потребления газа. Однако, указанная правовая норма не регулирует порядок определения объема потребленного газа при истечении межповерочного интервала поверки приборов учета газа.
С учетом изложенного, следует, что в случае истечения межповерочного интервала поверки газового счетчика и отказа исполнителя коммунальной услуги по газоснабжению в принятии показаний этого прибора учета, в течение первых 3 расчетных периодов (месяцев) с момента наступления указанных событий объем потребленного газа должен определяться исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям прибора учета. По истечению указанных предельных расчетных периодов плата за коммунальную услугу по газоснабжению рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил №, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
При таких обстоятельствах, в связи с истечением межповерочного интервала поверки прибора учета истца расчет платы за потребленный природный газ жилом доме, исходя из нормативов потребления был осуществлен Ответчиком без применения «переходного расчетного периода» в виде расчета платы за коммунальную услугу по газоснабжению в течение первых 3 расчетных периодов (месяцев), исходя из нормативов потребления коммунального ресурса.
Вышеперечисленное нарушение, в части касающейся расчетов является самостоятельным основаниям для признания произведенных расчетов за природный газ в сумме 153 746,15 руб. неправомерными.
Из вышеизложенного следует, что ответчиком нарушены положения п.1 ст. 544 ГК РФ, согласно которым оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.
В связи с чем исковые требования ФИО2 о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет задолженности в соответствии с показаниями прибора учета подлежат удовлетворению.
В части касающейся требований о необходимости возобновлении поставки природного газа в жилой дом истца и с учетом погодных условий суд приходит к выводу о законности исковых требований.
Правилами поставки природного газа № закреплен принцип недопустимости произвольного ограничения прав на получение коммунальных услуг, которое неразрывно связано с правом на жилище, гарантированным Конституцией РФ (ст.40).
Ответчиком нарушен порядок уведомления потребителя о предстоящем отключении услуги газоснабжения, что подтверждается материалами дела. Подобное уведомление поставщиком природного газа в адрес потребителя ФИО2 по вышеназванному адресу не направлялось, что является юридически значимым обстоятельством, так как нарушение порядка и процедуры уведомления отключения природного газа и является самостоятельным правовым основанием, влекущим удовлетворение требований истца.
При этом, акт о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование, составленный ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь», либо «Предгорныйрайгаз» истцу не выдано. Действия по ограничению поставки природного газа совершались двумя газовыми компаниями на территории Предгорного района Ставропольского края и совместные действия АО «Предгорныйрайгаз» и ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе были направлены на грубое ущемление прав истца и последний был лишен права на получение бесперебойной поставки природного газа до настоящего времени.
Ввиду того, что помещение является частным, находится в собственности исца и отсутствует доступ к системе центрального отопления обеспечить полноценное существование в жилом фонде не представляется возможным без подачи природного газа.
В данном случае, активными действиями одной из сторон спора нарушается баланс интересов сторон, особенно в ситуации, когда одна из спорящих сторон является монополистом на рынке по предоставлению определенных услуг, либо занимает значительную его долю.
Постановлением Правительств РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, согласно которым потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг, в том числе (пункт 4) а) холодное водоснабжение; б) горячее водоснабжение; в) водоотведение; г) электроснабжение; д) газоснабжение) отопление. Приложением 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах определены пределы превышения допустимой продолжительности перерыва газоснабжения-не более 4 часов суммарно в течении 1 месяца, водоотведения не более 8 часов в течении 1 месяца и 4 часа единовременно (в том числе при аварии), горячей воды 4 часа единовременно и 24 часа при аварии, отопление-не более 24 часов (суммарно) в течении 1 месяца, не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от +12 С до нормативной температуры и не более 8 часов единовременно-при температуре воздуха в жилых помещениях от +10 С до + 12 С. Доподлинно установлен точный период отсутствия природного газа в помещении- с мая 2025 года по настоящее время, тем самым суду представлено неопровержимое доказательство противоправности действий ответчика.
В силу ст. 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента.
Пленум Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» предоставление коммунальной услуги может быть приостановлено или ограничено только после письменного предупреждения (уведомления) потребителя-должника, в сроки и в порядке, которые установлены Правительством РФ.
Тем самым, действия поставщика газа по незаконному отключению газа жилого фонда характеризуются, как злоупотребление доминирующим положением.
Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 7 Конституции РФ, ФИО1- это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью.
Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина-обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ). Согласно ч. 4 ст. 3 Жилищного Кодекса РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом и другими законами.
В настоящее время наблюдается понижение температуры из-за резкого похолодания и дальнейшее пребывание в помещении не представляется возможным, так как отсутствует возможность отопления, подогрева воды и подогрева пищи. В помещении установлены следующие газовые приборы: котел, газовый счетчик и печь: газовый котел - самая важная часть отопительной системы, который осуществляет функции подогрева воды для хозяйственных нужд и осуществляет функции теплоносителя по жилому фонду и приготовления пищи. Емкостный водонагреватель используется для подогрева воды и обеспечивает подачу горячей воды в домовладении, который присоединен к отопительному котлу. Бытовая газовая плита ПГ-4, ПГ-2 предусмотрена для приготовления пищи в домашних условиях. Работоспособность указанных приборов в полном объеме зависит от подачи природного газа. Поставка газа является необходимым элементом технологического процесса отопления и горячего водоснабжения, и возможность его предоставления неразрывно связана с газоснабжением, осуществляемым ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь». Вследствие прекращения поставки газа в доме, газовые приборы не могут осуществлять функции, предназначенные для приготовления пищи и подогрева воды.
Для взаимодействия в части выполнения технических работ по отключению (ограничению) поставки газа абонентам между ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» и ОАО «Газпром газораспределение Ставрополь» (ГРО) в 2015 году был разработан Порядок, регламентирующий действия филиалов Поставщика газа и ГРО по ограничению (возобновлению) поставки газа абонентам (далее-Порядок 2015года).
Согласно пункта ДД.ММ.ГГГГ решение по приостановлению (возобновлению) услуг газоснабжения населению и потребителям принимает поставщик по собственной инициативе с соблюдением действующего законодательства РФ, условиями договора поставки газа.
В силу пункта 4 раздела 2 Порядка работы по приостановлению (возобновлению) поставки газа абонентам выполняются ГРО на основании письменной заявки поставщика по согласованной форме, максимально эффективно используя при этом технические возможности распределительных сетей. Пуско-наладочные работы АО «Предгорныйрайгаз» по отключению дома истца от газопроводной сети были произведены по письменной заявке филиала от ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в Предгорном районе, то есть отключение абонента от сети произошла в результате совместных действий обоих организаций. При этом, акт – наряд на отключение АО «Предгорныйрайгаз» не направил в адрес истца и последний не ознакомлен с документом, который является доказательством полного ограничения поставки газа мая 2025 года.
Пунктом 87 Правил предусмотрено, что приостановление и возобновление подачи газа оформляются соответствующим актом, который составляется в 2 экземплярах (по одному для заказчика и исполнителя) и подписывается сотрудниками исполнителя, непосредственно проводившими работы, и заказчиком (его уполномоченным представителем). Акт должен содержать следующую информацию: а) дата, время и место составления акта; б) наименование исполнителя; в) наименование заказчика - юридического лица (фамилия, имя, отчество заказчика - физического лица); г) основания приостановления (возобновления) подачи газа; д) перечень выполненных работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа; е) дата и время выполнения работ соответственно по приостановлению или возобновлению подачи газа.
В случае отказа заказчика от подписания акта, указанного в пункте 87 настоящих Правил, об этом делается отметка в акте с указанием причины отказа (если таковые были заявлены). Заказчик вправе изложить в акте особое мнение, касающееся наличия (отсутствия) оснований приостановления (возобновления) подачи газа, или приобщить к акту свои возражения в письменной форме, о чем делается запись в акте. Второй экземпляр акта вручается заказчику (его представителю), в случае его отказа принять акт - направляется по почте с уведомлением о вручении и описью вложения (пункт 88).
Таким образом, наличие причинно-следственной связи между завышенным начислением за коммунальный ресурс и отключением установлена, как и установлены причины, послужившие основанием для полного ограничения.
Само по себе наличие задолженности по оплате коммунальной услуги не может служить безусловным основанием для приостановления или ограничения предоставления такой коммунальной услуги. Действия исполнителя коммунальной услуги по приостановлению или ограничению предоставления коммунальной услуги должны быть соразмерны допущенному нанимателем (собственником) нарушению, не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения, не нарушать прав и законных интересов других лиц и не создавать угрозу жизни и здоровью окружающих.
Ввиду вышеизложенного, исковые требования ФИО2 о возложении обязанности произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в жилой дом, также подлежат удовлетворению.
Как следует из ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины в силу ФЗ «О защите прав потребителей», с ответчиков в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб. за два требования неимущественного характера (АО «Предгорныйрайгаз» обязанность произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в жилой дом; ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязанность произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ).
Согласно ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнение может привести к значительному ущербу для взыскателя или неисполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.
Требование о немедленном исполнении решения суда также подлежит удовлетворению, поскольку в ходе судебного следствия было установлено, что истец лишен возможности проживания в жилом помещении, в случае задержки, он потерпит существенные расходы, связанные с замедлением исполнения решения суда.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО2 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в лице филиала ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» <адрес> о возложении обязанности возобновить подачу природного газа, произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ удовлетворить.
Возложить на Акционерное общество «Предгорныйрайгаз» обязанность произвести пуско-наладочные работы по возобновлению подачи газа в жилой дом, принадлежащий на праве собственности ФИО2, расположенного по <адрес>.
Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» обязанность произвести перерасчет начисленной суммы задолженности за природный газ в размере 153 746,15 руб. по лицевому счету № по <адрес>.
Взыскать с Акционерного общества «Предгорныйрайгаз» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ставрополь» (ИНН <***>) государственную пошлину в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Обратить к немедленному исполнению решение суда в части возложения обязанности на Акционерное общество «Предгорныйрайгаз» произвести пуско-наладочные работы по возобновлению поставки природного газа в домовладение по <адрес>, принадлежащем на праве собственности ФИО2 в соответствии со схемой подключения, существовавшей до отключения газоснабжения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Заочное решение суда вступает в законную силу по истечении предусмотренного частью второй статьи 237 настоящего Кодекса срока на его обжалование, если оно не было обжаловано.
В случае подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда в порядке, установленном частью первой статьи 237 настоящего Кодекса, и отказа в удовлетворении этого заявления заочное решение, если оно не было обжаловано в апелляционном порядке, вступает в законную силу по истечении срока на его апелляционное обжалование, а в случае обжалования в апелляционном порядке заочное решение суда вступает в законную силу после рассмотрения жалобы судом апелляционной инстанции, если оно не было отменено.
Судья Ю.Н. Дышекова
Мотивированное решение изготовлено 05 ноября 2025 года