Решение по делу № 2-5748/2022 от 14.03.2023 - об установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок, обязании включить в страховой стаж периоды работы.

Дело №2-726/2023

УИД61RS0003-01-2022-008753-91

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 марта 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Строителевой О.Ю.,

при секретаре Тимченко Я.Н.,

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области об установлении факта принадлежности трудовой книжки и архивных справок, обязании включить в страховой стаж периоды работы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее истец) обратился в суд с настоящим иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (далее ответчик, ОСФР по Ростовской области), ссылаясь на то, что он с 1976 года начал свою трудовую деятельность в должности «Скотник» в колхозе «им. 22 Партсъезда» Милютинского района Ростовской области.

При приеме на работу ему была оформлена трудовая книжка, где в графе «год рождения» ошибочно указана дата его рождения - 30/VI- 1960, а именно, месяц указан «римскими цифрами» - VI, что соответствует цифре «6», то есть месяцу июнь, а не цифре «7» - июль, каковым он является в действительности.

Из архива администрации Милютинского района Ростовской области истцом получены: справка № от ДД.ММ.ГГГГ и справка № от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая данные его трудовой книжки, о времени, месте его трудовой деятельности, а так же количестве выхододней и заработной плате.

При обращении в УПФР в Милютинском районе по вопросу расчета его трудового стажа и процедуры дальнейшего оформления пенсии по достижению возраста, было выдано решение об отказе в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемой величины индивидуального коэффициента согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, с разъяснением, что вышеуказанные различия (дата рождения в паспорте гражданина РФ и трудовой книжке), а так же, из трудового стажа исключены периоды работы с января 1976 года по октябрь 1978 года, с января 1981 года по декабрь 1981 года и с января 1983 года по май 1983 года, по причине того, что в архивных списках, выданных администрацией <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО указаны в сокращенном виде, а так же отсутствует дата рождения.

Ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнения исковых требований в порядке 39 ГПК РФ, истец просит суд установить факт принадлежности трудовой книжки на имя ФИО3, 30/VI-ДД.ММ.ГГГГ года рождения - ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а так же факт принадлежности выданных на его имя архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ и № от 30, 12.2021, обязать включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности в колхозе им. 22 Партсъезда Милютинского района Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ответчика в связи с переименованием Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ростовской области с ДД.ММ.ГГГГ в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области.

Истец в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании ордера, в судебное заседание явился, заявленные требования с учетом уточнений подержал, в полном объеме просил удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме, поддержав доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ОПФР по РО с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР по Ростовской области № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимой величины ИПК (23,4). Страховой стаж составил 17 лет 02 месяца 01 день, суммарный ИПК 15,360.

При этом в страховой стаж истца не были включены следующие периоды: январь 1976 - октябрь 1978; январь 1981 - декабрь 1981; январь 1983 - май 1983 в трудовой книжке на имя ФИО3, дата рождения не соответствует паспортным данным заявителя. В архивных справках, выданных администрацией Милютинского района № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО указаны в сокращенном виде, дата рождения отсутствует.

В бесспорном порядке в страховой стаж истца засчитаны периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ служба по призыву, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. 22 Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. 22 Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. 22 Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. 22 Партсъезда, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ колхоз им. 22 Партсъезда, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ УФПС Почта России.

В соответствии с частью 4 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с частью 1 статьи 264 ГК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов (за исключением воинских документов, паспорта и выдаваемых органами записи актов гражданского состояния свидетельств) лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении

При этом согласно пункту 64 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, если имя, отчество или фамилия гражданина в документе о страховом стаже не совпадает с его именем, отчеством или фамилией, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении, факт принадлежности этого документа гражданину устанавливается на основании свидетельства о заключении брака, свидетельства о перемене имени, справок компетентных органов (должностных лиц) иностранных государств или в судебном порядке.

Представленная в материалы дела копия трудовой книжки колхозника серии б/н, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 30/VI ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержит сведения о периоде работы с январь 1976 года по октябрь 1978 года, января 1981 года по декабрь 1981 года, с января 1983 по май 1983 года в колхозе имени 22 Партсъезда.

В силу требований пункта 18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Оснований ставить под сомнение действительность трудовой книжки в отношении истца у суда не имеется, а очевидные описки и ошибки в документе, заполняемом должностными лицами работодателей, не может лишать истца права на назначение страховой пенсии по старости и влечь для него негативные последствия.

Оснований ставить под сомнение действительность трудовой книжки в отношении истца у суда не имеется, а наличие ошибок в спорном документе, заполняемом работодателем, не может лишать истца права на получение страховой пенсии по старости и влечь для него негативные последствия.

Как усматривается из материалов пенсионного дела, истцом в пенсионный орган представлены архивные справки о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ № выданные Администрацией Милютинского района РО, согласно которым истец работала в колхозе им. 22 Партсъезда Милютинского района РО с 1976 -1998. В данных справках имеется примечание, что в архивных документах колхоза им. 22 Партсъезда Милютинского района Ростовской области в расчетных ведомостях по денежной оплате труда, расчетных ведомостях по начислению зарплаты колхозникам, лицевых счетах колхозников за 1976-1978 гг., 1981 г., 1983 г. значится ФИО3., ФИО3., ФИО3 ФИО4, ФИО3 Серг. Вл. (так в документе), дата рождения и должность не указаны. За 1982 г. значится ФИО3, (так в документе), дата рождения и должность не указаны, без начисления. Других работников с фамилией и инициалами ФИО3., ФИО3., ФИО3 ФИО4, ФИО3 Серг. Вл., ФИО3, не значится.

Так же указано количество выхододней и заработная плата по годам с 1976 года по 1998 года.

Согласно ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требования об установлении факта принадлежности истцу трудовой книжки и архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №, и от ДД.ММ.ГГГГ №.

Конституция Российской Федерации, в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление правил исчисления пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлен Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к указанному Федеральному закону).

В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как усматривается из материалов дела, истец в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» вступил в силу с 01.01.1997 на всей территории Российской Федерации согласно пункту 1 статьи 20 этого Закона.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Как следует из копии трудовой книжки колхозника серии б/н, заполненная ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3, содержит сведения о периоде работы с январь 1976 года по октябрь 1978 года, января 1981 года по декабрь 1981 года, с января 1983 по май 1983 года в колхозе имени 22 Партсъезда.

Указанные записи не содержат никаких исправлений, заверены оттисками печатей организаций, в которых работал истец, указаны реквизиты приказов, на основании которых внесены данные записи. При этом каких-либо оснований полагать, что данные записи содержат неправильные или неточные сведения, не имеется.

В период внесения указанных сведений действовала Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162.

Пункт 2.13 данной Инструкции предусматривал, что запись о приеме на работу вносится в следующем порядке: «В графе 3 раздела «Сведения о работе» в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. Под этим заголовком в графе 1 ставится порядковый номер вносимой записи, в графе 2 указывается дата приема на работу. В графе 3 пишется: «Принят или назначен в такой-то цех, отдел, подразделение, участок, производство» с указанием их конкретного наименования, а также наименования работы, профессии или должности и присвоенного разряда. Записи о наименовании работы, профессии или должности, на которую принят работник, производятся: для рабочих - в соответствии с наименованиями профессий, указанных в Едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих; для служащих - в соответствии с наименованиями должностей, указанных в Единой номенклатуре должностей служащих, или в соответствии со штатным расписанием. Перевод работника на другую постоянную работу на том же предприятии оформляется в таком же порядке, как и прием на работу.

Записи о датах приема и увольнения за спорный период работы не содержат исправлений, нумерация записей по отношению к предшествующему и последующему периодам работы не нарушена, указанные записи заверены подписью должностного лица, печатью организации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что сведения, содержащиеся в трудовой книжке, подтверждают факт работы истца в спорный периоды времени.

Исправления на титульном листе трудовой книжке не могут служить основанием для отказа включения периодов работы в страховой стаж, поскольку обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем.

На основании изложенного, учитывая, что сведения в трудовой книжке истца, которая является документом, подтверждающим страховой стаж, принимая во внимание отсутствие у истца объективной возможности представить иные письменные доказательства в подтверждение факта работы в спорные периоды, а также исходя из того, что ненадлежащее исполнение работодателем возложенных на него обязанностей по надлежащему оформлению трудовой книжки не может ущемлять пенсионных прав работника, суд, руководствуясь вышеприведенными нормами действующего пенсионного законодательства и оценив в совокупности представленные истцом доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, приходит к выводу о доказанности факта работы истца в спорные периоды.

В соответствии с п. 65 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, предусмотрено, что в случае если в представленном документе о периодах работы и (или) иной деятельности и иных периодах указаны только годы без обозначения точных дат, за дату принимается 1 июля соответствующего года, если не указано число месяца, то таковым считается 15-е число соответствующего месяца.

В п. 66 Правил № указано, что годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.

Исследовав и проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности, с учетом норм материального права и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов работы истца периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени 22 Партсъезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 – удовлетворить.

Установить факт принадлежности трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО3 30/VI-ДД.ММ.ГГГГ года рождения и архивных справок № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ - ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН <***>) включить в страховой стаж периоды работы ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт РФ <...>) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в колхозе имени 22 Партсъезда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме изготовлено 21 марта 2023 года.