Решение по делу № 2-241/2025 от 19.05.2025

дело №2-241/2025

УИД:92RS0004-01-2024-003352-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(полный текст)

19 мая 2025 года г. Севастополя

Нахимовский районный суд города Севастополя в составе:

Председательствующего - судьи Лемешко А.С.,

при секретаре судебного заседания - Стешенко О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО8 к Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя о сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,

установил:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением к ответчику Департаменту архитектуры и градостроительства г. Севастополя (далее по тексту – Департамент) о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: г<данные изъяты> в перепланированном и переустроенном состоянии,

Требования мотивированы тем, что истцы являются долевыми собственниками комнат в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от <данные изъяты> свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты> В указанном помещении была произведена перепланировка без надлежащей разрешительной документации. Истцы обратились в Департамент с заявлением о согласовании произведенной перепланировки, однако был получен отказ, т.к. у ответчика отсутствуют правовые основания для выдачи документов.

Истцы в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, воспользовались правом ведения дела через представителя. Представитель истцов направила в суд заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик Департамента архитектуры и градостроительства города Севастополя явку своего представителя для участия в судебном заседании не обеспечил, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменных возражений не направил.

В силу ч. 1 ст.115 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) для целей осуществления связи с юридическим лицом.

Информация о движении дела размещена на сайте суда.

Материалами дела подтверждается, что судом в полной мере выполнены предусмотренные ст.113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требования по направлению ответчикам судебных извещений.

При таком положении, суд находит, что ответчик о месте, времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом и заблаговременно, доказательств уважительности причин неявки не представил.

С учетом требований ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ч.1 ст. 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

Согласно ч.4 ст. 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

В силу статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (часть 2 данной статьи).

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 №170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

Реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых ст. 25 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Однако в соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. Таким образом, законодательство предусматривает возможность сохранения самовольно перепланированного жилого помещения в переустроенном виде в случае отсутствия признаков нарушения прав и законных интересов граждан, если это не создает угрозу их жизни или здоровью и не оказывает влияния на конструктивные особенности здания.

В силу части 1 ст. 40 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме.

В судебном заседании установлено, что истцы являются собственниками комнат в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: <данные изъяты>, на основании свидетельства о праве собственности на жилье от <данные изъяты>, свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты>.

Согласно данным Свидетельства о праве собственности на жилье от <данные изъяты>, комната в коммунальной квартире по адресу: <данные изъяты> жилой площадью 16,6 кв.м, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО1 ФИО8 и ФИО2 ФИО8. Согласно указанному Свидетельству общая площадь помещений в коммунальной квартире составляет 22,4 кв.м.

Согласно данным Свидетельства о праве собственности на жилье от <данные изъяты>, две комнаты в коммунальной квартире по адресу: <данные изъяты>, жилой площадью 30,9 кв.м, принадлежит на праве частной собственности ФИО1 ФИО8. Согласно указанному Свидетельству, общая площадь помещения в коммунальной квартире составляет 39,7 кв.м.

Согласно данным Свидетельства о праве на наследство по закону от <данные изъяты> №<данные изъяты>, ФИО1 ФИО8 приняла наследство ФИО1 ФИО8, состоящее из жилой комнаты 25-7 площадью 17,8 кв.м, жилой комнаты 25-8 площадью 13,1 кв.м (общей жилой площадью 30,9 кв.м) в квартире, находящейся по адресу: <данные изъяты> общей площадью 39,7 кв.м.

В указанном помещении была произведена перепланировка без надлежащей разрешительной документации. Указанная перепланировка была произведена самовольно без согласования с уполномоченным органом.

Истцы обратились в Департамент с заявлением о согласовании произведенной перепланировки, однако был получен отказ, т.к. у ответчика отсутствуют правовые основания для выдачи документов.

Для разрешения вопроса о соответствии работ, проведённых в квартире по адресу: <данные изъяты>, строительным нормам и правилам, судом по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено ООО «Офкадин».

Согласно заключения ООО «Офкадин» №<данные изъяты> от <данные изъяты> в результате проведенного исследования, на основании представленных классификаций и определений, строительно-технический эксперт пришел к выводу о том, что в отношении жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты> были произведены следующие работы:

по перепланировке:

<данные изъяты>

В результате проведенного исследования, строительно-технический эксперт пришел к выводу о несоответствии произведенных работ в отношении жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, требованиям строительных норм, не обеспечивая: - минимальное значение площади помещения <данные изъяты> (жилая комната), равное 16,0 кв.м для общей жилой комнаты, при установленном значении 6,8 кв., согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» СНиП 31-01-2003 (с Изменениями № 1, 2).

Принимая во внимание характер и виды выполненных работ в отношении жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <данные изъяты>, а именно то, что работы не выходили за пределы здания, в котором располагается объект исследования, а также ввиду отсутствия градостроительных норм и правил в отношении выполненных работ, строительно-технический эксперт приходит к выводу о невозможности рассмотрения соответствия/несоответствия объекта исследования требованиям градостроительных норм.

Исходя из данных, полученных в результате исследования, строительно-технический эксперт пришел к выводу о том, что, с технической точки зрения, существенные нарушения требований строительных и противопожарных норм в отношении работ по перепланировке и переустройству жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> допущены не были, ввиду установленного соответствия требованиям Закона города Севастополя от 05.05.2015г. №134-ЗС «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в городе Севастополе» (с изменениями, действующий с 05.01.2019) в отношении учетной нормы площади жилого помещения на одного человека, а также ввиду отсутствия создания угрозы жизни и здоровью граждан и отсутствия нарушения прав и охраняемых законом интересов других лиц.

В результате проведенного исследования, строительно-технический эксперт пришел к выводу о том, что, с технической точки зрения, работы по перепланировке и переустройству жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> не создают угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, обеспечивая:

- выполнение требований к механической безопасности зданий и сооружений, согласно ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 25 декабря 2023 года);

- соблюдение допустимого расстояния от двери квартиры до лестничной клетки (тамбура) или выхода наружу (тамбура), согласно СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы» (с Изменением №1, 2);

- оснащение внутриквартирных электрических сетей устройствами защитного отключения, согласно СП 54.13330.2022 «Здания жилые многоквартирные» СНиП 31-01-2003 (с Изменениями №1, 2).

На основании установленного работоспособного технического состояния конструкций исследуемого жилого помещения, строительно-технический эксперт пришел к выводу о соблюдении требований ст. 7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (с изменениями на 25 декабря 2023 года), что свидетельствует о соответствии жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу: <данные изъяты> требованиям строительных норм и правил, обеспечивая выполнение требований к механической безопасности зданий и сооружений, а также свидетельствует о соответствии прочности, устойчивости и долговечности конструкций.

В результате проведенного исследования в отношении определения перечня произведенных работ по перепланировке и переустройству жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> согласно данным, полученным в результате обследования исследуемого жилого помещения, а также данным Технического паспорта объекта жилищного строительства – многоквартирный жилой дом, расположенного по адресу: <данные изъяты>, по состоянию на <данные изъяты>, строительно-технический эксперт пришел к выводу о том, что устройство ограждения балкона с устройством в нем оконного проема, заполоненного ПВХ блоком с остеклением стеклопакетом, косвенно затрагивают общее имущество собственников в многоквартирном доме, согласно п. 1 ст. 36 «Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 №188-ФЗ, такие как:

- помещение в доме, не принадлежащее отдельным собственникам и предназначенное для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственников помещений в доме;

- ограждающие несущие конструкции, как следствие фасад и несущие стены, ввиду характера работ по перепланировке, без демонтажа указанных конструкций и их элементов.

В судебном заседании установлено, что работы, произведенные истцам, не привели к изменению параметров объекта капитального строительства (жилого дома), его части, не сказались на качестве инженерно-технического обеспечения других помещений в доме, в связи с чем, реконструкцией не являются. В данном случае отсутствует присоединение к спорному помещению части общего имущества в многоквартирном доме, в связи с чем оснований считать, что выполненными работами были нарушены права иных собственником жилого дома, у суда не имеется.

Суд принимает во внимание заключение ООО «Офкадин» №<данные изъяты> в качестве доказательства по делу, каких-либо данных о том, что оно составлено с нарушением закона, суду не представлено.

Таким образом, учитывая, что исследованными в судебном заседании доказательствами, заключением подтверждено, что самовольно произведенная перепланировка жилого помещения не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, работы по перепланировке квартиры выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, санитарных норм, действовавших на момент производства работ, а полученное в результате перепланировки и переустройства жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью жильцов дома, суд считает обоснованным требования истцов о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии и подлежащими удовлетворению.

То обстоятельство, что истцами не было получено соответствующее разрешение на перепланировку квартиры, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку в силу прямого указания в законе (ст. 29 п. 4 ЖК РФ) на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы собственника жилого помещения, граждан либо, это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

Исковые требования ФИО1 ФИО8, ФИО2 ФИО8 - удовлетворить.

Сохранить жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> в перепланированном состоянии, а именно: 1- коридор площадью 6,2 кв.м., 2 – туалет площадью 0,8 кв.м., 3 - ванная комната площадью 2,9 кв.м., 4 - кухня площадью 12,4 кв.м., 5 - жилая площадью 6,8 кв.м., 6 - жилая площадью 11,6 кв.м., 7 – жилая площадью 13,0 кв.м., 8 – коридор площадью 5,7 кв.м., общей площадью 59,4 кв.м., жилой 31,4 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Нахимовский районный суд города Севастополя.

Решение в окончательной форме составлено 30 мая 2025 года.

Председательствующий А.С. Лемешко