Решение по делу № 2А-10511/2022 от 29.11.2022 - о признании уведомлений об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав недействительным, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, регистрацию прав собственности.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело № 2а-10511/2021 УИД: 50RS0021-01-2022-010158-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 ноября 2022 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области Российской Федерации в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н., при секретаре судебного заседания Яковлевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области о признании уведомлений об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав недействительным, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, регистрацию прав собственности,

установил:

Административные истцы ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 обратились в суд с административным иском, уточенным в порядке ст. 46 КАС Российской Федерации, к к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании уведомлений об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав недействительным, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, регистрацию прав собственности. Просят суд признать уведомления Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-№ об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав недействительными. Обязать Управление Росреестра по <адрес> осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав в отношении земельного участка площадью 926 кв.м., расположенного при <адрес> в <адрес>, принадлежащего на праве собственности ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 по 1/5 доле каждой на основании межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование своих требований истцы указывают, что ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 являются собственниками по 1/5 доли земельного участка площадью 928 кв.м., расположенного по адресу: при <адрес> в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ для постановки данного земельного участка на первичный кадастровый учет и регистрации права собственности вышеуказанных собственников, был составлен межевой план. Ранее кадастровый номер земельному участку не присваивался. Административными истцами было подано заявление в Управление Росреестра по <адрес> на осуществление государственной регистрации прав. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра осуществление регистрационных действий было приостановлено по причине пересечения спорного земельного участка с границами земельного участка с границами лесничеств, лесопарков с номером №, принадлежащего Комитету лесного хозяйства по <адрес>. Несмотря на исправление указанных регистратором недостатков в осуществлении регистрационных действий административным ответчиком было отказано, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В судебном заседании административный истец ФИО1, представитель истца по ордеру адвокат ФИО15 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Административные истцы ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились. В материалах дела представлено ходатайство о рассмотрении дела их отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> по доверенности ФИО16 в судебном заседании возражал против иска, просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд с учетом положений ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу решения суда (п. 5 ч. 2 ст. 14 ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").

На основании ч. 5 ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" у заявителя не допускается истребование дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям ст. 21 Закона о регистрации и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 29 приведенного закона предусмотрено, что государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрены основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав, согласно п. 5 которого осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу статьи 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в осуществлении государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в ст. 26 настоящего Федерального закона.

Согласно п.3 ч.1 ст. 29 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включает в себя проведение правовой экспертизы документов, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В силу части 12 статьи 29 Закона о регистрации приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном учете и (или) государственной регистрации прав могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Согласно пунктам 1 и 3 части статьи 226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление, соблюдены ли сроки обращения в суд, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих в том числе основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, а также соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО10 и ФИО5 признано право равнодолевой собственности на земельный участок площадью 928 кв.м расположенный при <адрес> в <адрес> по 1/5 доле каждому.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО6 признано право собственности на 1/5 долю в праве на земельный участок площадью 928 кв.м расположенного при <адрес> в <адрес>, в границах согласно каталога координат.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в решении Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправлена описка; вместо «Признать за ФИО6 признано право собственности на 1/5 долю в праве на земельный участок площадью 928 кв.м расположенный при <адрес> в <адрес>, в границах согласно каталога координат» - указано: «Признать за ФИО6 признано право собственности на 1/5 долю в праве на земельный участок площадью 926 кв.м расположенный при <адрес> в <адрес>, в границах согласно каталога координат».

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО7 признано право собственности на 1/5 долю в праве на земельный участок площадью 926 кв.м расположенный при <адрес> в <адрес>.

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО8 признано право собственности на 1/5 долю в праве на земельный участок площадью 928 кв.м расположенный при <адрес> в <адрес>, в порядке наследования по закону после смерти ФИО4, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Определением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исправлена допущенная описка в решении суда от ДД.ММ.ГГГГ в резолютивной части решения в части указания площади земельного участка - «926 кв.м».

Решением Красногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за ФИО9 признано право собственности на 1/5 долю в праве на земельный участок площадью 928 кв.м расположенный при <адрес> в <адрес>, с согласно указанных в решении суда координат.

ДД.ММ.ГГГГ административными истцами поданы заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в отношении вышеуказанного земельного участка площадью 926,0 кв. метров. Одновременно с заявлением о предоставлении государственной услуги, административными истцами ФИО7, ФИО8, ФИО10, ФИО9 в лице представителя ФИО6 были представлены межевой план от ДД.ММ.ГГГГ, доверенность, чек, административным истцом ФИО6 представлено заявление о государственном кадастровом учете и регистрации прав и чек, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственной услуги.

По результатам обращения Управление Россреестра по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ приняты решения в виде уведомлений №№ о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав сроком до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку выявлено пересечение земельного участка с границами лесничеств, лесопарков № не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером № кв.м. Точность проведения проверки 0,10 м.. Рекомендовано обратиться к кадастровому инженеру для исправления межевого плана в соответствии с требованиями действующего законодательства и приобщением дополнительного диска.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в Управление Россреестра подано заявление о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением на основании указанного заявления принято решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, что подтверждается уведомлениями №№

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление с заявлением о возобновлении ранее приостановленного по заявлению государственной кадастровый учет и (или) государственную регистрацию, также в этот же день -ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 предоставлен дополнительный комплект документов, в том числе информационное письмо от ДД.ММ.ГГГГ, письменное пояснение от ДД.ММ.ГГГГ.

По результатам указанных обращений административных истцов Управлением ДД.ММ.ГГГГ приняты решения о неустранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, согласно уведомлений №№, поскольку не представлен межевой план, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 обратилась в Управление с заявлением о предоставлении дополнительных документов, в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления от ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виде уведомлений №№, согласно которым Управлением было выявлено пересечение земельного участка с границами лесничеств, лесопарков; 50:00-6.1166ЗУ не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером № кв.м. Точность проведения проверки 10.0 м.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 подано заявление о возобновлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения заявления административным ответчиком принято решение о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виде уведомлений №№, согласно которым заявителями не представлен межевой план, заверенный усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в Управление подано заявление о принятии дополнительных документов в виде межевого плана от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается описью документов, принятых для оказания государственных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ по итогам рассмотрения указанного заявления административным ответчиком принято решение о не устранении причин приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в виде уведомлений №№ согласно которым по результатам правовой экспертизы выявлено пересечение земельного участка с границами лесничеств, лесопарков; № не полностью входит в границы (обнаружено пересечение) лесничества, лесопарка с номером № кв.м. Точность проведения проверки 10.0 м.

Согласно Уведомлений от ДД.ММ.ГГГГ №№, заявителям отказано в регистрации, ввиду не устранения причин приостановления.

Согласно части 1 статьи 58 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Вместе с тем, как следует из части 4 статьи 58 Закона N 218-ФЗ, если необходимость осуществления государственного кадастрового учета установлена решением суда и такое решение суда либо решение суда, разрешившее спор о границах земельных участков и (или) контурах расположенных на них объектов недвижимости, не обязывающее орган регистрации прав осуществить государственный кадастровый учет, содержит необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, координатах характерных точек контура здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке, а также соответствует методам их определения, установленным органом нормативно-правового регулирования, представление вместе с этим решением суда в орган регистрации прав межевого плана или технического плана либо акта обследования, подготовленных в результате выполнения кадастровых работ, не требуется.

В соответствии с ч. 1 ст. 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", если при осуществлении государственного учета в связи с уточнением границ земельного участка, права на который возникли до ДД.ММ.ГГГГ и до даты внесения в ЕГРН сведений о местоположении границ лесного участка, было выявлено пересечение границ такого земельного участка с границами лесного участка, лесничества, данное обстоятельство не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета указанного земельного участка.

При этом согласно части 3 статьи 60.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (в редакции Закона N 280-ФЗ), в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости изменения описания местоположения границ и площади лесного участка в целях приведения их в соответствие с описанием местоположения границ, содержащимся в межевом плане земельного участка, представленном вместе с заявлением о государственном кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка или о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав на земельный участок.

Согласно письменному ответу Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №ТН-2900/18 на обращение истцов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 162-163), заявителям рекомендовано обратиться в Управление Россреестра по <адрес> с решениями суда, на основании которых за истцами признано право собственности на земельный участок и установлены его границы, с целях постановки земельного участка на государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности. В случае если после осуществления государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями действующего законодательства, земельный участок будет иметь пересечение с землями лесного фонда, то, согласно Распоряжению Комитета лесного хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №РВ-15 «Об утверждении административного регламента предоставления государственной услуги по приведению сведений государственного лесного реестра со сведениями Единого государственного реестра недвижимости», заявители вправе обратиться за представлением государственной услуги по приведению в соответствие сведений ГЛР и ЕГРН, посредством Портала государственных и муниципальных услуг <адрес>.

Материалами дела, в которое представлена копия реестрового дела в отношении спорного объекта недвижимости, подтверждается, что вышеуказанные решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, заверенные надлежащим образом, на основании которых за истцами признано право собственности на праве общей долевой собственности на земельный участок, содержащих необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости основные сведения об объекте недвижимости, в том числе сведения о координатах характерных точек границ земельного участка, в регистрирующий орган представлены не были. Ранее земельный участок на кадастровый учет как ранее учтенный поставлен не был.

Изложенное подтверждает, что в рассматриваемом случае имелись предусмотренные законом препятствия совершению регистрационных действий, испрашиваемых заявителями, в связи с чем в регистрационных действиях было правомерно отказано; оспариваемые решения приняты административным ответчиком в соответствии с законом, в пределах предоставленной компетенции и с соблюдением установленного порядка; напротив, нарушений прав заявителя не установлено.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Административный иск ФИО1, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> о признании уведомлений об отказе в государственном учете и государственной регистрации прав недействительным, обязании осуществить государственный кадастровый учет земельного участка, регистрацию прав собственности оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова