Решение по делу № 2А-1082/2025 от 18.07.2025 | Новоусманский районный суд (Воронежская область)

Дело № 2а-1082/2025

УИД - 36RS0022-01-2025-001550-26

3.182 - Гл. 29 КАС РФ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 18 июля 2025 г.

Новоусманский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Алешниковой С.В.,

при секретаре судебного заседания Демидовой Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Новоусманского района Воронежской области Молочкина М.Ю.,

представителя административного истца отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области – ФИО1, действующей на основании доверенности и диплома о высшем юридическом образовании,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному иску Отдела МВД РФ по Новоусманскому району Воронежской области к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

отдел МВД России по Новоусманскому району Воронежской области, в лице начальника отдела ФИО3, обратился в суд с настоящим административным иском к ФИО2 об установлении дополнительных ограничений административного надзора, указав в обоснование заявленных требований, что административный ответчик ранее был осужден приговором Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 19.11.2014 г. по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

16.11.2017 решением Панинского районного суда Воронежской области ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения, с ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

30.01.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области.

27.02.2019 решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области были дополнены ФИО2 ранее установленные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом его жительства или местом пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в них; запрета посещения мест распития спиртных напитков (рюмочные, кафе, бары, рестораны).

23.06.2020 решением Нижнедевицкого районного суда Воронежской области были дополнены ФИО2 ранее установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 16.11.2017 административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего два раза в месяц.

28.05.2021 решением Новоусманского районного суда Воронежской области были дополнены ФИО2 ранее установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 16.11.2017 административные ограничения в виде периодической явки в ОМВД по месту жительства для регистрации с периодичностью 3 раза в месяц.

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления:

- 27.02.2025 по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа;

- 29.05.2025 по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ - назначено административное наказание в виде административного штрафа;

ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, ранее судимый, склонен к противоправному поведению. В настоящее время официально не трудоустроен. На учете у врача психиатра и нарколога не состоит, в период нахождения под административным надзором, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал, неоднократно совершал административные правонарушения и проводимая с ним профилактическая работа свидетельствует о том, что имеющиеся у него ограничения не дают нужного профилактического воздействия.

С учетом чего, административный истец просил установить в отношении ФИО2 дополнительные ограничения административного надзора в виде запрета выезда за пределы субъекта Российской Федерации (Воронежской области), в котором проживает, без согласования с органом внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД РФ по Новоусманскому району по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, изучив материалы настоящего административного дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу требований ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»:

1. Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

2. Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за:

1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ:

1. В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден приговором Нижнедевицкого районного суда Воронежской области от 19.11.2014 по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

30.01.2018 ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области.

ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость до настоящего времени в установленном законом порядке не снята и не погашена, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

Как установлено материалами дела и не оспаривалось присутствующими в судебном заседании лицами, с момента установления административного надзора административный ответчик в течение года был неоднократно привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления. Постановления о привлечении к административной ответственности вступили в законную силу.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что для продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Дополнительно в пункте 1 названного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что административный надзор устанавливается в целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов.

При разрешении заявленных требований суд принимает во внимание, что ФИО2 должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал и продолжает совершать административные правонарушения. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, участковым уполномоченным полиции характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен.

В целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых правонарушений, а также защиты государственных и общественных интересов, суд полагает необходимым установить в отношении административного ответчика дополнительные ограничения административного надзора.

Выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

С учетом изложенного, суд полагает возможным установление в отношении административного ответчика заявленных в просительной части иска дополнительных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 175-189 КАС РФ, суд

решил:

дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, административные ограничения, установленные решением Панинского районного суда Воронежской области от 16.11.2017 в виде запрещения выезда за пределы территории Воронежской области без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Новоусманский районный суд в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья С.В. Алешникова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 18 июля 2025 г.