РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2023 года

г. Ивдель

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Смирнова А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Мехряковым А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-316/2023 по административному исковому заявлению Щ. к судебному приставу-исполнителю Ивдельского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО1 (далее – судебному приставу ФИО1), судебному приставу-исполнителю Ивдельского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО2 (далее – судебному приставу ФИО2), старшему судебному приставу-исполнителю Ивдельского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области ФИО3 (далее – старшему судебному приставу ФИО3) и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Свердловской области (далее – ГУФССП России по Свердловской области) о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель Щ. обратилась в Ивдельский городской суд Свердловской области с административным исковым заявлением судебному приставу ФИО1, судебному приставу ФИО2, старшему судебному приставу ФИО3 и ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.05.2023. Просит признать незаконными постановление судебного пристава ФИО1 от 09.06.2023 о взыскании исполнительского сбора с Щ. в размере 1 000 руб.; постановление судебного пристава ФИО2 от 15.06.2023 об обращении взыскания на доходы должника; бездействие старшего судебного пристава ФИО3 выразившееся в ненадлежащем контроле деятельности судебных приставов ФИО1, ФИО2; обязать административных ответчиков устранить нарушения требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отменить оспариваемые постановления, направить заявителю постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от 26.05.2023 на основании п.1 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Заинтересованное лицо Региональный фонд содействия капитальному ремонту МКД.

Стороны в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили, административный Истец, просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Судебным приставом ФИО1 представлены письменные возражения о необходимости отказа в удовлетворении требований, факт неправомерного вынесения оспариваемых постановлений нашёл своё подтверждение, исполнительский сбор и меры по обращению взыскания на доходы отменены, все нарушения устранены, удержаний из заработной платы не производилось.

Суд, изучив представленные материалы, о дополнении которых не заявлено, материалы исполнительных производств №-ИП от 26.05.2023, и оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, приходит к следующему.

Согласно п.п. 1, 4 ст. 121 Федерального закона от дд.мм.гггг № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

26.05.2023 на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № Ивдельского судебного района Свердловской области от дд.мм.гггг № возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Истца в пользу Регионального фонда содействия капитальному ремонту МКД задолженности по платежам за капитальный ремонт в МКД в размере 1 292,38 руб.

Установлен 5-дневный срок добровольного исполнения с момента получения.

27.05.2023 Истцом произведена оплата названной задолженности в полном объёме по реквизитам указанным в постановлении, о чём представлена соответствующая квитанция.

09.06.2023 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора 1 000 руб.

Постановлением заместителя руководителя ГУФССП России по Свердловской области ФИО4 названный исполнительский сбор отменён.

15.06.2023 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

19.06.2023 вынесено постановление об отмене мер по обращению взысканий на доходы должника.

19.06.2023 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением.

Согласно сводной по ИП на 03.07.2023 произведено удержаний в размере 1 292,38 руб., остаток задолженности 0 руб., распределение денежных средств произведено 02.06.2023, исполнительное производство окончено 19.06.2023.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС России) суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Пункт 2 ч. 3 ст. 68 Закон об исполнительном производстве предусматривает такие меры принудительного исполнения как обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет (ч. 1 ст. 112 Закон об исполнительном производстве).

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (ч. 2 ст. 68 Закон об исполнительном производстве).

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закон об исполнительном производстве).

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закон об исполнительном производстве).

Как установлено в ходе рассмотрения настоящего дела судебным приставом-исполнителем обязанность по направлению копии постановления о возбуждении исполнительного производства исполнена, постановление получено и исполнено Должником 27.05.2023, оспариваемые постановления вынесены после фактического погашения задолженности, что подтверждается представленными материалами и не оспаривается сторонами.

Соответственно незаконность таких постановлений не вызывает сомнений и признаётся ответчиком.

Одновременно с изложенным, как указано выше основанием для удовлетворения заявленных требований является совокупность условий, в том установления факта нарушения прав административного истца. В данном случае такой совокупности не установлено.

Исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе (ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Тот факт, что оспариваемые постановления отменены, а исполнительное производство окончено, исключает возможность последующего совершения каких либо исполнительных действий.

Удержаний в рамках оспариваемых постановлений не производилось, что соответственно исключает правовую заинтересованность административного истца в защите своих прав, свобод и законных интересов.

В силу ч. 2 ст. 194, ч. 2 ст. 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд вправе прекратить производство по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если оспариваемое решение отменено или пересмотрено и перестало затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая представленные суду постановления об отмене оспариваемых актов, суд приходит к убеждению, что обжалуемые постановления отменены и перестали затрагивать права, свободы и законные интересы административного истца.

Однако Истцом дополнительно оспаривается бездействие старшего судебного пристава ФИО3, что приводит суд к убеждению о необходимости принятия судебного акта по существу.

Возвращаясь к вопросу бездействия старшего судебного пристава ФИО3 суд приходит к убеждению об отсутствии с его стороны нарушений, так как применительно к нормам ст. ст. 2, 4, 64, 68, 46 и 47 Закона об исполнительном производстве, установленным законодательством об органах принудительного исполнения, судебный пристав-исполнитель, самостоятельно принимает решения о видах и последовательности исполнительных действий и мерах принудительного исполнения исходя из обстоятельств конкретного исполнительного производства.

В данному случае каких либо процессуальных нарушений со стороны старшего судебного пристава ФИО3 не допущено, судебный пристав ФИО1 и ФИО2 обладали полномочиями для совершения исполнительских действий, в рамках ИП находившегося в их производстве, что также является основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в данной части и в целом по существу заявленных требований.

При таких обстоятельствах суд, приходит к убеждению, что названные нарушения фактически не затронули прав и законных интересов административного истца, что соответственно исключает необходимую совокупность для удовлетворения административного иска и влечёт отказ в его удовлетворении.

Срок обращения в суд не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Щ. к судебному приставу ФИО1, судебному приставу ФИО2, старшему судебному приставу ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконными постановлений, действий (бездействия) и возложении обязанности в рамках исполнительного производства №-ИП от 26.05.2023, отказать.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья (подпись)

А.А. Смирнов