Дело № 2-3998/2025

УИД 22RS0065-01-2025-005073-41

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2025 года город Барнаул

Индустриальный районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Морозовой Т.С.,

при секретаре Ковальчук М.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г. Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными, возложения обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах обратился в суд с иском к ИП ФИО1, в котором просит признать противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 по нарушению требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; обязать ИП ФИО1 прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила информация о самовольной установке стационарного объекта по торговле табачными изделиями «Табак» с нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", расположенном по адресу: <адрес>. В соответствии с представленной информацией, расстояние от стационарного объекта «Табак» до границ земельного участка МБОУ «<данные изъяты>» составляет 95 м. Истцом ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *** от ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 продолжает осуществлять деятельность по торговле никотинсодержащей продукцией в отделе «Табак» по адресу: <адрес>. На ДД.ММ.ГГГГ в адрес ТО Управления информация об устранении нарушений обязательных требований не поступало, в силу чего истец считает необходимым обратиться с настоящим исковым заявлением.

Представитель истца – ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В силу части 1 статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Поскольку ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в процесс не явился, доказательств уважительности причин неявки в суд не представил, судом, с учетом позиции представителя истца, вынесено определение, занесенное в протокол судебного заседания, о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности, суд полагает заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ст.46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

В соответствии с п.7 ст.40 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Согласно п.1 ст.1 Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Судом при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступила информация о самовольной установке стационарного объекта по торговле табачными изделиями «Табак» с нарушением п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", расположенном по адресу: <адрес>.

В соответствии с представленной информацией, расстояние от стационарного объекта «Табак» до границ земельного участка МБОУ «<данные изъяты>» составляет 95 м.

Истцом ответчику выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований *** от ДД.ММ.ГГГГ. В предостережении указано, что при осуществлении в рамках государственного надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения законодательства о защите прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): в Территориальный отдел в Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах, «о выявлении объекта самовольной установки стационарного торгового объекта по торговле табачными изделиями «Табак» в нарушение п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции", а именно: нарушается расстояние менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, торгового объекта ИП ФИО1 место нахождения торгового объекта: <адрес> до МБОУ «<данные изъяты>», расположенная по адресу: <адрес>, расстояние составляет – 95 метров».

В соответствии с протоколом осмотра от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, расположен торговый объект «Табак», согласно выверке, деятельность в торговом объекте осуществляет ИП ФИО1 ИП ФИО1 реализует табачную и никотиносодержащую продукцию.

В соответствии с п.1 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции осуществляется в магазинах и павильонах. В целях настоящей статьи под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже, под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест.

Федеральный закон от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции.

В соответствии с п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п.п. 1, 2 ч.2 ст.10 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: 1) соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции; 2) осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В силу ст.23 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

При установленных по делу фактических обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности требований истца прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Требование о признании противоправными действия (бездействия) ИП ФИО1 по нарушению требований п.2 ч.7 ст.19 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 года №ФЗ-52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» является основанием иска, поэтому судом не удовлетворяется.

При этом, исходя из положений ч.1 ст.212 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает, что имеются основания для обращения решения суда в части возложения обязанности к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 100, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в г.Новоалтайске, Косихинском, Первомайском, Тальменском и Троицком районах удовлетворить частично.

Возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН ***; ОГРН ***) обязанность прекратить розничную торговлю табачной продукцией в магазине, расположенном по адресу: <адрес>.

Решение в части возложения обязанности обратить к немедленному исполнению.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Т.С. Морозова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 08 августа 2025 года.