Решение по делу № 2А-201/2023 от 30.01.2023 | Павловский районный суд (Краснодарский край)

Дело № 2а-201/2023

УИД 23RS0041-01-2022-016905-82

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ст. Павловская 30 января 2023 года

Павловский районный суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Глаголько Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Луцкович М.А.

с участием:

помощника прокурора Павловского района Краснодарского края Мелещенко Е.А.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора и просит суд об установлении административного надзора в ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на 1 (один) год, одновременно установив ему следующие ограничения: - запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток; - запретить выезд за пределы муниципального образования без разрешения органа, осуществляющего административный надзор; обязать являться для регистрации не менее 2 (двух) раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания.

Административный истец указывает, что в ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю с 22.03.2018 года отбывал наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный 05.12.2017 года Белоглинским районным судом Краснодарского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный подлежал освобождению из мест лишения свободы 25.11.2022 года по окончанию срока назначенного судом наказания.

Решением административной комиссии ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю № 16 от 03.05.2018 года, согласно ст. 116 УИК РФ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (изъят запрещенный предмет) и согласно ст. 122 УИК РФ переведен в строгие условия отбывания наказания.

За время отбытия наказания ФИО1 получил 1 поощрение, 17 взысканий за допущенные нарушения режима содержания, за 1 из которых водворялся в карцер, 2 раза содержался в ШИЗО, 1 раз переводился в помещение камерного типа сроком на 5 месяцев. Все взыскания являются действующими. Являлся трудоспособным и в ИК № 14 трудоустроен в должности дневального, поручения выполнял качественно и в срок. Исполнительное производство по приговору не возбуждалось. За психологической и социальной помощью не обращался. Поведение осужденного было отрицательным.

Административный истец считает, что необходимо поставить перед судом вопрос об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 после его освобождения сроком на 1 (один) год, одновременно установив ему указанные ограничения.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен судом своевременно и надлежащим образом, имеется письменное ходатайство о рассмотрения дела в их отсутствие.

Административный ответчик в судебном заседании с исковыми требованиями согласился.

Помощник прокурора в судебном заседании полагал административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, неявка лица в суд является его волеизъявлением, а в соответствии со ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав доводы участников процесса, оценив представленные доказательства и исследовав материалы дела, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ (ред. от 01.10.2019) "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 приведенной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Положения части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре" содержат перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся, в том числе, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток (п. 3); обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (пункт 5).

Разъясняя вопросы, связанные с установлением административных ограничений в отношении лиц, освобожденных из мест лишения свободы, Верховный Суд Российской Федерации в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" указал, что части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как разъяснено в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю с 22.03.2018 года отбывал наказание ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, осужденный 05.12.2017 года Белоглинским районным судом Краснодарского края по ч. 3 ст. 162 УК РФ к 7 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный освободился из мест лишения свободы 25.11.2022 года по окончанию срока назначенного судом наказания.

Предложенные начальником ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю меры административного надзора предусмотрены ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании пункта 2 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Исходя из приведенных норм закона срок административного надзора в отношении ФИО1 подлежит исчислению со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Как разъяснено в п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

На основании изложенного, суд считает, что в целях предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, а так же оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении нее административный надзор сроком на 1 (один) год.

Руководствуясь статьями ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК № 14 УФСИН по Краснодарскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> со дня вступления решения суда в законную силу сроком на 1 (один) год.

Установить в отношении ФИО1 следующие ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, либо местом пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением времени исполнения трудовых обязанностей по постоянному месту работы;

- запрещение выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания поднадзорного лица, без разрешения должностного лица, осуществляющего административный надзор.

- обязательная явка для регистрации 1 (один) раз в месяц, в орган, осуществляющий административный надзор по месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Павловский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Павловского районного суда

Краснодарского края Е.Н. Глаголько