Постановление по делу № 5-101/2023 от 21.08.2023

УИД 12RS0001-01-2023-001707-72

Дело № 5-101/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волжск 21 августа 2023 года

Судья Волжского городского суда Республики Марий Эл Малышева Л.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

МУП «Водоканал» МО Волжский район, юридический адрес: Республика Марий Эл, <...>, ИНН <***>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородное правонарушение,

о привлечении к административной ответственности по ст. 6.5 КоАП РФ.

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 15 ч. 00 мин. по 16 ч. 00 мин. при изучении в территориальном отделе Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес> по адресу: РМЭ <адрес> экспертного заключения на результат испытаний: вода питьевая- централизованное водоснабжение филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл в <адрес>» №П от ДД.ММ.ГГГГ, протокола испытаний филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> Эл в <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что МУП «Водоканал» МО <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:

-качество воды в пробе, отобранной из мест водозабора системы централизованного питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения- водозаборной колонки у <адрес>, не соответствует по санитарно- микробиологическому показателю: Е coli –обнаружено КОЕ в 100 мл, при гигиеническом нормативе отсутствует КОЕ в 100 мл, что является нарушением таблицы 3.5 главы III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п.75 главы IV СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Употребление питьевой воды не соответствующей гигиеническим нормативам по санитарно химическим и микробиологическим показателям может стать причиной возникновения массовых инфекционных и соматических заболеваний населения.

Административная ответственность за данные нарушения предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РМЭ в <адрес>, ФИО1 полностью поддержал протокол об административном нарушении.

Представитель МУП «Водоканал» МО <адрес> в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без участия представителя.

Изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Пунктами 1, 2 ст. 19 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 N 3 утверждены СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

В соответствии с пунктом 75 СанПиН 2.1.3684-21 качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Качественной признается питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием систем водоснабжения, если при установленной частоте контроля в течение года не выявлены: превышения уровней гигиенических нормативов по микробиологическим (за исключением ОМЧ, ОКБ, ТКБ, Escherichia coli), паразитологическим, вирусологическим показателям, уровней вмешательства по радиологическим показателям; превышения уровней гигиенических нормативов ОМЧ, ОКБ, ТКБ и Escherichia coli в 95% и более проб, отбираемых в точках водоразбора, при количестве исследуемых проб не менее 100 за год; превышения уровней гигиенических нормативов органолептических, обобщенных показателей, неорганических и органических веществ более, чем на величину ошибки метода определения показателей.

Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков регламентируется таблицей 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Как следует из материалов дела, административным органом проведена проверка МУП "Водоканал" МО <адрес> на предмет соблюдения требований санитарного законодательства.

В ходе проверки административный орган произвел отбор проб питьевой воды из водопроводной колонки по адресу: у <адрес>, РМЭ, находящийся на обслуживаний МУП «Водоканал» МО <адрес>, адрес: <адрес> Эл, <адрес>.

Результаты лабораторных испытаний отобранных проб отражены в протоколе от ДД.ММ.ГГГГ и в экспертном заключении от ДД.ММ.ГГГГ №П и свидетельствуют о том, что нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, а именно:

На основании данных проверки, по факту несоответствия проб питьевой воды требованиям санитарного законодательства административным органом в отношении предприятия составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ст. 6.5 КоАП РФ, а также протокол о временном запрете деятельности вышеуказанной водозаборной колонки ДД.ММ.ГГГГ с 08 час.00 мин.

В соответствии со статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Данная статья содержит специальную норму, имеющую своей целью охрану здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Предметами рассматриваемого правонарушения являются питьевая вода и системы питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном ему административном правонарушении судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства, смягчающие административную ответственность, которым суд относит признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, количество и значимость выявленных нарушений - в совокупности, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и считает назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водопроводной колонки, поскольку необходимо время для МУП «Водоканал» для приведения качества питьевой воды в вышеуказанной водопроводной колонке санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Назначение МУП «Водоканал» МО <адрес> наказания в виде административного штрафа не будет способствовать достижению установленной ст. 3.1 КоАП РФ цели административного наказания.

Руководствуясь ст.29.9,ст.29.10 КоАП РФ, судья

Постановил:

Признать виновным МУП «Водоканал» МО <адрес>, юридический адрес: <адрес> Эл, <адрес>, п.г.т. Приволжский, <адрес>, ИНН <***> и привлечь его к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ, назначив ему административное наказание виде административного приостановления деятельности водопроводной колонки у <адрес> РМЭ с 08 час.00мин. ДД.ММ.ГГГГ на срок 60 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности с 08 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РМЭ в течение десяти дней со дня получения постановления.

Судья Малышева Л.Н.