Решение по делу № 3А-672/2022 от 30.01.2023 | Иркутский областной суд (Иркутская область)

УИД 38OS0000-01-2022-000308-92

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 г. г. Иркутск

Иркутский областной суд в составе председательствующего судьи Глотовой С.А., при секретаре судебного заседания Поповой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-9/2023 по административному исковому заявлению АО К. об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

АО К., действуя через представителя П., обратилось в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят, площадью 1398.4 кв.м, местоположение: <адрес изъят> в размере рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости - 15 декабря 2015 г.

В обоснование исковых требований об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят в размере его рыночной стоимости на дату установления кадастровой стоимости 15 декабря 2015 г, административный истец указал, что является собственником данного здания, кадастровая стоимость которого утверждена постановлением Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. № 723-пп и составляет 35 239 386.34 руб., что значительно превышает его рыночную стоимость и влечет уплату налога в завышенном размере.

Рыночная стоимость объекта недвижимости определена частнопрактикующим оценщиком К.

Согласно отчету № 01-10/21КС-2 от 1 октября 2021 г., по состоянию на 15 декабря 2015 г. рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составила 13 086 863 руб.

Административный истец просит суд установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, равной его рыночной стоимости.

По данному административному делу на основании определения суда проведена судебная оценочная экспертиза. Согласно заключению эксперта П.М. (Ф.) № 979/4-4 от 25 октября 2022 г., рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят по состоянию 15 декабря 2015 г. составляет 25 477 763 руб.

С данным заключением эксперта П.М. не согласилась представитель административного истца П. Определением суда по данному административному делу назначена повторная судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению повторной экспертизы № 507/22 от 30 декабря 2022 г., выполненной экспертом ООО Р.Н. рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят составляет 16 965 000 руб.

В судебное заседание административный истец АО К. в лице представителя П. не явился, о времени и месте судебного разбирательства административный истец и его представитель извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Представитель административного истца П. в письменном заявлении уточнила административные исковые требования, просил установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят в размере 16 965 000 руб., по состоянию на 15 декабря 2015 г., в соответствии с выводами повторной судебной оценочной экспертизы.

Представители административных ответчиков - Правительства Иркутской области, областного государственного бюджетного учреждения «Центр государственной кадастровой оценки объектов недвижимости», представители заинтересованных лиц - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области и Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии», администрации Ангарского городского округа в судебное заседание не явились, извещены о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, заключение повторной оценочной экспертизы не оспаривали.

Учитывая, что административный истец и его представитель, административные ответчики и заинтересованные лица надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, суд на основании части 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении административных исковых требований по следующим основаниям.

Статья 22 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее - Закон о государственной кадастровой оценке) в качестве основания для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости предусматривает установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.

В силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее - Закон об оценочной деятельности) под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства.

С административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться физические и юридические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности (абзацы первый и второй статьи 24.18 Закона об оценочной деятельности, пункт 1 статьи 22 Закон о государственной кадастровой оценке).

Согласно части 1 статьи 62, части 5 статьи 247, части 1 статьи 248 КАС РФ обязанность доказать наличие оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости, а также величину рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, возложена на административного истца. Тогда как на административного ответчика возлагается обязанность доказать достоверность сведений об объекте, использованных при определении его кадастровой стоимости, недостоверность сведений о величине рыночной стоимости, представленных административным истцом.

Судом установлено, что АО К. с 14 июля 2014 г. является собственником нежилого здания с кадастровым Номер изъят, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Данное здание поставлено на кадастровый учет 8 апреля 2009 г.

Для установления кадастровой стоимости объектов недвижимости проводится государственная кадастровая оценка.

В соответствии со статьей 6 Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации).

Результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда на территории Иркутской области утверждены Постановлением Правительства Иркутской области Правительства от 14 ноября 2016 г. N 723-пп "О результатах определения кадастровой стоимости объектов недвижимости жилищного и нежилого фонда (зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства) на территории Иркутской области"

3 декабря 2016 г. на основании Постановления Правительства Иркутской области от 14 ноября 2016 г. № 723-пп в государственный кадастр недвижимости внесены сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят в размере 35 239 386.34 руб., по состоянию на 15 декабря 2015 г., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.Административный истец, являясь собственником нежилого здания, является в соответствии плательщиком налога на имущество. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость, внесенная в Единый государственный реестр недвижимости.

При таких обстоятельствах результаты определения кадастровой стоимости данного объекта недвижимости могут повлиять на права и обязанности АО К. как налогоплательщика, в связи с чем, у административного истца имеется право на обращение в суд с настоящим иском.

Оспариваемые административным истцом результаты определения кадастровой стоимости здания внесены в Единый государственный реестр недвижимости 3 декабря 2016 г., с настоящим иском АО К. обратилось в суд 4 мая 2022 г., то есть за переделами установленного частью 3 статьи 245 КАС РФ пятилетнего срока, исчисляемого с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Согласно п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2015 № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» пропуск срока обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости не является основанием для отказа в принятии заявления, и, если по истечении установленного законом периода в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости, срок для обращения в суд с заявлением о пересмотре кадастровой стоимости может быть восстановлен.

В абзац 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности Федеральным законом от 03.07.2016 № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения относительно периодичности проведения государственной кадастровой оценки (исключены слова «и не реже чем один раз в течение пяти лет»), однако изменения в КАС РФ относительно срока обращения с административным исковым заявлением в суд по данной категории дел не внесены.

Учитывая, что на момент обращения с настоящим административным иском в суд (4 мая 2022 г.) в государственный кадастр недвижимости не внесены очередные результаты определения кадастровой стоимости спорного объекта недвижимости, также учитывая, что оспаривание установленной кадастровой стоимости затрагивает права и законные интересы административного истца, суд признает причины пропуска срока обращения в суд с административным исковым заявлением уважительными и считает необходимым восстановить данный срок.

С целью определения рыночной стоимости земельного участка административный истец обратился частнопрактикующему оценщику К.

С целью проверки достоверности сведений о величине рыночной стоимости земельного участка определением суда 25 мая 2022 г. назначена судебная оценочная экспертиза.

Согласно заключению судебного эксперта П.М. (Ф.) № 979/4-4 от 25 октября 2022 г. отчет об оценке рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым Номер изъят, представленный в суд административным истцом не соответствует требованиям законодательства РФ об оценочной деятельности и Федеральным стандартам оценки; рыночная стоимость здания с кадастровым Номер изъят по состоянию на 15 декабря 2015 г. составляет 25 477 763 руб.

С данным заключением не согласилась представитель административного истца П.

Определением от 5 декабря 2022 г. судом назначена повторная оценочная экспертиза.

Оценивая заключение повторной судебной оценочной экспертизы № 507/22 от 30 декабря 2022 г., выполненное экспертом ООО Р.Н., суд приходит к выводу, что оно соответствует требованиям, предъявляемым к экспертному заключению Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и законодательством об оценочной деятельности и федеральными стандартами оценки.

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов эксперта Н., поскольку составленное им заключение мотивировано, выводы предельно ясны, обоснованы исследованными экспертом обстоятельствами и не содержат противоречий. Заключение повторной судебной экспертизы отвечает требованиям относимости, допустимости и не вызывает сомнений в достоверности.

Лицами, участвующими в деле, их представителями заключение повторной судебной экспертизы не оспорено, возражений относительно величины установленной судебным экспертом Н. рыночной стоимости здания не поступило. Доказательств, подтверждающих недостоверность установленной заключением повторной судебной экспертизы сведений о величине рыночной стоимости принадлежащего здания, административными ответчиками не представлено.

Суд признает заключение повторной судебной экспертизы № 507/22 от 30 декабря 2022 г., выполненное экспертом ООО Р.Н. надлежащим доказательством, подтверждающим рыночную стоимость здания с кадастровым Номер изъят определенную по состоянию на дату его кадастровой оценки – 15 декабря 2015 г. в размере 16 965 000 руб.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости и удовлетворения административных исковых требований АО К. об установлении кадастровой стоимости здания с кадастровым Номер изъят, площадью 1398.4 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, назначение: нежилое здание, наименование: здание магазина, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 декабря 2015 г., в размере 16 965 000 руб.

В соответствии с частью 4 статьи 6 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости, которые внесены в ЕГРН в результате оспаривания результатов определения кадастровой стоимости в порядке, установленном статьей 22 Федерального закона № 237-ФЗ, применяются с 1 января года, в котором в суд или в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости подано заявление об оспаривании, но не ранее даты внесения в ЕГРН сведений о кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания, в связи с чем, в резолютивной части решения суда необходимо указать сведения о дате обращения административного истца в суд с настоящим иском – 4 мая 2022 г.

Руководствуясь статьями 178-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

административные исковые требования АО К. об установлении кадастровой стоимости здания в размере его рыночной стоимости – удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость здания с кадастровым Номер изъят, площадью 1398.4 кв.м, местоположение: <адрес изъят>, назначение: нежилое здание, наименование: здание магазина, равной его рыночной стоимости, определенной по состоянию на 15 декабря 2015 г., в размере 16 965 000 (шестнадцать миллионов девятьсот шестьдесят пять тысяч) руб.

Установить, что датой обращения АО К. в Иркутский областной суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости с кадастровым Номер изъят равной рыночной стоимости является – 4 мая 2022 г.

Решение может быть обжаловано в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Иркутский областной суд.

Председательствующий судья С.А. Глотова