Дело № 2-376/2023
УИД: 68RS0004-01-2022-003652-34
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Тамбов 15 февраля 2023 года
Тамбовский районный суд Тамбовской области в составе:
судьи Мурановой О.В.,
при секретаре Веденеевой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Селезнёвского сельсовета <адрес> о признании права на долю земельного участка в праве общей долевой собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Тамбовского района Тамбовской области, о признании права на долю земельного участка в праве общей долевой собственности в порядке наследования, указав в обоснование, что истец приходится сыном ФИО2, умершему ДД.ММ.ГГГГ Решением мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № 2-098/2002, суд обязал СХПК «Селезневский» включить ФИО2 в список по наделению земельным паем из земель сельскохозяйственных угодий СХПК «Селезневский» с КН: 68:20:0000000:428). В процессе вступления в наследство истец не обнаружил данных подтверждающих наличие соответствующего права на земельный пай в границах СХПК «Селезневский», после чего обратился в Администрацию Тамбовского района Тамбовской области по данному поводу, приложил соответствующее решение суда. Администрация Тамбовского района Тамбовской области сообщила об отсутствии ФИО2 (отца истца) в списке пайщиков. Таким образом, фактически вышеуказанное решение суда не было исполнено, а в настоящее время в связи с ликвидацией СХПК «Селезневский» также не может быть исполнено, кроме как в судебном порядке. Другие пайщики получили свои паи во внесудебном порядке 7,63 га из которых: 6,60 га, сенокос 0,1 га, пастбища 0,93 га. Также соответствующий список пайщиков и размер земельного пая утверждался Постановлением администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3305 от 26.12.1994 г. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на земельную долю в земельном участке с КН: 68:20:0000000:428 в порядке наследования.
Определением суда от 24.01.2023 г. (протокольно) к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрации Селезнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области.
В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнив, просил признать за ним в порядке наследования после смерти ФИО2 право общей долевой собственности на земельную долю 7,63 га из которых пашня 6,60 га, сенокос 0,1 га, пастбища 0,93 га, в земельном участке с КН: 68:20:0000000:428. Кроме того, истец пояснил, что решение мирового судьи до настоящего времени не исполнено. Отец при жизни обращался в администрацию Тамбовского района и в сельсовет по вопросу исполнения решения мирового судьи, но ему в устной форме было отказано. К судебным приставам по вопросу принудительного исполнения решения мирового судьи наследодатель не обращался, свое право собственности на земельную долю не оформил. В настоящее время СХПК «Селезневский» ликвидировано.
Представитель ответчика администрации Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён надлежаще. В письменном заявлении просил судебное заседание отложить, в связи с невозможностью явки представителя в судебное заседание, указав, что против удовлетворения исковых требований возражает, не обосновав свои возражения. Судом в удовлетворении ходатайства об отложении судебного разбирательства с учетом мнения истца отказано, поскольку доказательств наличия уважительных причин, по которым представитель ответчик не смог явиться в судебное заседание, не представлено.
Представитель ответчика администрации Селезнёвого сельсовета Тамбовского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще. В письменном ходатайстве просит рассмотреть дело без его участия, указав, что против удовлетворения исковых требований не возражает.
Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования, не подлежащие удовлетворению, руководствуясь при этом следующим.
В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В силу п. 1 ст. 1142 ГК РФ наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.
Пунктами 1, 2 ст. 1152 ГК РФ установлено, что для приобретения наследства наследник должен его принять.
Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.
Из пункта 4 указанной статьи, следует, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
Как следует из ч. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Пунктом 1 ст. 1154 ГК РФ установлено, что наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.
В пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отражено, что если наследодателю принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику, независимо от государственной регистрации права на недвижимость. Если право собственности правопредшественника не было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, правоустанавливающими являются документы, подтверждающие основание для перехода права в порядке правопреемства, а также документы правопредшественника, свидетельствующие о приобретении им права собственности на недвижимое имущество.
В состав наследства входят и наследуются на общих основаниях принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком (в случае, если право на земельный участок принадлежит нескольким лицам, - доля в праве общей собственности на земельный участок либо доля в праве пожизненного наследуемого владения земельным участком).
ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти II-КС №.
Согласно письменному сообщению нотариуса г. Тамбова ФИО3 (л.д. 20), после смерти ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ, заведено наследственное дело. Наследство по закону принял сын наследодателя ФИО1 Свидетельства о праве на наследство по закону выданы ФИО1 на следующее имущество: права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, в границах кадастрового квартала 68:620:3905001; права и обязанности по договору аренды в отношении земельного участка по адресу: <адрес>, ФГОУСПО Тамбовский аграрный колледж в районе <адрес>; земельный участок по адресу: <адрес>; транспортное средство г/н №; трактор колесный г/н №; трактор колёсный №; трактор колесный г/н №; комбайн зерноуборочный г/н №; оружие марки ИЖ-43; денежные средства в АО Россельхозбанк. Сведения о другом наследственном имуществе в деле нет.
Как следует из обозренной в судебном заседании копии решения мирового судьи судебного участка № 2 Тамбовского района Тамбовской области от 17.06.2002 г. № на администрацию СХПК «Селезневский» возложена обязанность включить ФИО2 в список по наделению земельным паем земель сельскохозяйственных угодий СХПК «Селезневский» (л.д. 16-17).
Решение мирового судьи вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
СХПКК «Селезневский» ликвидировано в связи с завершением конкурсного производства в деле о несостоятельности (банкротстве), о чем внесена запись в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
Как следует из письменного сообщения Межмуниципальный отдел по г. Котовску и Тамбовскому району Управления Росреестра по Тамбовской области, согласно списку владельцев земельных паев по СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области, являющегося приложением к постановлению администрации Тамбовского района Тамбовской области № 3305 от 26.12.1994 г., в состав пайщиков с размером пая 7,63 га отсуствует ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По данным ЕГРН права владельцев паев СХПК «Селезневский» Тамбовского района Тамбовской области учтены в составе земельного участка с КН: 68:20:0000000:428.
Размер доли, соответствующий земельному паю 7,63 га составляет 1/226 доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с КН: 68:20:0000000:428.
Согласно данным ЕГРН регистрация права общей долевой собственности ФИО2 на основании свидетельства на право собственности на землю на земельный участок с КН: 68:20:0000000:428 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не осуществлялась.
Копия свидетельства на земельную долю на имя ФИО2 в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства, отсутствует.
Согласно письму администрации Тамбовского района Тамбовской области от 13.04.2022 г. № 2/3562 (л.д. 9) в списках на наделение бесплатной земельной долей сельскохозяйственного назначения в границах бывшего совхоза «Селезневский» Тамбовского района ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., отсутствует. Решение о наделении граждан бесплатной земельной долей сельскохозяйственного назначения принималось общим собранием хозяйства, являющимся его высшим органом управления, утвержденные общим собранием списки граждан направлялись в администрацию Тамбовского района Тамбовской области, где они становились приложением к постановлению администрации Тамбовского района об утверждении проекта перераспределения земель в сельскохозяйственных предприятиях района (закреплявшему за трудовыми коллективами сельскохозяйственных предприятий в собственность бесплатно земельные угодья).
Администрация Тамбовского района не являлась ответчиком по делу о включении ФИО2 в списки по наделению земельным паем. Администрация Тамбовского района Тамбовской области не располагает полномочиями по включению ФИО2 в списки пайщиков.
В п. 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2012 г. N 9 разъяснено, что принадлежность наследодателю права на земельную долю, полученную им при реорганизации сельскохозяйственных предприятий и приватизации земель до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав, удостоверяется выпиской из решения органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, принятого до начала применения Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Открытие наследства до вынесения в установленном порядке решения о передаче земель в собственность при реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (либо после вынесения такого решения, но до выдачи свидетельства о праве собственности на земельную долю) не является основанием для отказа в удовлетворении требования наследника о включении земельной доли в состав наследства, если наследодатель, выразивший волю на ее приобретение, был включен в прилагавшийся к заявке трудового коллектива на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, и не отозвал свое заявление.
Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенным в п. 76 указанного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при разрешении вопросов о праве наследодателя на земельную долю суд проверяет правомерность включения наследодателя в прилагавшийся к заявке трудового коллектива реорганизуемого колхоза, совхоза, приватизируемого сельскохозяйственного предприятия на предоставление земли в избранную им форму собственности список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан", а также п. 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий (утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса"), п. 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи (одобрены Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 1995 г. N 96 "О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев"). В указанных случаях судам надлежит также выяснять, была ли земельная доля внесена наследодателем в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" была осуществлена реорганизация колхозов и совхозов и приватизация сельскохозяйственных земель. При этом было установлено, что земли, используемые колхозами, подлежат приватизации, и все работники колхозов имеют право на бесплатную земельную долю в праве общей долевой собственности на земли, переданные в долевую собственность граждан.
Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме. К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г..N 213. В них включаются: работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий). При определении земельной доли (пая) учитываются все сельскохозяйственные угодья в границах сельскохозяйственных предприятий.
Порядок проведения земельной реформы был установлен Постановлениями Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" и от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса".
Согласно пунктам 9, 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.
Пунктом 9 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" определено, что трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий должны принять решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.
В соответствии с п. 10 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 1991 г. N 86 владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам или хозяйству.
В соответствии с п. 19 Постановления Правительства Российской Федерации от 4 сентября 1992 г. N 708 в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются имущественные и земельные доли, трудовые коллективы принимают решение об определении формы собственности на землю. К заявке прилагались списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 213. В них включались работники совхозов и колхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры хозяйств, проживающие на их территориях, лица, занятые в социальной сфере и на селе.
Пунктом 16 указанного Постановления также предусмотрено, что владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в созданное товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев).
Согласно ст. 131 ГК РФ (в действующей редакции) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
В силу ст. 131 ГК РФ (в редакции, действующей по состоянию до 30.06.2004 г.) право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.
Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренным настоящим Кодексом и иными законами.
Следовательно, для оформления наследственных прав должны быть представлены как решение органов местного самоуправления о предоставлении в собственность земельной доли, так и свидетельство о праве собственности на земельную долю.
Решение мирового судьи, принятое после вступления 01.11.1993 г., в силу Указа № 1767, не может служить основанием для включения земельной доли в состав наследственного имущества ФИО2 и совершения юридических действий, в том числе по его наследованию, так как отец истца правом собственности в отношении земельной доли не обладал.
В ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО2 признанное за ним решением мирового судьи право о включении его в список по наделению земельным паем в течение 19 лет не реализовал, никаких мер по исполнению решения мирового судьи и оформлению право собственности на земельную долю не предпринял.
Таким образом, в силу действовавшего законодательства, наделение земельной долей лица, имеющего право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213, одновременно обязывало его использовать эту долю одним из способов, предписанных действовавшим законодательством.
Достоверных и достаточных доказательств внесения в качестве взноса в уставный капитал в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив, продажи или передачи в аренду другим владельцам долей, то есть распоряжения наследодателем земельной доли иным способом, а также существования земельной доли в натуре, а также принадлежности наследодателю ФИО2 – отцу истца ФИО1 спорной земельной доли на праве собственности, истцом в соответствии с требованиями ст. ст. 56, 57 ГПК РФ не представлено.
При таких обстоятельствах, исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Тамбовского района Тамбовской области, администрации Селезнёвского сельсовета Тамбовского района Тамбовской области о признании права на долю земельного участка в праве общей долевой собственности в порядке наследования отказать.
Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.В. Муранова
Решение в окончательной форме принято 22 февраля 2023 года
Судья О.В. Муранова