Дело №2а-6040/48-2025
46RS0030-01-2025-011274-56
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 ноября 2025 года г.Курск
Ленинский районный суд г. Курска в составе:
председательствующего судьи Анискиной Э.Н.,
при секретаре Тарасовой Д.Д.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
административного ответчика ФИО2,
с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Курской области Мамедова Р.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора,
установил:
ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком по № с установлением следующих ограничений: обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., указав, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена часть неотбытого основного наказания по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>. По отбытии срока наказания осужденный убывает по адресу: <адрес>. Ранее судим приговором Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты>. Судимость не снята и не погашена. Решением Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 был установлен административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 в период нахождения под административным надзором совершил преступление, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить по изложенным в административном иске основаниям.
Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал относительно установления административного надзора, при это возражал против установления ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час., ссылаясь, что оснований для установления данных ограничений не имеется.
Прокурор Мамедов Р.Н. в судебном заседании полагал административный иск подлежащим удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
На основании ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
Согласно ст. 2 данного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» определено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. При этом начало указанного срока в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ следует исчислять со дня постановки указанного лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, предусмотрены в статье 4 Закона N64-ФЗ:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов); 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (ч. 2 ст. 4 указанного Закона).
В судебном заседании установлено, что приговором Ленинского районного суда г. Курска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты>. Данный приговор обжалован не был, вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ФИО2 освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Ленинского районного суда г. Курска от 14.04.2023 в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком по ДД.ММ.ГГГГ, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчислен срок административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося избранным местом жительства пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час.
Данное решение было обжаловано и апелляционным определением Курского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения.
Приговором Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты>.
Приговор обжалован не был и вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытое основное наказание по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде <данные изъяты>.
Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты>. В соответствии с ч. 1 ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию присоединена часть неотбытого основного наказания по приговору Промышленного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом постановления Железногорского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде <данные изъяты>.
Данный приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, ФИО2 в период нахождения под административным надзором, установленным решением Ленинского районного суда г. Курска от 14.04.2023, вновь совершил преступление, за которое осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Осужденный подлежит освобождению по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, намерен убыть по адресу: <адрес>.
Из разъяснений, содержащихся в абзаце втором пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
Более длительный срок административного надзора предусмотрен в случае его установления в отношении ФИО2 по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости должен наступить ДД.ММ.ГГГГ), тогда как срок погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым административный ответчик осужден за преступление, совершенное в период нахождения под административным надзором к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, должен наступить ДД.ММ.ГГГГ, с учетом срока дополнительного наказания и освобождения ДД.ММ.ГГГГ.
За время отбывания наказания административный ответчик характеризуется удовлетворительно: допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, в дисциплинарном порядке наказывался 1 раз, за что 1 раз объявлен устный выговор. За добросовестное отношение к труду и хорошее поведение 2 раза был поощрен правами начальника учреждения. Наказание отбывает в обычных условиях отбывания наказания. На профилактическом учете в ИУ не состоит. Принимает участие в работе по благоустройству учреждения, согласно ст. 106 УИК РФ. На проводимые с ним мероприятия воспитательного характера реагирует правильно. В беседах воспитательного характера высказывает намерения встать на путь исправления и отказаться от преступного прошлого. Принимает участие в спортивных мероприятиях и культурно-массовых мероприятиях, проводимых в учреждении. Посещает мероприятия воспитательного характера, общие собрания осужденных отряда, занятия по социально-правовым вопросам.
В целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований об установлении административного надзора в отношении осужденного и установлении в отношении него административных ограничений. При этом суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, совершение преступлений по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в ночное время, личность осужденного, его поведение за весь период отбывания наказания, где он характеризуется удовлетворительно, и считает необходимым установить ФИО2 административные ограничения в виде явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22.00 час. до 06.00 час., полагая, что это наиболее полно соответствует целям установления административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, а баланс частных и публичных интересов при этом не нарушен.
Установленные в отношении ФИО2 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с положениями статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Доводы административного ответчика о нецелесообразности установления административного ограничения виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания или фактического нахождения в ночное время с 22:00 час. до 06:00 час., проверены, однако, не могут быть признаны состоятельными, доказательств, препятствующих ФИО3 исполнять данное ограничение, не представлено.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации положения пункта 3 части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, закрепляющее возможность установления такого административного ограничения как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, не может рассматриваться как нарушающее права административного ответчика (определения от 22 марта 2012 года N 597-О-О; от 24 сентября 2012 года N 1739-О; от 24 сентября 2012 года N 1740-О; от 24 сентября 2012 года N 1741-О; от 22 ноября 2012 года N 2064-О).
Следует отметить, что ФИО2 вправе в течение срока административного надзора обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений с учетом положений части 3 статьи 4 Закона об административном надзоре и пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В связи с изложенным, требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Курской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установить ФИО2 при административном надзоре следующие административные ограничения:
обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства, пребывания либо фактического нахождения в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курский областной суд через Ленинский районный суд г. Курска в течение 10 дней со дня его принятия.
Судья: