Решение по делу № 2-535/2023 от 03.05.2023 - об отмене решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций от 17 марта 2023 года № У-23-20885/5010-003 по обращению <ФИО>.

Дело № 2-535/2023

УИД 12RS0008-01-2023-000615-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Медведево 03 мая 2023 года

Медведевский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Чикризовой Н.Б.,

при секретаре судебного заседания Крупиной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению САО «РЕСО-Гарантия» в лице филиала САО «РЕСО-Гарантия» в Республике Марий Эл об отмене решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций от 17 марта 2023 года № У-23-20885/5010-003 по обращению ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

САО «РЕСО-Гарантия» в лице филиала САО «РЕСО-Гарантия» в Республике Марий Эл обратилось в суд с заявлением, в котором просит отменить решение уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций от 17 марта 2023 года № У-23-20885/5010-003 по обращению ФИО1 в полном объеме.

В обоснование требований указано, что данным решением финансового уполномоченного удовлетворено требование потребителя ФИО1 о взыскании с САО «РЕСО-Гарантия» нотариальных расходов в сумме 1900 руб. С таким решением заявитель не согласен в связи с тем, что финансовый уполномоченный не осуществил должную проверку представленных сведений, дал неверную оценку обстоятельствам дела и нарушил нормы материального права. В нарушении положений Закона № 123-ФЗ финансовым уполномоченным принято обращение от неустановленного и не идентифицированного лица, не являющегося потребителем финансовых услуг.

В судебное заседание представитель заявителя САО «РЕСО-Гарантия» в лице филиала САО «РЕСО-Гарантия» в Республике Марий Эл не явился, извещены надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.

Заинтересованное лицо ФИО2, уполномоченный по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций ФИО3 (в лице АНО «СОДФУ»), в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель службы финансового уполномоченного по правам по потребителей финансовых услуг в сфере страхования представил письменные возражения на иск.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив доводы заявления, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 4 июня 2018 года № 123-ФЗ «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг» в случае несогласия с решением финансового уполномоченного финансовая организация вправе в течение десяти рабочих дней после дня вступления в силу решения финансового уполномоченного обратиться в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации. В случае обращения финансовой организации в суд копия заявления подлежит направлению финансовому уполномоченному, рассматривавшему дело, и потребителю финансовых услуг, в отношении обращения которого принято решение финансового уполномоченного, в течение одного дня со дня подачи указанного заявления.

Судом из материалов дела, а также решения уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сферах страхования, микрофинансирования, кредитной кооперации, деятельности кредитных организаций от 17 марта 2023 года № У-23-20885/5010-003 установлено, что в результате дорожно-транспортного происшествия, произошедшего 28 июля 2021 года вследствие действий ФИО4, управлявшего транспортным средством МАЗ КС-35715 кран автомобильный, государственный регистрационный номер № ..., был причинен вред принадлежащему ФИО1 транспортному средству ФИО5, государственный регистрационный № ..., 2016 года выпуска.

30 июля 2021 года представитель ФИО1 обратился в САО «РЕСО-Гарантия» с заявлением о прямом возмещении убытков по договору ОСАГО, представив документы, предусмотренные Правилами обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Положением Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П (далее Правила ОСАГО).

02 августа 2021 года САО «РЕСО-Гарантия» произведен осмотр принадлежащего ФИО1 транспортного средства с привлечением независимой экспертной организации ООО «КАР-ЭКС».

На основании экспертного заключения от 05 августа 2021 года САО «РЕСО-Гарантия» 13 августа 2021 года перечислило на расчетный счет заявителя страховое возмещение в размере 31500 руб., рассчитанного с учетом износа запасных частей.

27 января 2022 года представитель ФИО1 обратился в САО «РЕСО-Гарантия» с заявлением о доплате страхового возмещения по Договору ОСАГО, неустойки за несоблюдение срока выплаты страхового возмещения по Договору ОСАГО, расходов на оказание юридических услуг, расходов на оплату услуг аварийного комиссара в размере 6000 руб., неустойки за несоблюдение срока выплаты расходов на оплату услуг аварийного комиссара за период с 20 августа 2021 года по 26 января 2022 года в размере 9600 руб., расходов на нотариальные услуги в размере 1900 руб.

28 января 2022 года САО «РЕСО-Гарантия» письмом уведомило представителя заявителя об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

16 января 2023 года представитель заявителя обратился в САО «РЕСО-Гарантия» с заявлением о доплате страхового возмещения по Договору ОСАГО, неустойки за несоблюдение срока выплаты страхового возмещения по Договору ОСАГО.

19 января 2023 года САО «РЕСО-Гарантия» письмом уведомило представителя заявителя об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

20 февраля 2023 г. потребитель ФИО1 направил письменное обращение в службу финансового уполномоченного с требованиями о взыскании в его пользу с САО «РЕСО-Гарантия» недоплаченного страхового возмещения, рассчитанного без износа запасных частей, расходов по оплате услуг аварийного комиссара, нотариальных расходов, неустойки.

Решением службы финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования от 17 марта 2023 года № У-23-20885/5010-003 в пользу ФИО1 взысканы расходы на нотариальные услуги в размере 1900 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований отказано.

Срок обращения страховой компании с настоящим иском не пропущен.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" потерпевший - лицо, жизни, здоровью или имуществу которого был причинен вред при использовании транспортного средства иным лицом, в том числе пешеход, водитель транспортного средства, которым причинен вред, и пассажир транспортного средства - участник дорожно-транспортного происшествия (за исключением лица, признаваемого потерпевшим в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном");

Федеральный закон от 04.06.2018 N 123-ФЗ "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг" в целях защиты прав и законных интересов потребителей финансовых услуг определяет правовой статус уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг (далее - финансовый уполномоченный), порядок досудебного урегулирования финансовым уполномоченным споров между потребителями финансовых услуг и финансовыми организациями (далее - стороны), а также правовые основы взаимодействия финансовых организаций с финансовым уполномоченным.

Согласно ч. 1 ст. 15 ФЗ № 123-ФЗ финансовый уполномоченный рассматривает обращения в отношении финансовых организаций, включенных в реестр, указанный в статье 29 настоящего Федерального закона (в отношении финансовых услуг, которые указаны в реестре), или перечень, указанный в статье 30 настоящего Федерального закона, если размер требований потребителя финансовых услуг о взыскании денежных сумм не превышает 500 тысяч рублей (за исключением обращений, указанных в статье 19 настоящего Федерального закона) либо если требования потребителя финансовых услуг вытекают из нарушения страховщиком порядка осуществления страхового возмещения, установленного Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", и если со дня, когда потребитель финансовых услуг узнал или должен был узнать о нарушении своего права, прошло не более трех лет.

Требования к оформлению обращения потребителя финансовой услуги установлены ст. 17 ФЗ № 123-ФЗ, в силу которой обращение направляется в письменной или электронной форме и включает в себя:

1) фамилию, имя и отчество (последнее - при наличии), дату и место рождения, место жительства потребителя финансовых услуг;

2) почтовый адрес и иные контактные данные потребителя финансовых услуг (номер телефона, адрес электронной почты - при наличии), а в случае, если обращение направляется в электронной форме, - адрес электронной почты;

3) наименование, место нахождения и адрес финансовой организации;

4) сведения о существе спора, размере требования имущественного характера, а также номере договора и дате его заключения (при наличии);

5) сведения о направлении заявления в финансовую организацию, наличии ее ответа, а также об использованных сторонами до направления обращения финансовому уполномоченному способах разрешения спора;

7) дату направления обращения.

К обращению прилагаются копии заявления в финансовую организацию и ее ответа (при наличии), а также имеющиеся у потребителя финансовых услуг копии договора с финансовой организацией и иных документов по существу спора (ч. 4).

Обращение на бумажном носителе подписывается потребителем финансовых услуг собственноручной подписью (ч. 5).

Из материалов дела усматривается, что заявление ФИО1, направленное в службу финансового уполномоченного, содержит все необходимые сведения о потребителе, его адрес и иные персональные данные, подписано им собственноручно, приложены все необходимые документы, предусмотренные ч. 4 ст. ст. 17 ФЗ № 123-ФЗ.

Оснований, предусмотренных ст. 19 Федерального закона «Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг», для не принятия рассмотрения обращения ФИО1 у финансового уполномоченного не имелось.

Причем указанным федеральным законом не установлена обязанность финансового уполномоченного идентифицировать личность обратившегося потребителя в соответствии с документами, удостоверяющими личность, проверять указанные в обращении паспортные данные заявителя.

Порядок рассмотрения обращения финансовым уполномоченным, регламентирован ст. 20 Федерального закона № 123-ФЗ, согласно которому в случае принятия обращения к рассмотрению финансовый уполномоченный в течение двух рабочих дней со дня поступления обращения направляет его копию в финансовую организацию, к которой предъявляются требования, через личный кабинет финансовой организации, ведение которого осуществляется Банком России или службой обеспечения деятельности финансового уполномоченного в порядке, установленном Банком России или Советом Службы соответственно. Если к обращению не прилагается ответ финансовой организации на заявление потребителя финансовых услуг, финансовый уполномоченный направляет в указанную финансовую организацию копию обращения с запросом о предоставлении обоснованного решения финансовой организации по предмету спора, которое было направлено потребителю финансовых услуг. В этом случае финансовая организация обязана предоставить финансовому уполномоченному указанное решение в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного.

Финансовый уполномоченный вправе запросить у финансовой организации разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную, банковскую <данные изъяты>, <данные изъяты> страхования или иную охраняемую законом <данные изъяты>.

Финансовая организация обязана предоставить финансовому уполномоченному разъяснения, документы и (или) сведения, связанные с рассмотрением обращения, в течение пяти рабочих дней со дня получения запроса финансового уполномоченного.

Обращение рассматривается в заочной форме на основании предоставленных документов. Финансовый уполномоченный вправе по ходатайству сторон либо по своей инициативе принять решение об очном рассмотрении обращения, в том числе путем использования систем видео-конференц-связи (ч. 5).

Приняв к рассмотрению обращение ФИО1 финансовый уполномоченный 27 февраля 2023 г. направил в финансовую организацию уведомление о принятии обращения к рассмотрению с требованием представить разъяснения и документы, касающихся существа обращения.

САО «РЕСО-Гарантия» направила в службу финансового уполномоченного обоснованное решение по обращению ФИО6, в котором указало, что рассмотрение данного обращения подлежит прекращению, поскольку паспорт ФИО1 № ... является недействительным, а также документы по убытку № ..., необходимые для рассмотрения дела, в том числе заявление ФИО1 в страховую компанию, копию паспорта № ..., акт о страховом случае по факту ДТП от 28 июля 2021 г. в отношении потерпевшего ФИО1

Представленных документов достаточно для установления факта произошедшего дорожно-транспортного происшествия с участием принадлежащего ФИО1 транспортного средства, для признания его потерпевшим по факту данного ДТП и потребителем финансовой услуги по смыслу Федерального закона "Об уполномоченном по правам потребителей финансовых услуг", и, следовательно, для рассмотрения его обращения финансовым уполномоченным. Обращение ФИО1 рассмотрено финансовым уполномоченным в заочной форме на основании предоставленных документов, что не предполагает необходимости идентификации личности обратившегося потребителя в соответствии с документами, удостоверяющими личность, проверки их действительности.

Оснований для прекращения рассмотрения обращения ФИО1 финансовым уполномоченным не имелось.

Кроме того, необходимо отметить, что скриншот с сайта Главного управления по вопросам миграции МВР России о недействительности паспорта № ... не является юридически значимым документом, носит справочный характер.

Ссылка финансовой организации на Федеральный закон от 07 августа 2001 года № 115-ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма» судом отклоняется, поскольку к спорным правоотношениям не применяется, так как финансовый уполномоченный не является организацией, осуществляющей операции с денежными средствами.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Если лицо, нарушившее право, получило вследствие этого доходы, лицо, право которого нарушено, вправе требовать возмещения наряду с другими убытками упущенной выгоды в размере не меньшем, чем такие доходы.

Таким образом, Гражданский кодекс Российской Федерации исходит из принципа возмещения убытков в полном объеме.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 декабря 2017 года № 58 «О применении судами законодательства об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств», следует, что при причинении вреда потерпевшему возмещению подлежат: восстановительные и иные расходы, обусловленные наступлением страхового случая и необходимые для реализации потерпевшим права на получение страхового возмещения (например, расходы на эвакуацию транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства, доставку пострадавшего в лечебное учреждение, стоимость работ по восстановлению дорожного знака, ограждения, расходы по доставке ремонтных материалов к месту дорожно-транспортного происшествия и т.д.).

К таким расходам относятся не только расходы на эвакуацию транспортного средства с места дорожно-транспортного происшествия, хранение поврежденного транспортного средства, восстановление дорожного знака и/или ограждения, но и расходы на оплату услуг аварийного комиссара, расходы на представителя, понесенные потерпевшим при составлении и направлении претензии в страховую компанию, расходы по оплате услуг нотариуса при засвидетельствовании верности копий документов, необходимых для обращения в страховую компанию, и др. (п. 10 Обзора практики рассмотрения судами дел, связанных с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года).

В соответствии с п. 3.10 Положения Банка России от 19 сентября 2014 года № 431-П «О правилах обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств» потерпевший на момент подачи заявления о страховом возмещении или прямом возмещении убытков прилагает к заявлению следующие документы, в том числе подтверждающие факт наступления страхового случая: заверенную в установленном порядке копию документа, удостоверяющего личность потерпевшего (выгодоприобретателя); документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя; согласие органов опеки и попечительства, в случае, если выплата страхового возмещения будет производиться представителю лица (потерпевшего (выгодоприобретателя), не достигшего возраста 18 лет; извещение о дорожно-транспортном происшествии в случае его оформления на бумажном носителе; копии протокола об административном правонарушении, постановления по делу об административном правонарушении или определения об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, если оформление документов о дорожно-транспортном происшествии осуществлялось при участии уполномоченных сотрудников полиции, а составление таких документов предусмотрено законодательством Российской Федерации; иные документы, предусмотренные пунктами 4.1, 4.2, 4.4 - 4.74.13, 4.18 настоящих Правил (в зависимости от вида причиненного вреда).

Таким образом, расходы по оплате нотариальных услуг, необходимые для реализации потерпевшим права на получение страховой суммы, являются убытками и подлежат включению в состав страховой суммы, в пределах которой страховщик при наступлении каждого страхового случая обязуется возместить потерпевшим причиненный вред.

Рассмотрев обращение ФИО1, финансовый уполномоченный удовлетворил требования потребителя о взыскании нотариальных расходов в размере 1900 руб.

Согласно справке от 29 июля 2021 года, выданной нотариусом Йошкар-Олинского нотариального округа ФИО7, ФИО1 уплачено по тарифу 1300 руб., за удостоверение доверенности, реестр №12/35-н/12-2021-6-825; за свидетельствование верности копии документов по тарифу 600 руб., реестр №12/35-н/12-2021-6-826- №12/35-н/12-2021-6-826-831).

В материалах дела имеется доверенность от 29 июля 2021 года выданная ФИО1 представлять его интересы ФИО8, ФИО16 В., ФИО16 В., ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16 по всем вопросам, связанным с дорожно-транспортным происшествием от 28 июля 2021 года с участием транспортного средства марки Лада 219470 ФИО5, регистрационный знак В 582ХС12, в том числе представление интересов ФИО1 в страховых компаниях. Данная доверенность зарегистрирована в реестре № 12/35-н/12-2021-6-825, уплачено за совершение нотариального действия 1300 рублей; за свидетельствование верности копии данной доверенности уплачено 100 руб. (зарегистрировано в реестре №12/35-н/12-2021-6-830). Кроме того, ФИО1 понесены расходы на оплату услуг нотариуса по заверению копия паспорта в размере 100 руб., копии водительского удостоверения в размере 100 руб., копия свидетельства о регистрации транспортного средства в размере 100 руб.

Иных документов, подтверждающих несение ФИО1 нотариальных расходов в размере 200 руб. материалы дела не содержат.

В связи с тем, что материалами дела подтверждаются нотариальные расходы в размере 1700 руб. в связи с произошедшим страховым событием, суд приходит к выводу о том, что решение финансового уполномоченного подлежит изменению в части взысканных расходов на оплату нотариальных услуг, и полагает необходимым взыскать со САО «РЕСО-Гарантия» в пользу ФИО1 нотариальные расходы в размере 1700 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

изменить решение финансового уполномоченного по правам потребителей финансовых услуг в сфере страхования от 17 марта 2023 года № У-23-20885/5010-003по обращению ФИО1 в части размера взысканных нотариальных расходов, взыскав с САО «РЕСО-Гарантия» (ОГРН № ...) в пользу ФИО1 (водительское удостоверение № ...) нотариальные расходы в размере 1 700 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Марий Эл через Медведевский районный суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Н.Б. Чикризова

Мотивированное решение составлено 11 мая 2023 г.