ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 декабря 2022 г. <адрес>
Трусовский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Хасьянова Н.Д., при секретаре ФИО3 рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
истец ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения <адрес>» обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании денежных средств полученных в качестве социальной помощи по социальному контракту.
В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес планом на территории <адрес> с предоставлением документов согласно п. 4.2 постановления Правительства АО от ДД.ММ.ГГГГ №-П "О порядке назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>». Комиссия, рассмотрев документы и изучив бизнес план, приняла решение о заключении социального контракта с ответчиком сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и определила размер социальной помощи 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был подписан социальный контракт. Согласно платежному поручению денежные средства направлены ответчику.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставил объяснение согласно которому государственную помощь в размере 250 000 рублей он получил ДД.ММ.ГГГГ, встал на учет в качестве индивидуального предпринимателя, но арендовать помещение которое он планировал не смог. В настоящее время он подбирает подходящие для него варианты и обязуется предоставить в Центр отчетность о расходе средств государственной помощи.
Вместе с тем, ФИО2 в Центр не обратился, ежемесячные отчеты о выполнении мероприятий программа социальной адаптации, не представил.
Таким образом, Учреждением выявлены нарушения ответчиком обязательств по выполнению программы социальной адаптации.
В связи с указанным ДД.ММ.ГГГГ Учреждением вынесено решение о досрочном расторжении социального контракта.
В связи с указанным представитель истца просит суд взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социального развития и труда <адрес> денежные средства в размере 250 000 рублей, полученные ответчиком на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению самозанятой деятельности.
Представитель истца ФИО5 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, выразив согласие на рассмотрение дела в порядке заочного производства.
Ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Судебные извещения, направленные в адрес ответчика в соответствии со ст. 113 ГПК РФ заказными письмами с уведомлением, возвращены в суд в связи с истечение срока хранения. От ответчика возражений по существу исковых требований не поступило.
Суд, руководствуясь положениями п. 1 ст. 165 ГК РФ, п. п. 67, 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ "О применении судами некоторых положений раздела 1 части 1 ГК РФ", приходит к выводу о надлежащем извещении ответчика о времени и месте рассмотрения дела, поскольку судебные повестки, направленные ответчику по адресу его регистрации заказным письмом с уведомлением, ответчиком получены не были и возвращены в суд по истечении срока хранения, то есть ответчик уклонился от получения корреспонденции в отделении связи. О рассмотрении дела в его отсутствие ответчик не просил, сведениями об уважительных причинах неявки ответчика суд не располагает.
В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. Изложенное дает суду основания для принятия решения в рамках заочного производства.
Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ суд с согласия представителя истца, определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон № 178-ФЗ) устанавливает правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным настоящим Федеральным законом, а также определяет порядок учета прав граждан на меры социальной защиты (поддержки), социальные услуги, предоставляемые в рамках социального обслуживания и государственной социальной помощи, иные социальные гарантии и выплаты, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 178-ФЗ под социальным контрактом понимается соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты, в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Целью социального контракта является стимулирование активных действий субъектов по преодолению трудной жизненной ситуации. Существенные условия договора определяются законом, и к договору в обязательном порядке прилагается программа социальной адаптации. Это самодостаточная юридическая конструкция социально -обеспечительного договора.
<адрес> ль ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "О мерах социальной поддержки и социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>" определяет процедуру назначения и выплаты отдельным категориям граждан Российской Федерации, проживающим на территории <адрес>.
В соответствии с п. 4.20 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №-П (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О Порядке и условиях назначения и выплаты социальной помощи в виде денежных выплат" Учреждение досрочно расторгает социальный контракт в случаях, в том числе: - нецелевого расходования получателем социальной помощи денежных средств, полученных в качестве социальной помощи (расходование на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации), в случае оказания социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий в соответствии с пунктами 2 - 4 части 2 статьи <адрес>; выезда получателя социальной помощи на новое место жительства или место пребывания за пределы <адрес>; неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем социальной помощи мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными в соответствии с пунктом 4.30 настоящего раздела; добровольного отказа получателя социальной помощи от социальной помощи на основании социального контракта, выразившегося в подаче соответствующего заявления; утраты получателем социальной помощи права пользования земельным участком, предназначенным для ведения личного подсобного хозяйства; представления получателем социальной помощи недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;смерти получателя социальной помощи.
В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).
В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Учреждение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятия по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности в соответствии с представленным бизнес планом на территории <адрес> с предоставлением документов согласно п. 4.2 постановления Правительства АО от ДД.ММ.ГГГГ №-П "О порядке назначения и выплаты социальной помощи отдельным категориям граждан в <адрес>.
Комиссия, рассмотрев документы и изучив бизнес план, приняла решение о заключении социального контракта с ответчиком сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и определила размер социальной помощи 250 000 рублей. ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был подписан социальный контракт. Согласно платежному поручению № от ДД.ММ.ГГГГ денежные средства перечислены на счет ответчика ФИО2
По условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 принял на себя обязательства в том числе: приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, имущественные обязательства на праве аренды (не более 15% от назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, и предоставить в Учреждение подтверждающие документы; осуществлять предпринимательскую деятельность в течение срока действия социального контракта с предоставлением соответствующих сведений в Учреждение; предоставлять в Учреждение ежемесячно информацию о ходе исполнения социального контракта, в том числе о целевом расходовании денежной выплаты; расходовать социальную помощь, получаемую на основании социального контракта, только на мероприятия, указанные в программе социальной адаптации; ежемесячно, до 5-го числа, следующего за отчетным, предоставлять в Учреждение в произвольной письменной форме отчет с приложением документов, в том числе платежных, подтверждающих исполнение мероприятий программы социальной адаптации; выполнять программу социальной адаптации в полном объеме.
Согласно раздела 7 социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ Учреждение досрочно расторгает настоящий социальный контракт в том числе в случае: неисполнения (несвоевременного исполнения) Получателем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными.
В соответствии с п. 2.2 Контракта Учреждение имеет право: инициировать досрочное расторжение контракта в одностороннем порядке при наличии обстоятельств, предусмотренных п. 4.20 раздела 4 Порядка, взыскать денежные средства, полученные в качестве социальной помощи в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ в связи с неисполнением ответчиком вышеуказанного условия социального контракта, Учреждением вынесено решение о досрочном расторжении социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, судом установлено, что ФИО2 не исполнил принятых на себя обязательств по условиям социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ надлежащим образом, а именно за период действия социального контракта не исполнил мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными, что является основанием для взыскания с ответчика денежной суммы размере 250 000 рублей в виде государственной социальной помощи.
В соответствии с ч.1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Учитывая то обстоятельство, что истец при подаче данного иска в суд был освобожден судом от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, а ответчик не освобожден от уплаты судебных расходов, то суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в местный бюджет суммы государственной пошлины в размере 5 700 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 209, 233-237 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
иск Государственного казенного учреждения <адрес> «Центр социальной поддержки населения <адрес>» к ФИО2 о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2 в пользу Министерства социального развития и труда <адрес> денежные средства в сумме 250 000 рублей.
Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 5 700 рублей.
Ответчик вправе подать в Трусовский районный суд <адрес> заявление об отмене заочного решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированный текст решения составлен ДД.ММ.ГГГГ
Судья Н.Д. Хасьянов